Уникальный идентификатор дела 77RS0029-02-2022-007952-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Москва

Тушинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Крыловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Преображенском А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4562/2022 по иску ФГБУ «Канал имени Москвы» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Канал имени Москвы» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <...>, и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ФГБУ «Канал имени Москвы» на праве оперативного управления принадлежит нежилое административное здание с кадастровым номером 77:08:0006013:1020, расположенное по адресу: <...>, которое находится в собственности Российской Федерации. Ответчику ФИО1, ранее проходившему службу в Линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном транспорте, в связи с имеющимися договорными отношениями между Учреждением и Министерством внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны гидротехнических объектов на период договорных отношений предоставлено койко-место в административном здании, расположенном по адресу: <...>, временно переоборудованном под общежитие. С разрешения истца ответчик зарегистрирован по данному адресу по месту пребывания на 5 лет. Между тем ФИО1 без ведома ФГБУ «Канал имени Москвы» произвел свою регистрацию по спорному адресу на постоянной основе. С 01 мая 2000 года ответчик вышел на пенсию по выслуге лет, в связи с чем утратил право пользования жилым помещением, однако его не покинул, продолжает пользоваться им. При этом нежилое помещение не соответствует требованиям СанПиН, предъявленным к помещениям, предназначенным для проживания граждан. С 2010 года дом 16 по ул. АДРЕС в г. Москве является нежилым, имеет статус административного здания, что подтверждается техническим паспортом. Наличие регистрации ответчика в принадлежащем истцу помещении существенно ограничивает права владения и пользования административным зданием.

Представитель истца ФГБУ «Канал имени Москвы» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО3, возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам письменных возражений.

Представители 3-их лиц ОВМ ОМВД России по району Покровское-Стрешнево в г. Москве, УВМ ГУ МВД России по г. Москве, Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 с 17 октября 1990 года зарегистрирован по адресу: <...>, общ.

Ответчик фактически проживает по данному адресу, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства и подтверждается представленными истцом в материалы дела актами.

Также из представленных ответчиком квитанций следует, что он осуществляет оплату потребляемых по месту регистрации коммунальных услуг.

Регистрация ответчика ФИО1 по адресу: <...>, общ. произошла в связи с прохождением им службы в Линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном транспорте.

Поскольку 01 мая 2000 года ответчик вышел на пенсию по выслуге лет, истец полагает, что он утратил право пользования вышеуказанным помещением в доме № 16 по ул. АДРЕС г. Москве, имеющем в настоящее время статус административного здания.

При этом ранее истец обращался в суд с иском к ФИО1 об освобождении жилого помещения. Вступившим в законную силу решением Тушинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2011 года в удовлетворении исковых требований ФГУП «Канал имени Москвы» к ФИО1 об освобождении занимаемого помещения отказано (дело № 2-436/2011). При разрешении данного спора судом установлено, что 11 марта 1979 года Управлением Канала имени Москвы издан приказ о переводе объектов канала имени Москвы под охрану МВД СССР, для чего создано подразделение по охране гидротехнических сооружений. Согласно выписке из домовой книги ФИО1 с 22 ноября 1988 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> (койко-место).

Кроме того, 20 декабря 2013 года Тушинским районным судом г. Москвы вынесено решение по гражданскому делу № 2-5713/2013 об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и др. лиц к ФГУП «Канал имени Москвы» о предоставлении на условиях договора социального найма благоустроенных жилых помещений из состава жилищного фонда социального использования не менее нормы предоставления, установленной для общежития, отвечающих техническим и санитарным нормам.

07 октября 2014 года Тушинским районным судом г. Москвы вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФГУП «Канал имени Москвы» к ФИО1 и др. об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением и снятии с регистрационного учета (дело № 2-4895/2014).

В указанном судебном акте отражено, что ранее состоявшимися судебными решениями признано, что спорные помещения предоставлены ответчикам в период прохождения ими службы в органах МВД, в тот период, когда между работодателем ответчиков имелись договорные отношения с ФГУП «Канал имени Москвы», по истечении 5 лет ответчики были временно зарегистрированы в занимаемые ими комнаты, а впоследствии их зарегистрировали постоянно. В 2008 году батальон, в котором проходили службу ответчики, расформировали, ответчики вышли на пенсию, другого жилья не имеют. При этом суд пришел к выводу о том, что ответчики имеют право пользованиями спорными помещениями, хотя и ненадлежащим образом оформленными не по их вине, которые предоставлены в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

Апелляционным определением Московского городского суда от 30 ноября 2021 года отменено решение Тушинского районного суда г. Москвы от 29 января 2021 года, принято новое решение, в соответствии с которым на ФГБУ «Канал имени Москвы» возложена обязанность ежемесячно оформлять и направлять ФИО1 платежные документы на оплату коммунальных услуг и пользование помещением. В определении судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2022 года отражено, что между истцом и ответчиком сложились жилищные правоотношения, ФИО1 вселен в спорное помещение и приобрел право пользования им на законных основаниях.

При разращении заявленных в настоящем иске требований ФГБУ «Канал имени Москвы» о признании ФИО1 утратившим право пользования помещением суд учитывает, что ответчик с 1996 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 11 апреля 2022 года Департаментом городского имущества г. Москвы ему предложена однокомнатная квартира по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения, между тем по состоянию на день вынесения решения договор социального найма в отношении иного, не спорного, помещения не заключен.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета

На основании ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Согласно ст. 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы снимаются с жилищного учета: 1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы; 2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; 3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях; 4) при перечислении в установленном порядке субсидии; 5) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет; 6) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет; 7) при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

На основании ст. 14 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы, в том числе до выявления предусмотренных статьей 15 указанного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Спорное помещение на настоящий момент является единственным местом жительства ответчика ФИО1, а в силу вышеизложенных нормативно-правовых актов признание его утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <...>, повлечет за собой снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, что противоречит целям защиты жилищных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБУ «Канал имени Москвы» в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, 672 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФГБУ «Канал имени Москвы» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его окончательного вынесения.

Судья А.С. Крылова

Решение изготовлено в окончательной форме 14 октября 2022 года