Дело № 2-2564/2025

УИД:60RS0001-01-2025-003055-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

А.Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком и назначить страховую пенсию на основании ч.1.2 ст.8 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 16.12.2024.

В обоснование исковых требований указала, что 16.12.2024 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, которое решением от 04.02.2025 оказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стража 37 лет.

При этом, в ее страховой стаж не засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29.10.1988 по 03.09.1989, с 04.10.1989 по 03.09.1991 в период работы по профессии швеи-мотористки на Ленинградском швейном объединении им. Володарского, так как не осуществлялась трудовая деятельность.

С решением ответчика в этой части истец не согласна, поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" поэтому, спорный период с учетом достижения истцом 57 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 16.12.2024, и у нее возникает право на досрочную пенсию.

Истец А.Н.В. будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменные возражения. В обоснование доводов указала, что порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми, кроме того, назначение пенсии по указанному основанию не относится к досрочному назначению пенсии в связи с работой в особых условиях труда, а имеющийся у истца страховой стаж не относится к специальному трудовому стажу, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия (статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ЗАО «Псковская швейная фабрика «Славянка» ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Ранее высказала позицию об оставлении разрешения заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав стороны, и исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в виду следующего.

Судом установлено, что 16.12.2024 А.Н.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.25-26).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области №04-08-27/337 от 04.02.2025 от истцу отказано во включении в страховой стаж периода нахождения отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29.10.1988 по 03.09.1989, с 04.10.1989 по 03.09.1991 в период работы по профессии швеи-мотористки на Ленинградском швейном объединении им. Володарского, так как не осуществлялась трудовая деятельность, и как следствие, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет (л.д.9-10).

Указанное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области суд находит законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 года N 1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период отпуска по уходу за ребенком в этот стаж не засчитывается.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки №, оформленной на имя А.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16.07.1986, справки ЗАО «Псковская швейная фабрика «Славянка» №1/1 от 14.01.2025, приказов по личному составу организации, истец А.Н.В., находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29.10.1988 по 03.09.1989 до достижения им года, в отпуске без сохранения заработной платы с 04.10.1989 по 03.03.1990 до достижения ребенком до 1,5 лет, в отпуске без сохранения заработной платы с 04.03.1990 по 03.09.1991 до достижения ребенка 3 лет (л.д.11-12,43,44,71-74).

При этом, сведения о том, что спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком истец фактически осуществляла трудовую деятельность и ей начислялась заработная плата, в материалах гражданского дела отсутствуют (л.д.43, 71-74, 50-62).

Учитывая изложенное, ответчик пришел к правомерному выводу о том, что время нахождения истца в спорные периоды в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по основанию, предусмотренному положениями ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Довод истца о необходимости включения отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 06.10.1992, в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, является необоснованным и основан на неправильном применении норм материального права.

Порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми, кроме того, назначение пенсии по указанному основанию не относится к досрочному назначению пенсии в связи с работой в особых условиях труда, а имеющийся у истца страховой стаж не относится к специальному трудовому стажу, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия (статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Действительно, согласно разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости.

Между тем, в данном постановлении Пленума дается разъяснение норм о подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включению не подлежат, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составил 35 лет 06 месяцев 18 дней, вместо требуемых 37 лет, право на пенсию на указанных основаниях у истца не наступило.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины с ответчика в пользу истца взысканию не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А.Н.В к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию на основании ч.1.2 ст.8 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025 года.