Дело № 2а–215/2022

70RS0012-01-2022-000355-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 30 ноября 2022 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи Потапов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области к ФИО1 М.В.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 в сумме 31916,41 руб, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 167,30 руб (в том числе за 2019, за период с 01.01.2020 по 15.01.2020, за 2020, за период с 01.01.2021 по 17.01.2021), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 в сумме 8311,44 руб, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 20,21 руб (за период с 01.01.2021 по 17.01.2021).

Обосновывая иск, Межрайонная ИФНС №7 по Томской области указала, что административный ответчик ФИО1 был поставлен на учет 01.01.2004 в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за расчетный период 2020 в фиксированном размере, составила 32448,00 руб. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за расчетный период 2020 в фиксированном размере, составила 8426,00 руб. Сумма страховых взносов, исчисленная налогоплательщиком по расчету за счетный период 2020, не оплачена в установленный срок. За каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ: сумма пени в размере 91,73 руб начислена по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 до 15.01.2020; сумма пени в размере 78,15 руб начислена по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 до 17.01.2021; сумма пени в размере 20,29 руб начислена по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2020 до 17.01.2021. Поскольку сумма страховых взносов, исчисленная налогоплательщику по расчету за расчетный период 2020, не оплачена в установленный законом срок, административным истцом ФИО1 были направлены требования №478 от 18.01.2021, №15751 от 26.06.2020 с предложением уплатить страховые взносы в размере 32448,00 руб – на обязательное пенсионное страхование; 8426,00 руб – взносы на обязательное медицинское страхование; пени по страховым взносам за период 2020 в сумме 78,15 руб – обязательное пенсионное страхование; пени по страховым взносам за расчетный период 2019 в сумме 91,73 руб. - на обязательное пенсионное страхование; пени в сумме 20,29 руб. - на обязательное медицинское страхование. 22.04.2021 мировым судьей судебного участка Бакчарского судебного района Томской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 40 415,36 руб, 25.08.2021 судебный приказ отменен, в связи с возражениями должника.

Административный истец просит с учетом положений ст.ст. 31,48 НК РФ, ст.ст. 95, 125, 286, 287 КАС РФ признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной и восстановить срок подачи административного искового заявления на взыскание налоговой задолженности в размере 40415,36 руб. Взыскать в пользу соответствующего бюджета с ФИО1 задолженность в размере 40 415,36 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 31 916,41 руб за период 2020; пени в сумме 167,30 руб. в том числе: за 2019 – 89,43 руб. за период с 01.01.2020 по 15.01.2020, за 2020 в размере 77,78 руб за период с 01.01.2021 по 17.01.2021; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период 2020 в сумме 8311,44 руб. и пени в сумме 20,21 руб. за период с 01.01.2021 по 17.01.2021.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области и административный ответчик ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Административный истец просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, административного ответчика, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

На основании ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу п.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В данном случае установленный срок подачи административного иска пропущен по вине заявителя, уважительных причин, объективно независящих от подателя иска и препятствующих подать Межрайонной ИФНС №7 по Томской области административный иск, не установлено.

Так, 25.08.2021 мировым судьей судебного участка Бакчарского судебного района Томской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 22.04.2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 42220,63 руб.: 1248,19 руб. - пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ с 2019-2020 годы; 32356, 27 руб. - страховые взносы па обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017) за 2020 год, 169,88 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федераций на выплату страховой пенсии с 2020 по 2021 годы; 8426,00 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 за 2020; 20,29 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 2020 по 2021 годы, а также о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в доход бюджета МО «Бакчарский район» в размере 733,31 руб.

Указывая о пропуске срока на обращение с данным иском в суд и ходатайствуя перед судом о его восстановлении, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока административный истец не называет, доводов, указывающих на такие обстоятельства, не приводит, а доказательств, вопреки положениям ст.95 КАС Российской Федерации, не представляет. В административном исковом заявлении административный истец сослался лишь на возможные негативные последствия в виде непоступления суммы налогов в бюджетную систему, что в свою очередь не может быть расценено судом в качестве основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, при том, что МИФНС №7 по Томской области является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по страховым взносам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, оснований, предусмотренных ч.6 ст.219 КАС Российской Федерации для признания уважительной причины пропуска срока обращения в суд не усматривает. Доказательства наличия иных уважительных причин пропуска указанного срока суду не представлены.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области к ФИО1 М.В.Н. о о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 в сумме 31916,41 руб, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 167,30 руб (в том числе за 2019, за период с 01.01.2020 по 15.01.2020, за 2020, за период с 01.01.2021 по 17.01.2021), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 в сумме 8311,44 руб, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 20,21 руб (за период с 01.01.2021 по 17.01.2021), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированный тест решения изготовлен 05.12.2022.