УИД №RS0№-46

№а-3255/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3;

с участием:

административного истца ФИО1 (с использованием системы видеоконференц-связи);

представителя административного ответчика ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФСИН России, заинтересованного лица: УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3255/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> об отмене вынесенных дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, которым просил отменить постановления о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на 3 суток, от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на 7 суток, от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на 13 суток.

В обоснование административного иска указано, что за период нахождения в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесены постановления о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на 3 суток, от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на 7 суток, от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на 13 суток, с которыми не согласен. Порядок наложения дисциплинарных взысканий нарушен, что является основанием для отмены наложенных взысканий.

К участию по административному делу привлечены в качестве соответчиков ФСИН России, заинтересованное лицо УФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец, участвуя с использованием системы видеоконференц-связи, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить, по основаниям, указанным в административном иске. Пояснял, что обратился в суд по истечении длительного периоды от даты наложения взысканий по причине отсутствия юридического образования, не осведомленности о вынесении в отношении него оспариваемых дисциплинарных взысканиях.

Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО4, действующий по доверенности, с заявленными требованиями не соглашался, просил отказать, предоставлен отзыв.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 2, 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В частях 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. №, ст. 70УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с требованиями пункта «в» и «д» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применена такая мера взыскания как перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года и водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Постановление врио начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа ИК сроком 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания на условиях ЕПКТ.

ДД.ММ.ГГГГ постановление Центрального районного суда <адрес>, осужденный ФИО1 переведен в тюрьму для дальнейшего отбывания наказания по приговору Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, до вступления постановления в законную силу постановлено этапировать ФИО1 в ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 этапирован в ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по <адрес>.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> на условиях ЕПКТ ФИО1 неоднократно подвергался взысканиям в виде выдворения в ШИЗО, в том числе, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 суток, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ – 7 суток, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ – 13 суток. ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 этапирован в СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 этапирован для дальнейшего отбытия наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по <адрес>.

Указанные обстоятельства установлены решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 <адрес>, ФКУ ИК-29 УФСИН <адрес> о признании нарушении режима содержания и взыскании материальной компенсации.

В административном иске ФИО1 указано, что он не согласен с указанными постановлениями о наложении дисциплинарных взысканий по причине не соблюдения процедуры привлечения к ответственности.

С указанным доводом суд не соглашается по следующим основаниям.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые в соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил осужденные к лишению свободы обязаны: 10.1) выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; 10.2) соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; 10.3) выполнять законные требования работников УИС; 10.4) являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу.

Пунктом 12.6 Правил осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Пунктом 12.8 Правил осужденным к лишению свободы закрывать смотровые глазки дверей и смотровые отверстия в стенах, подходить к ним вплотную без разрешения работников ИУ, занавешивать окна и дверные проемы, блокировать двери и окна, закрывать и занавешивать светильники рабочего и дежурного освещения либо самостоятельно отключать их в непредусмотренное время.

Пунктом 12.41 Правил осужденным к лишению свободы причинять умышленный вред оборудованию и имуществу ИУ.

При этом неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться в качестве меры взыскания выговор (пункт "а"), водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

В соответствии с частью 1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 замазал объектив в камере видеонаблюдения, тем самым нарушил п. 12.6 ПВР. Согласно акту, ФИО1 отказался от дачи пояснений, в соответствии с заключения психолога и медицинского сотрудника может отбывать дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО. Нарушение рассмотрено на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Постановление объявлено ФИО1 в день вынесения, от подписи отказался, составлен акт.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание за нарушение порядка отбывания наказания по п.12.6 ПВР, в виде водворения в ШИЗО на 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь в камере № закрыл объектив камеры видеонаблюдения. Согласно акту, ФИО1 отказался от дачи пояснений, в соответствии с заключения психолога и медицинского сотрудника может отбывать дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО. Нарушение рассмотрено на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание за нарушение порядка отбывания наказания по п.12.8ПВР, в виде водворения в ШИЗО на 7 суток. Постановление объявлено ФИО1 в день вынесения, от подписи отказался, составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 причинил умышленный вред оборудованию имущества ИУ, расцарапал антивандальное стекло камеры видеонаблюдения. Согласно акту, ФИО1 отказался от дачи пояснений, в соответствии с заключения психолога и медицинского сотрудника может отбывать дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО. Нарушение рассмотрено на дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Постановление объявлено ФИО1 в день вынесения, от подписи отказался, составлен акт.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание за нарушение порядка отбывания наказания по п.12.41 ПВР, в виде водворения в ШИЗО на 13 суток.

При рассмотрении административного дела, судом не установлены нарушения процедуры при наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Наложение взысканий осуществлено в соответствии с положениями ст.ст. 115,117 УИК РФ, подтвержденными материалами административного дела.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Указанных обстоятельств судом не установлено, основания для признания постановлений о наложении дисциплинарного взыскания ФИО1 не имеются.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что постановления о наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, осуществлено в день их вынесения.

Административный иск направлен в суд 06 (не разборчиво) апреля 2025 года, т.е. по истечении 2 лет с момента наложения дисциплинарных взысканий, т.е. с нарушением срока, указанного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Кроме того, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-937/2024 (2а-6885/2023;) по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 <адрес>, ФКУ ИК-29 УФСИН <адрес> о признании нарушении режима содержания и взыскании материальной компенсации, судом устанавливался факт наложения на ФИО1 оспариваемых дисциплинарных взысканий, что прямо указано в судебном акте. Мотивированное решение направлено ФИО1 судом по месту отбывания наказания.

Таким образом, довод ФИО1 о том, что он ранее не знал о наложенных на него дисциплинарных взысканиях, судом отклоняется.

Уважительными причинами пропуска установленного для обращения в суд срока ФИО1 указывается отсутствие необходимых знаний и юридического образования.

Суд не признает указанные ФИО1 обстоятельства основанием для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд, поскольку с даты объявления наложенных взысканий до даты подачи административного иска прошел длительный период времени, при том, что ранее ФИО1 обращался с административным иском, об обжаловании действий (бездействий) ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, что указывает на то, что ему известен порядок обжалования, в связи с чем, оснований для восстановления процессуального срока отсутствуют.

Пропуск данного срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: А.А.Энгель

УИД №RS0№-46

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-3255/2025