Мотивированное решение
изготовлено 18 июня 2025 года
№ 2-4916/2025
50RS0035-01-2025-005133-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года
Подольский городской суд Московской области
в составе
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении,-
Установил:
Истец <данные изъяты> <адрес>, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корт. 1, <адрес>.
В обоснование иска истец указывает на то, что распоряжением департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> (далее – ДЖПиЖФ) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в дополнение к занимаемому жилому помещению без снятия с жилищного учета без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до приобретения иного жилого помещения в собственность, предоставления его по договору социального найма или снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по другим законным основаниям.
Согласно п.п. 1, 2 распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение ДЖПиЖФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, договор подлежит расторжению.
Ответчику на основании претензии от ДД.ММ.ГГГГ № № предложено освободить занимаемое жилое помещение. До момента подачи искового заявления вышеуказанные претензии, остались без удовлетворения.
Истец - <данные изъяты> <адрес>, представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, явилась представитель по доверенности ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований.
Прокурор в заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено:
Распоряжением департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> (далее – ДЖПиЖФ) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в дополнение к занимаемому жилому помещению без снятия с жилищного учета без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до приобретения иного жилого помещения в собственность, предоставления его по договору социального найма или снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по другим законным основаниям (лд.5-11).
ФИО1, с семьей из трех человек (истец, ее дочь - ФИО2, мать истца ФИО6) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умерла в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20).
Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления (л.д.21-23).
Согласно п.п. 1, 2 распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение ДЖПиЖФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, договор подлежит расторжению (л.д.30).
Письмами Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 приглашена для подписания соглашения о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-34).
До настоящего времени ФИО1 для подписания соглашения о вторжении договора не обращалась.
Согласно представленной информации ГКУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № доступ жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.35-37).
Ответчику на основании претензии от ДД.ММ.ГГГГ № № предложено освободить занимаемое жилое помещение (л.д.41).
На основании распоряжения <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу распоряжения <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут (л.д.63).
В обосновании своих требований истцом представлены следующие документы: выписки из ЕГРН на жилое строение с № (л.д.24-30), выписка из домовой книги № <адрес> (л.д.38-40).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которое следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ФИО1 возражает против удовлетворения уточненных исковых требований (л.д.70-74), поскольку все действия Департамента городского имущества <адрес> обусловлены приобретением ФИО2 дачного участка с жилым строением в <данные изъяты> Дата регистрации сделки покупки указанного жилого строения произошла ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенный дачный участок и жилое строение не может быть учтен при расчете обеспеченности членов семьи необходимыми нормами на человека, так как пригоден только для сезонного проживания.
Ответчиком в материалы дела представлены: справка № филиала № ОСФР по <адрес> и МО (л.д.94), копия финансового лицевого счета № в отношении ответчиков (л.д.95-97), фотоматериалы дачного участка с жилым строением в <данные изъяты>» (л.д.92-93).
При разрешении заявленных уточненных исковых требований суд исходил из следующего.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий устанавливались ст. 29 ЖК РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:
1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК РФ граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерньгх действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
По общему правилу жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон г. Москвы N 29) норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Согласно положениям ст. 14 Закона г. Москвы N 29 право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
Согласно п.2 ч.1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Согласно ч.5 ст. 16 Закона г. Москвы N 29 при выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы N 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы,площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.
При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (ч.2).
Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека (ч.3).
Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению (ч.4).
По смыслу приведенных законоположений в их взаимосвязи и с учетом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего члену его семьи, при условии, что он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.
По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в их взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданин снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях, если изменились жилищные условия семьи, в результате которых утрачиваются основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть возникло право на иное жилое помещение, которое должно быть не формально существующим, а объективно реализуемым.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В данном случае заявленный ответчиком срок исковой давности согласно ч.2 ст. 56 ЖК РФ не применим.
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН жилое строение с № фактически ФИО2 не принадлежит, поскольку находится в залоге у банка <данные изъяты>», срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 180 месяцев с даты предоставления кредита
Таким образом, поскольку жилое строение по адресу: <адрес>, <адрес> не может быть учтено при определении обеспеченности площадью жилого помещения, и как следствие изменений в жилищных условиях ответчиков в результате которых были бы утрачены основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, на момент снятия с жилищного учета не произошло, площадью жилых помещений по норме предоставления не обеспечены, при этом иных предусмотренных законом оснований для снятия ответчиков с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий распоряжение ДЖП и ЖФ не содержит, то распоряжение ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.
Департамент городского имущества г. Москвы неправомочен на одностороннее расторжение договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением, поскольку расторжение договора имеет место только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором, а признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением только в случаях предусмотренных Законом. Гражданское законодательство не предусматривает в качестве основания расторжения договора найма жилого помещения, такое обстоятельство, как вынесение наймодателем распоряжения о расторжении договора найма. Гражданское и жилищное законодательство не предусматривает в качестве основания признания гражданина утратившим права пользования жилым помещением, такое обстоятельство, как вынесение наймодателем распоряжения о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, определяющих основополагающие принципы исполнения гражданско-правовых обязательств и способы защиты гражданских прав, дав оценку обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, и доказательствам, подтверждающим юридически значимые обстоятельства, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд в удовлетворении исковых требований отказывает, как основанные не на Законе.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 59 ГК РФ «Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела».
Согласно ст. 60 ГК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Председательствующий ФИО10