Решение по делу № 2-9399/2023 от 14.12.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, начислении страховых взносов по дополнительному тарифу, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело № 2-9399/2023

(45RS0026-01-2023-010414-28)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, МБДОУ Макушинский детский сад «Солнечный» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, начислении страховых взносов по дополнительному тарифу, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указывал, что решением ответчика ему отказано в установлении пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования дополнил, указал в качестве ответчика МБДОУ Макушинский детский сад «Солнечный», ссылаясь на то, что при сдаче сведений в пенсионный фонд код льготы за эти периоды работодатель не указывает. На основании изложенного просил обязать работодателя МБДОУ Макушинский детский сад «Солнечный» начислить и перечислить дополнительные страховые взносы в ОСФР по Курганской области на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 685,09 руб., скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включить в Список профессий и должностей с особыми условиями труда по данному работодателю, засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить льготную пенсию со дня приобретения на неё права.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал по доводам измененного иска, выводы экспертизы не оспаривал.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился по доводам отзыва на иск, заключение экспертизы не оспаривал.

Представитель ответчика МБДОУ Макушинский детский сад «Солнечный» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 07.08.2023 № 81875/23 во изменение решения от 22.05.2023 № 81875/23 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 59 лет требуется 6 лет 3 месяца, а в наличии 5 лет 4 месяца 6 дней), в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар в МКДОУ «Сетовнинский детский сад «Березка»), т.к. справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком № 2 разделом 33, позиция 23200000-13786, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (машинист кочегар МБДОУ «Макушинский детский сад «Теремок»), т.к. не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком № 2 разделом 33, позиция 23200000-13786, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», профессия «машинист-кочегар котельной, работающей на твердом топливе» не включен в Перечень рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда...» по данному страхователю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (машинист-кочегар МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный»), т.к. не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком № 2 разделом 33, позиция 23200000-13786, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», профессия «машинист-кочегар котельной, работающей на твердом топливе» не включен в Перечень рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда...» по данному страхователю.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 27.09.2023 по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от 14.11.2023 № 148-ЭТД и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в МДОУ «Сетовнинский детский сад» на 1,0 ставки, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят машинистом-кочегаром (дописано - котельной) на отопительный сезон в МБДОУ «Макушинский детский сад «Теремок».

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу указано: принять на работу ФИО1 машинистом (кочегаром) котельной в Сетовнинский детский сад.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ профессия истца записана как машинист (кочегар) котельной, место работы - Сетовнинский детский сад.

В тарификационных списках детского сада «Теремок» (филиал <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится машинистом (кочегаром) котельной с 01.09. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно материалам дела ФИО1 в рассматриваемые периоды работал кочегаром, машинистом-кочегаром, машинистом (кочегаром) котельной в <адрес>.

В материалах дела представлена справка о реорганизации учреждения: Сетовнинский сад-ясли переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Сетовнинский детский сад «Березка» на основании распоряжения Главы Макушинского района № 6 от 17.07.2006; на основании распоряжения Главы Макушинского района № 170-р от 25.11.2011 учреждение переименовано в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Сетовнинский детский сад «Березка»; на основании постановления Главы Администрации Макушинского района от 15.05.2017 № 239 с 21.09.2017 учреждение прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Теремок» г. Макушино; с 03.10.2017 МКДОУ «Детский сад «Теремок» г. Макушино переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Макушинский детский сад «Теремок» на основании свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица с 10.05.2017; с 22.12.2022 учреждение реорганизовано путем присоединения к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Макушинский детский сад «Солнечный», распоряжение Главы Макушинского муниципального округа № 134-Р от 25.07.2022.

Представлена справка Администрации Макушинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой котельная детского сада (<адрес>) в период с 2007 г. по 2008 г. находилась на балансе Администрации Сетовнинского сельсовета, что подтверждается Решением Сетовнинской сельской Думы от 27.06.2008 № 88/1 «Об утверждении реестра муниципальной собственности Сетовнинского сельсовета». Копия решения представлена в деле.

Котельная работает на твердом топливе (угле). Удаление шлака осуществляется вручную. Котел марки КВ-0,20 введен в эксплуатацию в 2004 г.

Справка дана для подтверждения стажа работы ФИО1 в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В качестве основания для составления справки указаны, в том числе карточки-справки за 2007 г., 2008 г., товарно-транспортная накладная, табель учета рабочего времени.

Представлена товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой МУ Администрация Сетовнинского сельсовета закупила уголь для нужд детского сада в <адрес>. Также представлены карточки-справки по заработной плате.

Представлена справка Макушинского детского сада № 120 от 20.07.2023, согласно которой на основании постановления Администрации Макушинского муниципального округа от 31.08.2022 № 458 «О внесении изменений в Постановление Администрации Макушинского муниципального округа от 09.08.2022 № 411 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление», акта № ОАОО-000150 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 31.08.2022, МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» имеет в оперативном управлении муниципальное имущество нежилое здание (помещение котельной), расположенное по адресу: <адрес>. Котельная работает на твердом топливе (угле), в котельной установлен котел КВ-0,20 (введен в эксплуатацию в 2004 г.), удаление шлака осуществляется вручную кочегаром.

Справка дана для подтверждения стажа работы ФИО1 в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В качестве основания для составления справки указаны: постановление Администрации Макушинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Администрации Макушинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества в оперативное управление», акт №А00-000150 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортная накладная.

В материалах дела представлены постановление Администрации Макушинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Администрации Макушинского муниципального округа от 09.08.2022 № 411 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление», Постановление Администрации Макушинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества в оперативное управление» (вместе с перечнем муниципального имущества, передаваемого в оперативное управление муниципальным учреждениям Макушинского муниципального округа), согласно которым в оперативное управление МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» переданы нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Представлен акт №А00-000150 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МБДОУ «Детский сад «Солнечный» переданы помещение котельной, расположенное по адресу: <адрес>, помещение котельной, расположенное по адресу: <адрес>.

Представлены товарно-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым МБДОУ «Макушинский детский сад «Теремок» (<адрес>А) был закуплен уголь. Пункт разгрузки: <адрес>.

Представлена товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» (<адрес>) был закуплен уголь. Пункт разгрузки: <адрес>.

Представлена должностная инструкция машиниста (кочегара) котельной ФИО1, утвержденная 01.09.2022, МБДОУ «Макушинский детский сад «Теремок».

В обязанности машиниста (кочегара) котельной входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, ручная выгрузка золы и шлака в установленное место, смыв шлака и золы вручную, своевременная чистка котлов от золы и шлака, участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

Представлена карта специальной оценки условий труда № 00202007. Специальная оценка условий труда проведена на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной Сетовнинского детского сада - филиала МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный».

Количество работников на рабочем месте: 4.

Используемое оборудование: котлы водогрейные, насосы, вентиляторы.

Используемое сырье и материалы: уголь, метла, лопата.

По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной признаны вредными (подкласс 3.2) по аэрозоля преимущественно фиброгенного действия, параметрам микроклимата, тяжести трудового процесса. Также оценивались химический фактор, шум, напряженность трудового процесса.

Согласно карте специальной оценки условий труда машинист (кочегар) котельной имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

Карта специальной оценки условий труда составлена 21.02.2023.

ФИО1 ознакомлен с картой специальной оценки условий труда под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлена карта № оценки профессиональных рисков машиниста (кочегара) котельной Сетовнинского детского сада - филиала МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный», составлена ДД.ММ.ГГГГ. Карта составлена комиссией по проведению оценки профессиональных рисков в составе заведующего детским садом, заведующего филиалом, воспитателями. ФИО1 ознакомлен с картой под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В карте оценки профессиональных рисков указано: котельная газовая, что не соответствует материалам специальной оценки условий труда (отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден также ДД.ММ.ГГГГ) и другим документам, представленным в деле. Кроме этого, необходимо отметить, что в самой карте оценки профессиональных рисков имеются противоречия. Так, оценивается опасность, связанная с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (пыль), которая в газовой котельной отсутствует и может быть в угольной котельной.

В материалах дела представлена копия паспорта на котел водогрейный КВ-0,15, предназначенный для работы на угле. Котел установлен в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Копия паспорта заверена печатью ООО «Теплоресурс». Каких-либо сведений о том, что данный котел имеет отношение к рассматриваемым периодам работы ФИО1, в деле нет.

Представлены: распоряжение ФИО3 Сетовнинского сельсовета №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отопительный сезон, в том числе для Сетовнинского детского сада, был начат ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение ФИО3 Сетовнинского сельсовета №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отопительный сезон был завершен ДД.ММ.ГГГГ.

В штатных расписаниях ФИО3 Сетовнинского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены штатные единицы кочегаров.

В штатных расписаниях МДОУ «Сетовнинский детский сад «Березка» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены штатные единицы кочегаров.

Ранее Главным управлением по труду и занятости населения <адрес> проводилась государственная экспертиза другого работника учреждения.

В материалах дела были представлены две товарно-транспортные накладные на приобретение угля, получатель ФИО3 Сетовнинского сельсовета, за февраль 2005 г. (точные даты на копиях документа в материалах дела не читаются), товарно-транспортные накладные на приобретение угля от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ряд других накладных. Место разгрузки - <адрес>.

Была представлена справка МУК «Администрация Сетовнинского сельсовета» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой кочегары в период с 2004 г. по 2008 г. (такой период рассматривался при рассмотрении условий труда и характера работы другого работника) работали полный рабочий день. В период с 2004 г. по 2008 г. котельная детского сада «Березка» находилась на балансе Администрации Сетовнинского сельсовета. Котельная в указанные периоды работала на каменном угле. В котельной эксплуатировалось котлы типа KB, котлы работали на твердом топливе (основной и резервный).

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994, предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной.

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 1 (далее - ЕТКС), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, в характеристику работ по профессии машинист (кочегар) котельной входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место, участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, позиция 23200000-13786.

В соответствии с указанным Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется кочегарам любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы кочегаров в льготный стаж, является работа котлов в котельной на угле или сланце.

Необходимо также иметь в виду, что работа отопительных котельных, как правило, носит сезонный характер. Периоды, когда котельная не осуществляла свои производственные (отопительные) функции и кочегары фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком № 2 (как с переводом в другую профессию, так и без перевода в нее), не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Если котельная часть пара или горячей воды отпускает для бытовых нужд предприятия или на отопление, горячее водоснабжение жилых или культурно-бытовых помещений, то есть является отопительно-производственной котельной, то это не лишает кочегаров права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно СНиП 11-35-76 «Котельные установки» отопительная котельная предназначена для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения; для технологического теплоснабжения предназначены производственные котельные; отопительно-производственные котельные используются для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и для технологического теплоснабжения.

ФИО1 в рассматриваемые периоды работал в котельной в <адрес>.

Материалами дела (справка Администрации Макушинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, справка Макушинского детского сада № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортные накладные, карта специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной) подтверждается, что в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве топлива используется уголь.

Котельная, в которой работал ФИО1, являлась отопительной и работала сезонно, что подтверждается, в том числе распоряжениями Главы Сетовнинского сельсовета о начале и окончании отопительного сезона, записями в трудовой книжке истца.

Обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе (угле), в отопительной котельной входит в характеристику работ по профессии машинист (кочегар) котельной в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС выпуска № 1.

Таким образом, эксперт пришел к заключению, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Сетовнинский детский сад», МБДОУ «Макушинский детский сад «Теремок», МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г., позиция 23200000-13786.

Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на машиниста (кочегара) котельной в процессе работы, являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ - пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В деле представлены карточки-справки по заработной плате за 2007 г. - 2008 г., 2022 г. - 2023 г.

Согласно карточкам-справкам ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем.

Также представлен табель учета рабочего времени за ноябрь 2007 г., подтверждающий, что в ноябре 2007 г. истец выработал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем.

Занятость машиниста (кочегара) котельной в течение полного рабочего дня косвенно подтверждается требованиями пункта 5.3.34 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003: оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается. Аналогичные требования установлены и «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С)», утвержденными приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205.

Суд принимает экспертное заключение от 14.11.2023 № 148-ЭТД как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Ответчиком не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МКДОУ «Сетовнинский детский сад «Березка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991. Полная занятость истца в указанный период подтверждена лицевыми счетами, в которых имеются данные об отработанных днях (с учетом нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, временной нетрудоспособности) в каждом месяца, ответчиком не опровергнута, сведения об отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечениях в эти периоды отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая наименование профессии истца, указанное в первичных документах, периоды отопительных сезонов, которые совпадают со спорными периодами работы, ответчиком доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности кочегара в МКДОУ «Сетовнинский детский сад «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста-кочегара МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) указываются:...10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

На основании п. 1 ст. 11 данного закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:... 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно п. 8 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения») представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в том числе, признаются выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.п. 1, 7 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В силу п. 3 ст. 428 НК РФ для плательщиков, указанных впунктах 1и2настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных впунктах 1и2настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: в размере 4% при установлении подкласса условий труда 3.2.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, а именно исходя из положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренныепунктами 1-18 части 1настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 428Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленныепунктами 1-18 части 1настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным впунктах 1-18 части 1настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положениячасти 6 статьи 30настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных впунктах 1-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом«О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 428Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренныепунктами 1-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии спорядком, действовавшим до дня вступления в силу Федеральногозакона«О специальной оценке условий труда».

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.1999.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателем в отношении спорных периодов код особых условий труда не проставлен.

Работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда подтверждена письменными материалами гражданского дела, заключением экспертизы.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды в особых условиях, представителями ответчиков не представлено.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что характер и условия труда ФИО1 в спорные периоды соответствуют должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной Списка № 2 1991 г., специальной оценкой условий труда на рабочем месте истца установлен подкласс условий – 3.2, страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались, сведения индивидуального персонифицированного учета, отражающие особые условия труда, не предоставлялись, суд полагает возможным возложить на работодателя обязанность по начислению и оплате страховых взносов по дополнительному тарифу за указанный период в размере 4% (расчет заявленной в иске суммы страховых взносов по дополнительному тарифу не приведен, в связи с чем оснований для возложения на МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» обязанности начислить и перечислить взносы в конкретном размере не имеется), включению в сведения для индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 59 лет (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом включенных судом периодов работы, набирается необходимый специальный стаж (требуется 6 лет 3 месяца, в наличии 6 лет 8 месяцев 9 дней), что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности кочегара в МКДОУ «Сетовнинский детский сад «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машиниста-кочегара МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБДОУ «Макушинский детский сад «Солнечный» включить в сведения для индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислить и оплатить за ФИО1 страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4%.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 г.