Решение по делу № 2А-1314/2025 от 04.04.2025

Дело № 2а-1314/2025 (УИД 69RS0040-02-2025-002722-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Давыденко Н.В.

при секретаре судебного заседания Мацикиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Твери Исаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Твери в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит административному ответчику ФИО1 продлить срок административного надзора на 6 месяцев, и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 09.02.2018 Лихославльским районным судом Тверской области по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к штрафу 10 000 рублей; 17.01.2019 Центральным районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Освобожден 01.10.2020 условно-досрочно на 11 мес. 21 день по постановлению Бологовского городского суда Тверской области из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области.

14.04.2022 решением Московского районного суда Твери ФИО1 установлен надзор на 3 года и административные ограничения в виде:

1) Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением времени, необходимого для исполнения трудовых обязанностей;

2) Запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел, за исключением времени, необходимого для исполнения трудовых обязанностей;

3) Являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 29.04.2022.

29.09.2022 решением Московского районного суда г. Твери ФИО1 дополнены административные ограничения, а именно: запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), связанных с реализацией алкогольной продукцией. Решение суда вступило в законную силу 14.10.2022.

13.02.2024 решением Московского районного суда г. Твери ФИО1 дополнены административные ограничения, а именно: одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел. ФИО1 предупрежден о наличии ограничений, которые были возложены на него судом и об ответственности за их нарушение, а также за нарушение обязанностей, предусмотренных Законом. Несмотря на предупреждение, ФИО1 допустил нарушение ограничений и обязанностей.

По данным сервиса охраны общественного порядка информационного справочного портала МВД России, ФИО1 совершил в течение года два и более административных правонарушения посягающих против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - более двух нарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования указанные в административном иске поддержала.

Административный ответчик ФИО1. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве против продления срока и в установлении дополнительных ограничений не возражал.

Выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 3 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 09.02.2018 Лихославльским районным судом Тверской области по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к штрафу 10 000 рублей; 19.06.2018 Центральным районным судом г. Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года; 17.01.2019 Центральным районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

ФИО1 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом и об ответственности за их нарушение. Несмотря на предупреждение, ФИО1 допускал нарушение ограничений, установленных судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Представленными административным истцом копиями постановлений заместителя начальника отдела полиции ОП Центральный по г. Твери от 02.07.2024 №№ 3832, 3833 подтверждено, что ФИО1 в период установления ему административного надзора был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Кроме того, из материалов дела (выписке из информационной базы данных на физическое лицо) следует, что административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 6 нарушений, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 8 нарушений.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд находит требования административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, сохранении на период административного надзора всех установленных ему ранее административных ограничений и дополнением указанных в административном исковом заявлении ограничений, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для отмены исполняемых ФИО1 административных ограничений суд не усматривает и обстоятельств в пользу этого судом в ходе рассмотрения дела также не установлено.

По мнению суда, указанный срок административного надзора и данные административные ограничения являются справедливыми, направленными на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить установленный ранее решением Московского районного суда г.Твери от 14.04.2022 административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> к ранее установленным решениями Московского районного суда г. Твери от 14.04.2022, от 29.09.2022, от 13.02.2024, а именно:

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 04.04.2025.