Дело № 2-333/2023

39RS0001-01-2022-002134-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.,

при секретаре Никулиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Правительству Калининградской области, третьи лица ГКУКО "Управление дорожного хозяйства Калининградской области", ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Агентство по имуществу Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство градостроительной политики Калининградской области о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями, с последующими уточнениями, в обоснование указав, что являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес> в г. Калининграде, расположенном на земельном участке с к.н. №. На основании постановления Правительства Калининградской области из вышеуказанного участка были образованы два земельных участка, в т.ч. с к.н. №, который был безвозмездно изъят у собственников многоквартирного дома.

Полагая указанные действия незаконными и нарушающими их права, просили взыскать с ответчика за счет казны субъекта РФ Калининградской области возмещение за часть изъятого земельного участка по 125 704,62 руб. в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 и 372 955 руб. – в пользу ФИО4, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере по 50 000 руб. каждой.

В судебном заседании истец ФИО4 и представитель истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 по доверенностям ФИО9 требования иска поддержали, на его удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика Правительства Калининградской области по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения иска, указала, что размер возмещения был установлен вступившим в законную силу решением Ленинградского суд г. Калининграда от 14 января 2021 г.

Представитель третьего лица Агентства по имуществу Калининградской области по доверенности ФИО11 полагала иск не подлежащим удовлетворению по тем же основаниям.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В силу ч. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно ч. 5 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Частью 6 указанной статьи установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1. Земельного Кодекса РФ. В том числе ч. 2 ст. 56.2 ЗК РФ установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ установлены условия изъятия земельных участков, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

- утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

- утвержденными проектами планировки территории.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены исключения, при которых решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в том числе если это обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Ст. 56.4 ЗК РФ установлен круг лиц, по инициативе которых может быть принято решение об изъятии, в который не входят собственники земельных участков, желающие их изъятия.

Ст. 56.5 ЗК РФ обязывает уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, выявить правообладателей подлежащих изъятию земельных участков, в том числе путем запроса сведений из ЕГРН, опубликования, а также размещения на официальном сайте уполномоченного органа сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 указанной статьи правообладатели земельных участков, подлежащих изъятию, в течение шестидесяти дней со дня опубликования указанного выше сообщения вправе самостоятельно подать в уполномоченный орган, заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также - заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав), указав в таких заявлениях способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 № 866 «О федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2020 года», постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2013 № 800 «О программе подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по Футболу», распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2014 № 1735-р об утверждении основной части проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов города Калининграда, предназначенной для размещения стадиона на 45 000 зрительских мест, финансирование строительства которого предусмотрено за счет средств федерального бюджета, был подготовлен проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта «Эстакада «Восточная» от улицы Молодой гвардии (через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской, с мостами через Реки Старая и Новая Преголя в городе Калининграде Калининградской области» для реализации I и II этапов строительства: I этап строительства протяженностью 2,46 километра от Московского проспекта до реки Старая Преголя; II этап строительства протяженностью 3,01 километра - от улицы Артиллерийской по улицам Аэропортной, Орудийной, Молодой Гвардии до транспортной развязки с Московским проспектом.

Постановлением Правительства Калининградской области от 27.08.2015 № 511 «Об утверждении документации по планировке территории» вышеуказанный проект планировки, которым, помимо прочего было предусмотрено изъятие для государственных нужд части земельного участка с к.н. №, утвержден.

Постановлением Правительства Калининградской области от 23.06.2017 N 318 для государственных нужд Калининградской области с целью строительства эстакады "Восточная", помимо прочих, изъят земельный участок с условным кадастровым номером №:ЗУ1, площадью 185 кв.м., подлежащий образованию из земельного участка с к.н. №, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в г. Калининграде.

Вследствие чего, земельный участок с к.н. № был разделен на два земельных участка: земельный участок с к.н. №, площадью 185 кв.м., с видом разрешенного использования «земельные участки (территории общего пользования)» и земельный участок с к.н. №, площадью 1 107 кв. м., с видом разрешённого использования «под многоквартирный дом».

При этом, в силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок с к.н. 39:15:132702:481, сформированный и поставленный на кадастровый учет 06 апреля 2012 г. с разрешенным использованием «под многоквартирный дом», со дня проведения государственного кадастрового учета перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Калининграде, пропорционально размеру общей площади принадлежащего им помещения.

В силу ч. 3 ст. 11.4 Земельного Кодекса РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

В этой связи, при разделе земельного участка с к.н. №, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, на два земельных участка, образованные участки также принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Однако, 28 декабря 2018 г. право собственности на земельный участок с к.н. №, площадью 185 кв.м было зарегистрировано за субъектом РФ Калининградской областью, а 19 апреля 2019 г. на указанный земельный участок было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области».

При этом, каких-либо соглашений с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Калининграде, которыми являются истцы и третьи лица, об отчуждении указанного земельного участка в пользу субъекта РФ не заключалось.

Таким образом, допущенные нарушения порядка изъятия земельного участка с к.н. №, площадью 185 кв.м повлекли нарушения прав собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Калининграде в виде безвозмездного изъятия у них принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка.

В этой связи, суд находит обоснованными требования истцов о возмещении им убытков, причиненных фактическим изъятием части земельного участка с к.н. №, площадью 185 кв.м.

В связи с наличием спора между сторонами о размере возмещения в связи с изъятием была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России, размер возмещения в виде рыночной стоимости изъятого земельного участка с к.н. №, образованного из земельного участка с к.н. № составил 750 068,92 руб., в т.ч. ФИО1 - 125 704,62 руб., ФИО2 - 125 704,62 руб., ФИО3 - 125 704,62 руб., ФИО4 - 372 955,06 руб.

Суд принимает заключение эксперта в качестве достоверного доказательства по делу, поскольку оно выполнено квалифицированными специалистами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющими соответствующее высшее образование, свидетельство на право занятия данным видом деятельности, а также длительный стаж работы по специальности.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания с ответчика в пользу истцов возмещения за часть изъятого земельного участка, суд исходит из того, что, вопреки установленной законом обязанности, часть земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, была изъята компетентным органом безвозмездно, при этом, указанный в заключении эксперта размер возмещения является наиболее точным и актуальным на дату вынесения решения суда, то есть с соблюдением условий равноценного возмещения.

Каких-либо доказательств иного размера возмещения, в материалы дела не представлено.

В свою очередь, в силу п. 5 ч. 1 ст. 56.7 и ст. 56.8 ЗК РФ, именно на уполномоченный орган возложена обязанность выступать заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и определять и доказывать правильность такого определения размера возмещения за изымаемый земельный участок.

Доводы о том, что размер возмещения был установлен вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 января 2021 г. и должен быть в этой связи исчислен из размера кадастровой стоимости земельного участка, судом отвергаются, как несостоятельные, поскольку законом прямо предусмотрено проведение оценки изымаемого земельного участка.

Указанное решение суда, которым в пользу иных собственников (третьих лиц по настоящему делу) ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 было взыскано возмещение за часть изъятого земельного участка, преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора в части определения размера возмещения не имеет.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из отсутствия к этому правовых оснований, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда предусмотрена в случае нарушения личных неимущественных прав, тогда как в данном случае между сторонами возник имущественный спор.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2022 г. обязанность по оплате проведения экспертизы была возложена на управление Судебного департамента по Калининградской области с последующим возложением на стороны в зависимости от вынесенного по делу решения в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Стоимость работ по проведению экспертизы составила 48 000 руб.

Поскольку экспертиза была положена в доказательную основу для разрешения заявленных требований, то с Правительства Калининградской области за счет казны субъекта РФ Калининградская область в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) к Правительству Калининградской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Правительства Калининградской области за счет казны субъекта РФ Калининградская область возмещение за часть изъятого земельного участка площадью 185 кв.м. из земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: г. Калининград, <адрес> пользу:

ФИО12 - 125 704,62 руб.,

ФИО2 - 125 704,62 руб.,

ФИО3 - 125 704,62 руб.,

ФИО4 - 372 955 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Правительства Калининградской области за счет казны субъекта РФ Калининградская область в пользу федерального бюджета судебные расходы по оплате экспертизы в размере 48 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 г.

Судья О.В. Ушакова