Решение по делу № 2-3881/2022 от 05.10.2022 - о признании решения незаконным, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату на ребенка.

Дело № 2-3881/2022

42RS0019-01-2022-004752-81 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Забеловой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 5 октября 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты администрации <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> и просила Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, возложить на Управление социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес> обязанность назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась <данные изъяты> истец обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес> с заявлением об оформления детского пособия на ребенка в возрасте от 3 лет до 7 лет. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано на основании наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое помещение». С данным отказом истец не согласна по следующим основаниям. Основанием для отказа в получении вышеуказанного пособия Управление социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес> сослались на п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты, порядка определения состава семьи, учитываемого при расчете среднедушевого семьи, а также требований в соответствии с которым семьи, имеющие ребенка (детей), признаются нуждающимися в поддержке в целях предоставления им ежемесячной выплаты (наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое помещение»). На сегодняшний день семья состоит из трех человек, истец, супруг ФИО3 и дочь <данные изъяты> Супруг в связи со сложившейся ситуацией в стране на данный момент не работает. Заработная плата составляет 15 000 - 18 000 рублей в месяц. Ежемесячно несет расходы в размере 52 700 рублей, а именно: расходы на детский сад в размере 3 063 ( с ДД.ММ.ГГГГ) руб. оплата коммунальных услуг в размере 4 500-5 500 рублей, ипотечные платежи в размере 35 000 рублей, кредитные обязательства в размере 10 000 рублей. Поскольку супруг на данный момент не работает, то расходы по ипотеке не помогает выплачивать мама ФИО4 Квартира по <адрес>176 была приобретена в браке, в собственности имеется также квартира, расположенная по адресу: <адрес>27, вышеуказанная квартира подарена мамой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, она проживает в данной квартире. С супругом приобрели по договору ипотеки нежилое помещение, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний момент материальное положение нашей семьи ухудшилось, в связи с чем была вынуждена обратиться в Управление социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес> с заявлением о назначении вышеуказанного пособия. Кроме того, ссылка на наличие в собственности 2-х и более квартир в п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации <адрес> в гражданском деле по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании решения незаконным, на надлежащего ответчика Комитет социальной защиты населения Администрации <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования и просит признать незаконным решение Управления социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании ордера, на требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты администрации <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от N 384 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее Основные требования), которые применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения указанной ежемесячной выплаты (п. 1); ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 2); ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет (п. 5).

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (п. 4).

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет (п. 5).

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 6).

Согласно п. 9 Основных требований заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган): а) лично; б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42-03 право на ежемесячную денежную выплату возникает у одного из родителей (усыновителей), одинокого родителя (одинокого усыновителя), иного законного представителя ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, имеющих ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации. При наличии в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно право на ежемесячную денежную выплату возникает на каждого ребенка.

Ежемесячная денежная выплата назначается при соблюдении следующих условий: если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> - Кузбассе на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения);

место жительства одного из родителей (усыновителей), одинокого родителя (одинокого усыновителя) или иного законного представителя ребенка, а также детей, входящих в состав семьи, или место их пребывания (в случае отсутствия у указанных лиц места жительства на территории Российской Федерации) находятся на территории <адрес> - Кузбасса.

Порядок определения состава семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, определяется <адрес> - Кузбасса.

Для целей настоящей статьи одиноким родителем (одиноким усыновителем) признается родитель (усыновитель), воспитывающий ребенка (детей), не состоящий в зарегистрированном браке.

В целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42-03 постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 284 утвержден Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Порядок и условия N 284).

В силу п. 4.5.5 указанных Порядка и условий отсутствие у заявителя и (или) детей, входящих в состав семьи, места жительства на территории <адрес> - Кузбасса или места пребывания на территории <адрес> - Кузбасса (в случае отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) (далее - место пребывания) является основанием для вынесения решения об отказе в назначении или перерасчете ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено, что в целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки семей, имеющих детей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, в соответствии с Законом №, на дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 и полученных документов (сведений) из органов (организаций), в распоряжении которых они находятся, ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес> вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № на основании п. ДД.ММ.ГГГГ постановления №, наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением "жилое".

Истец полагает, что решение является незаконным.

Однако, суд находит указанные доводы необоснованными и исходит из следующего.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, полученным ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного информационного взаимодействия: ФИО1 является собственником 2-х объектов недвижимости с назначением "жилое помещение", расположенных по адресам: <адрес>27 (площадь - 42,7 кв.м.), <адрес>, пр. Н.С. Ермакова, 2-176 (площадь - 71,5 кв.м.).

ФИО3 является собственником 1/2 объекта недвижимости с назначением "жилое помещение", расположенного по адресу: <адрес>71 (площадь - 42,2 кв.м.).

<адрес> жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи составляет 135,3 кв.м., в т.ч. из расчета на одного члена семьи - 45,1 кв.м., что больше норматива площади, установленной в <адрес> (24 кв.м, на одного человека).

Кроме того, в подтверждение права собственности недвижимости истцом представлены следующие документы: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру расположенную по адресу <адрес>27, договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры расположенной по адресу <адрес>, пр. Н.С. Ермакова, 2-176, договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения по адресу: <адрес> пом. 92.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд установил, что решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по заявлению ФИО1 принято в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением "жилое". Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к Комитету социальной защиты администрации <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату на ребенка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Комитету социальной защиты администрации <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату на ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Воронович О.А.

Верно. Судья. Воронович О.А.

Решение вступило в законную силу «______» _________________ 20__г.

Судья. _______________________