Дело № 2–710/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2024 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Беликеевой Н.В.,

при секретаре Смакотиной И.В.,

с участием представителя ответчика администрации городского округа – <адрес> – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, указывая на то, что её родителям по ордеру была представлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С "."..г. она зарегистрирована и проживает в указанной квартире. "."..г. в указанной квартире был зарегистрирован супруг ФИО2 – ФИО3 Также, в данной квартире зарегистрированы дети ФИО2 – ФИО4 (с "."..г.), ФИО2 (с "."..г.). Ранее, в квартире по адресу: <адрес> был также зарегистрирован ФИО5, который заочным решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. был признан утратившим право пользования жилым помещением. Отец ФИО2 – ФИО6 умер "."..г., мать ФИО2 – ФИО7 умерла "."..г., после чего ФИО8 со своей семьей продолжила проживания в квартире по адресу: <адрес>. Согласно данным из ООО «Жилищная компания», лицевой счет квартиросъемщика №... оформлен на имя ФИО2 Ответом администрации городского округа – <адрес> от "."..г. ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия информации, подтверждающей право пользования жилым помещением.

Истец просил суд признать за ней, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского <адрес> заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение с составом семьи: супруг – ФИО3, "."..г. года рождения, сын – ФИО4, "."..г. года рождения, сын – ФИО2, "."..г. года рождения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа – <адрес> ФИО1 в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

согласно положений ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст.5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст.47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.4 ст.57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отметил, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.2 ст.627 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 48,7 кв.м. является муниципальной собственностью.

Из искового заявления усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО6 и ФИО9 (родителям истца) по ордеру.

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы: ФИО2 с "."..г., ФИО3 с "."..г., ФИО4 с "."..г., ФИО2 с "."..г., что подтверждается копиями паспортов (л.д. 15,22,24,26). Указанные лица по настоящее время проживают в спорной квартире.

ФИО2 является дочерью ФИО6 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 17), которым на основании ордера №... от "."..г. было предоставлено спорное жилое помещение.

Мать ФИО2 –ФИО7 умерла "."..г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 19).

Отец ФИО2 – ФИО6 умер "."..г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 21).

ФИО3 является супругом ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака от "."..г. (л.д. 18).

ФИО4 является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.25).

ФИО2 является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 28).

Лицевой счет квартиросъемщика №... оформлен на имя ФИО2, что подтверждается сведениями из ООО «Жилищная компания» (л.д.33).

ФИО2 обращалась в администрацию городского округа – <адрес> с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению от "."..г. №... Управлением по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер и т.п.) (л.д. 32).

Однако документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением, в настоящее время не сохранились.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что отказ ответчика администрации городского округа-<адрес> в заключении с истцом ФИО2 договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.

При вынесении решения суд, учитывает то, что ФИО2 и члены её семьи вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустили, постоянно проживают в предоставленном жилом помещении и используют его по целевому назначению, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Суд, так же считает, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, и приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198, Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО2 <...> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию городского округа – <адрес> <...> обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда заключить со ФИО2 <...> договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека: ФИО3, "."..г. года рождения <...>, ФИО4, <...>, сын – ФИО2, <...>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд <адрес>.

Судья: подпись Н.В. Беликеева

Справка: мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2025 года.

Судья: подпись Н.В. Беликеева

№...

№...

№...

№...