Решение по делу № 2-3074/2022 от 24.08.2022 - о признании решения незаконным и возмещении расходов связанных с переездом, –.

Дело №

91RS0№-78

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 августа 2022 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охота Я.В.,

при секретаре – ФИО4,

истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, о признании решения незаконным и возмещении расходов связанных с переездом, –

установил :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным и отменить решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Государственно учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей и взыскать с Государственно учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу истца денежную компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в сумме 71379,33 (семьдесят одна тысяча триста семьдесят девять) рублей 33 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером, ДД.ММ.ГГГГ обратившись к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, однако ответчиком было отказано в выплате компенсации, в виду отсутствия законных оснований для ее выплаты. Не согласившись с указанным решением, истец обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела, судом ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было заменено на надлежащего ответчика - Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее предоставил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 35 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Пунктом 5, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно п. 6, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Согласно п. 7 заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2021 года истец ФИО1 была зарегистрирована в селе Зеленец, <адрес>, Республики Коми, что подтверждается паспортом гражданина РФ.

Согласно паспортным данным, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Переезд из Республики Коми в Республику Крым осуществлялся на личном транспорте сына истца - ФИО2, автомобиль DAEWOO-NEXIA, государственный номер <***>.

В судебном заседании истцом была предоставлена выписка по счету карты открытому на имя ФИО1, в СберБанке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждающая затраты на топливо в связи с переездом:

- ДД.ММ.ГГГГ чек № бензин (АИ-92-К5) 36,48 л. *44,8 руб. всего на 1634,30 руб. (с учетом НДС);

- ДД.ММ.ГГГГ бензин (АИ-92-К5) 30,82 л. *43,75 руб. всего на 1348,38 руб. (с учетом НДС);

-ДД.ММ.ГГГГ чек№ бензин (АИ-92-К5) 37,33 л. *45,15 руб. всего на 1685,45 руб. (с учетом НДС);

- ДД.ММ.ГГГГ чек № бензин (АИ-92-К5) 27,86 л. *32,00 руб. всего на 891,52 руб. (с учетом НДС);

-ДД.ММ.ГГГГ чек № бензин (АИ-92-К5) 28,46 л. *41,76 руб. всего на 1188,49 руб. (с учетом НДС);

- ДД.ММ.ГГГГ бензин (АИ-92-К5) 28 л, *44,80 руб. всего на 1254,40 руб. (с учетом НДС);

- ДД.ММ.ГГГГ чек № Ц819 бензин (АИ-92-К5) 24,91 л. *45,20 руб. всего на 1125,93 руб. (с учетом НДС);

- ДД.ММ.ГГГГ чек № бензин (АИ-92-К5) 19,98 л. *42,74 руб. всего на 853,95 руб. (с учетом НДС).

Так же в материалах пенсионного дела имеются кассовые чеки автозаправочных станций за указанный период, предоставленные истцом.

Общая сумма затрат на приобретение топлива (бензина) в количестве 233,84 литра составило 9982,42 рублей.

С целью провоза багажа весом 1200 кг к новому месту жительства, истцом были заключены договора с транспортной компанией, осуществляющей грузоперевозки:

- для провоза багажа из <адрес> Республики Коми до <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ истцом с Обществом с ограниченной ответственностью «Байкал-Сервис ТК» был заключен Договор №, стоимость оказанной услуги составила 58256,72 рублей.

- для провоза багажа из <адрес> Республики Крым к новому месту проживания (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ истцом с Обществом с ограниченной ответственностью «Байкал-Сервис Краснодар» был заключен Договор №/БС КР-ОПУСМФ, стоимость оказанной услуги составила 9563,74 рублей.

Согласно коммерческому предложению от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному ООО «Байкал-Сервис ТК», стоимость перевозки груза весом 1000 (одна тысяча) кг из <адрес>, 2-ой Квартал, <адрес> до <адрес>, составляет 61396,91 рублей.

Согласно справки ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Сев ТЦФТООР-209/423 стоимость комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания при перевозке груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 1.000 (одна тысяча) кг от станции Сыктывкар Северной железной дороги до станции ФИО3 Крымской железной дороги составляет с учетом НДС 89211,60 рублей.

Таким образом, стоимость услуг за провоз багажа ООО «Байкал-Сервис ТК» не превышает установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, ФИО1, отказано в выплате компенсации проезда из районов Крайнего Севера и направленных к ним местностей.

Указанное решение мотивировано тем, что в предоставленных документах не усматривается, что проезд к новому месту жительства осуществлен личным транспортом; отсутствуют документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на оплату стоимости израсходованного топлива, непосредственно пенсионером. Также отсутствуют документы, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке.

Вместе с тем, суд считает, что указанный отказ ответчика является необоснованным, а требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений Правил к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Понесенные ФИО1 расходы на провоз багажа подтверждаются договором транспортной экспедиции, а также представленными счетами, актами, квитанциями.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что истец осуществил выезд из Республики Коми, понес фактические затраты по провозу багажа при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, оснований для отказа в удовлетворении данного требования не имелось.

Каких-либо расходов, которые бы не соотносились с оказанием услуг по провозу багажа, в расчет компенсации не включено, в связи с чем подлежат компенсации расходы на фактическое приобретение топлива в размере 9982,42 рублей и за провоз багажа весом 1000 кг в размере 61396,91 рублей, а всего 71379,33 рублей.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Взыскать с Государственно учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым в пользу ФИО1 денежную компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей - в сумме 71379,33 (семьдесят одна тысяча триста семьдесят девять) рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Охота Я.В.