Решение по делу № 2А-1143/2022 от 07.10.2022 | Буйнакский городской суд (Республика Дагестан)

Дело № 2а-1143/2022

УИД 05RS0005-01-2022-002703-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Буйнакск 7 октября 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиева Л.З.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Буйнакска Исаева Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора г.Буйнакска Биярсланов А.Р., в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

и.о прокурора г. Буйнакска Биярсланов А.Р. обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском о признании информации размещенной в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевыми адресами https://kofe-lux.ru/, https://tabaknomer-l.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что проверкой прокуратуры города Буйнакска установлено, что на сайтах https://kofe-lux.ru/, https://tabaknomer-l.ru/, содержится информация, с предложением о дистанционной продажи табачной продукции.

Доступ на сайт осуществляется свободно, сообщений о возрастных ограничениях не имеется, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Размещение в сети Интернет в свободном доступе подобной информации является незаконным.

Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

Запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по дистанционной продаже табачной продукции, установлена административная ответственность за нарушение данного запрета.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению совершения административных правонарушений, интересов Российской Федерации в сфере охраны жизни и здоровья граждан, защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию, и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам https://kofe-lux.ru/, https://tabaknomer-l.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Буйнакска Исаев Р.З. поддержал заявленные требования просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовым коммуникаций по Республике Дагестан извещений надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

В силу статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 ст. 29 и п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Таким образом, заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой г. Буйнакска на основании акта осмотра Интернет-ресурса от 12 августа 2022 г. проведённого старшим помощником прокуратуры г. Буйнакска ФИО1 проведена проверка интернет ресурсов, в ходе которого в сети Интернет выявлена страницы сайтов с сетевыми адресами URL: https:/kofe-lux.ru/, https:/tabaknomer-1.ru/, содержащие информацию – о возможности заказа и приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным путем, посредствам выбора и заказа через данные сайты указанной продукции, а также ее доставки по территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 ст. 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Статья 14.3.1. Ко АП РФ предусматривает административную ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войн, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». (далее- «Единый Реестр»).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

В ходе изучения сайта eais.rkn.gov.ru (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) суд установил, что спорный интернет-сайты запрещенными не значатся, что подтверждается скриншотом страницы. (л/д. 17-18).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

То обстоятельство, что страница на интернет сайте https:/kofe-lux.ru/, недоступна на момент рассмотрения дела не является основанием для отказа иска, поскольку вышеуказанная интернет страница в Единый реестр не включены, доступ к ним не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависит от оператора связи, осуществляющего доступ в Интернет.

Страница на интернет сайте https:/tabaknomer-1.ru/, доступна на момент рассмотрения дела в Единый реестр не включена, доступ к ней не ограничен. Доступ на сайт осуществляется свободно, сообщения о возрастных ограничениях имеются, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

С учетом изложенного, суд находит заявленные и.о прокурора г. Буйнакска требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, признанию информации, размещенной на указанном сайте информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанная информация носит противоправный характер, является запрещенной к распространению, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

Распространение на интернет-сайтах: https:/kofe-lux.ru/, https:/tabaknomer-1.ru/, информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию, и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175,180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования и.о прокурора г.Буйнакска Биярсланова А.Р. удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам https: /kofe-lux.ru/, https:/tabaknomer-1.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Резолютивная часть решения объявлена 7 октября 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан суд через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Аджиева Л.З.