УИД 22RS0067-01-2023-005151-57

дело № 2а-3577/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 05 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Герлах Н.И.,

при секретаре Молчановой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Барнаула Баженовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на два года и об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административное исковое заявление обосновано тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, затем ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно был освобожден из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, сроком на 2 года 10 месяцев и установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № г. Барнаула Алтайского края по ч. 1 ст. 119, ст.70 УК РФ, всего к отбытию назначено 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем дело административного надзора в отношении него было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 400 часов. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде обязательных работ, по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ была заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 1 месяц 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем дело административного надзора в отношении ФИО1 вновь было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за совершение небольшой тяжести преступления, погашается по истечении 3 лет после освобождения из мест лишения свободы. В настоящее время судимость в отношении ФИО1 не снята и не погашена. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ год. Учитывая вышеизложенное, административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Из характеризующей справки УУП ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу лейтенанта полиции ФИО2 установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью и отчимом. Постоянного источника дохода не имеет, занимается подработками на строительных объектах г.Барнаула. Злоупотребляет алкогольной продукцией. В состоянии алкогольного опьянения допускает конфликты, в том числе семейно-бытовые. Согласно информационным базам данных ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений различного характера, так же ранее привлекался административной ответственности. Таким образом, несмотря на то, что с ФИО1 проводится профилактическая работа, должных выводов он из нее не делает, в связи с чем подлежит более строгому контролю – установлению административного надзора и административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, телефонограмма в деле имеется. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление в деле.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени слушания дела телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление в деле.

В заключении прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд полагает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края по ч. 1 ст.119 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), всего к отбытию назначено 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ (установленный для погашения судимости) с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 был осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 400 часов. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края не отбытая часть наказания в виде обязательных работ, назначенных по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ была заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 1 месяц 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Из справки об отбытии наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость административного ответчика в настоящее время не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения подтверждаются представленными суду материалами, в том числе копиями соответствующих приговоров и постановлений. Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствие с частью 8 стати 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ФИО2 установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью и отчимом. Постоянного источника дохода не имеет, занимается подработками на строительных объектах г. Барнаула. Злоупотребляет алкогольной продукцией. В состоянии алкогольного опьянения допускает конфликты, в том числе семейно-бытовые.

Согласно информационным базам данных ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений различного характера, так же привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, с учетом данных о его личности, характера ранее совершенных им преступлений и правонарушений, а также положений части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязанности явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального воспитательного и профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, несоразмерно не ограничивают его права. Возложение таких ограничений будет необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора, не является чрезмерным и не влечет ухудшения материально-правового положения административного ответчика несоразмерно и непропорционально целям судебной защиты.

Требование же об установлении административному ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них удовлетворению не подлежит, поскольку с учетом положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ такое ограничение в рассматриваемом случае не является обязательным, а также в административном исковом заявлении не приведены основания для установления данного ограничения, сведений о совершении преступлений и правонарушений при проведении массовых мероприятий не имеется, ввиду чего, суд полагает, что такое административное ограничение не подлежит установлению.

Вопреки указанию административного истца, пункт 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору и.о.мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с частью 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости по приговору и.о.мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение срока административного надзора в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения: обязанность явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

В остальной части Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Герлах Н.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ