Решение по делу № 2-2641/2025 от 25.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязательств совершить определенные действия.

УИД 93RS0007-01-2025-004690-64

Дело №2-2641/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мариуполь 11 декабря 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной

Республики

в составе:

председательствующего судьи Логвинова О.В.,

при секретаре судебного заседания Калиниченко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязательств совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором просила признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии согласно п. «е» ст.55 ЗУ «О пенсионном обеспечении» периоды работы в Родильном <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой центра стерилизационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом анестезиологической службы отделения интенсивной терапии, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ ДНР «<данные изъяты>» и назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по выслуге лет в соответствии с п.е ст.55 ЗУ «О пенсионном обеспечении», с учетом сведений из трудовых книжек, справки-подтверждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, реестра Пенсионного Фонда Украины. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет согласно ст.55 ЗУ «О пенсионном обеспечении». Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа и недостижения возраста выхода на страховую пенсию по старости. Считает решение ответчика неправомерным.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в телефонном режиме просила дело рассмотреть в её отсутствии, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещены своевременно и надлежащим образом. Предоставили возражения, в которых указали, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем пенсии согласно ст.55 ЗУ «О пенсионном обеспечении». С ДД.ММ.ГГГГ истице возобновлена выплата пенсии на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по возрасту в соответствии со ст.26 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о пересмотре пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ, однако она не достигла возраста выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ. Также у истицы отсутствует право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.е ст.55 ЗУ «О пенсионном обеспечении» не обращалась, в связи с чем решения по данного факту не принимались. На основании изложенного, просили в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1-5 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Как усматривается из заявления о перерасчете пенсии ФИО1, обратилась в ОСФР по ДНР ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не учтен весь стаж.

Решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в пересмотре пенсии в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», поскольку истица не достигла возраста 60 лет выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ. Также у истицы отсутствует право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с отсутствием льготного стажа в учреждениях здравоохранения.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 серии БТ-1 №, истица осуществляла трудовую деятельность в Родильном <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой ЦСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом анестезиологической службы с отделением интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером-лаборантом анестезиологической службы с отделением интенсивной терапии.

Данные из трудовой книжки истицы, соответствуют Индивидуальным ведомостям о застрахованном лице (справки формы ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ. В разделе «Ведомости по специальному стажу» справки формы ОК-5 истицы, указан льготный код деятельности за <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 серии АА №, а также справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляет трудовую деятельность фельдшером-лаборантом в ГБУ ДНР «<данные изъяты>».

Согласно п. «е» ст.55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, независимо от возраста, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, предусмотренному Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт обращения истицы с заявлением о назначении пенсии согласно п. е ст.55 ЗУ «О пенсионном обеспечении» и наличие отказа ответчика в назначении данного вида пенсии судом не установлен и истицей не доказан, в связи с чем заявленные требования в части возложения обязательства на ОСФР по ДНР назначить ФИО1 пенсию согласно п. е ст.55 ЗУ «О пенсионном обеспечении» удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.1 ФЗ РФ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ РФ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Учитывая, что на момент обращения истицы с заявлением об осуществлении перерасчета пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, последняя не достигла 60 лет, право на перерасчет пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ ещё не наступило, также на момент обращения отсутствует право на перерасчет пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Специальный стаж работы истицы в учреждении здравоохранения ГБУ ДНР «<данные изъяты>» согласно записям в трудовой книжке серии АА №, а также справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не обжалуется, в связи с чем основания для возложения на ответчика обязанность по включению данного стажа работы, а также учета сведений из трудовой книжки серии АА № и справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют.

Статьей 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Аналогичные требования изложены в ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Ответчиком в обжалуемом решении неправомерно не засчитаны периоды работы истицы в учреждениях здравоохранения согласно записей в трудовой книжке БТ-1 №, а также ведомости из справки формы ОК-5, в связи с чем суд приходит к выводы о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязательств совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж работы ФИО1 в учреждениях здравоохранения согласно записей в трудовой книжке БТ-1 №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в Родильном <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой ЦСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом анестезиологической службы с отделением интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером-лаборантом анестезиологической службы с отделением интенсивной терапии, и произвести перерасчет пенсии с учетом сведений из реестра пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки БТ-1 №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд г.Мариуполя Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2025 года

Судья О.В.Логвинов