<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2а-2653 /2023 УИД 50RS0021-01-2022-013435-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2023 года г. Красногорск
Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность. Просит суд признать неправомерным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГг Администрации г.о. Красногорск об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги - выделения участка площадью 265 кв.м. из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для устранения чересполосицы между участками ФИО2 с кадастровым номером № и 174 в определенных границах. Обязать Администрацию г.о. Красногорск передать в собственность ФИО2 земельный участок площадью 265 кв.м, в границах кадастрового квартала № по адресу: Мо, <адрес> для устранения чересполосицы с участком с кадастровым номером № и 174 в координатах
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанныхтехнологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)
X
н1
480 122,23
2 168 589,41
2
480 131,30
2 168 597,85
3
480 132,11
2 168 596,91
4
480 138,42
2 168 603,61
5
480 149,77
2 168 615,75
6
480 144,58
2 168 619,94
н28
480 117,79
2 168 593,99
н1
480 122,23
2 168 589,41
В обоснование своих требований указал, что решение от ДД.ММ.ГГГГг об отказе административного ответчика выделения участка площадью 265 кв.м. в определенных границах из состава земельных участков, государственная - собственность на которые не разграничена для предоставления ФИО2 в собственность, препятствует в реализации права ФИО2 предусмотренного ст. 39.28 Земельного кодекса РФ на устранение чересполосицы между участками с кадастровым номером № и 183 принадлежащим истцу на праве собственности.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном в суд письменном ходатайстве, просит суд о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленном в суд письменном отзыве на иск.
В соответствии со ст. ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, площадью 622 кв. метров и 64 кв. метров, соответственно, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Административный истец обратился в Администрацию г.о. Красногорск с заявлением о предоставлении услуги "перераспределение земель и (или) земельных участков".
Решением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ ФИО2 отказано в перераспределении земель и (или) земельных участков. При этом в качестве оснований для отказа с разъяснениями его причин указано следующее:
1. Наличие обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на указанные объекты недвижимого имущества. В разъяснении причины отказа указано, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении исходного земельного участка, имеющего кадастровый № и принадлежащего заявителю на праве собственности, имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде запрещения регистрации (запись от ДД.ММ.ГГГГ №), внесенная в ЕГРН на основании выписки из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, №-ИП, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Царицынским ОСП. На основании указанного выше документа также была внесена запись о запрещении регистрации и в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030102:183, собственником которого также являетесь заявитель, и чересполосицу с которым заявитель желает устранить, исходя из заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
2. Имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. В разъяснении причины отказа указано, что при формировании земельного участка согласно представленной схеме расположения на кадастровом плане территории возможно нарушение прав третьих лиц, так как границы смежных земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством. Учитывая изложенное, у Администрации отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 887 кв. м.
Основания перераспределения земельных участков установлены п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.
Распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ N 15ВР-1709 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков" утвержден регламент предоставления вышеуказанной государственной услуги.
В соответствии с п. 10.2.6 Административного регламента к исчерпывающему перечню оснований для отказа в предоставлении государственной услуги вне зависимости от основания обращения является наличие обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на объект недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № имеются ограничения прав и обременение в виде запрете регистрации на основании выписки из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, №-ИП, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Царицынским ОСП; записи об указанных ограничениях внесены ДД.ММ.ГГГГ № и №.
Статьей 11.2 ЗК РФ предусмотрено образование земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).
Статьей 39.27 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой.
Поскольку судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого решения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № принадлежащих истцу, имеются ограничения прав и обременение в виде запрета регистрации принятых в рамках исполнительного производства №-ИП, а в результате предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков" существование исходных земельных участков прекращается и образуется новый земельный участок, ответчик правомерно указал данное основание для отказа в предоставлении государственной услуги.
Отказ ФИО2 в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что границы смежных земельных участков не установлены, что может привести к нарушению прав третьих лиц, не может быть признан судом законным и обоснованным, так как в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения обстоятельства, явившиеся основанием для отказа в указанной части, факт принадлежности смежных земельных участков третьим лицам не установлен. Доказательств, что в отношении земельных участков смежных с истребуемым административным истцом участком, выдавались (могли выдаваться) государственные акты, свидетельства или иные документы, удостоверяющие права третьих лиц на землю, суду не представлено.
При этом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Администрации принят уполномоченным органом в пределах полномочий в установленном порядке и при наличии законных оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 179 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Н. Харитонова