Административное дело №2а-538/2023

УИД 05RS0005-01-2022-002584-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к отделу ЗАГС Управления ЗАГС Министерство юстиции Республики Дагестан о признании незаконным решения и обязании совершить действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с выше указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административных исковых требований указывает на то, что он состоит в браке с ФИО3, зарегистрированном отделом ЗАГС Управления ЗАГС Минюста Республики Дагестан в г. Махачкале. Гражданка ФИО6 еще до рождения ребенка, будучи беременной, по собственной инициативе, ушла из новой, созданной семьи и стала проживать в городе Буйнакске у своих родителей. При рождении ребенка- сына, обратилась в отдел ЗАГС МЮ Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске о выдаче свидетельство о рождении ребенка и ей было выдано свидетельство о рождении сына.

Однако при обращении в указанный орган ФИО6, при заполнении заявления о выдаче свидетельства о рождении ребенка, явилась со своим отцом, а не со своим супругом и обманным путем, утверждая, что ее муж согласен на получение фамилии ребенку- матери ФИО17 а не ФИО18 работник отдела ЗАГС не удостоверившись в подлинности этой информации, не потребовав у заявителя ФИО6 достоверных сведений о наличие согласия отца на дачу фамилии жены, незаконно выдал свидетельство о рождении ребенка с присвоенной фамилией ФИО1.

ФИО5 об этом становится известно после того, как он получил судебного извещения об обращении ФИО7 в суд о расторжении брака и взыскании с него алиментов на содержание ребенка.

Не согласившись с выданным документом, в котором указана присвоенная фамилия ребенку матери ФИО6, ФИО5 обратился в отдел ЗАГС Минюста республики Дагестан по Центральному территориальному округу в г. Буйнакске с заявлением о несогласии с присвоением ребенку фамилию матери без его согласия и изменении фамилии ребенка матери на его фамилию, на что им от отдела ЗАГС получен отказ ссылаясь на то, что мать ребенка заполнила заявление формы№1 собственноручно подписала, изъявила желание присвоить фамилию ребенку ФИО6, а подпись отца в заявлении не проставлена, так как мать устно заявила, что отец, то есть ФИО15 согласен на присвоение фамилии ФИО16

Считает, что свидетельство о рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выдано с в нарушении требований Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «Об актах гражданского состояния».

Просит признать извещение- отказ №14 от 29 июня 2022 года отдела ЗАГС Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске, выданный гражданину ФИО4, о внесении изменений в записи акта гражданского состояния- незаконным.

Обязать отдел ЗАГС Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске аннулировать свидетельство о рождении ребенка серии У-БД №, выданного на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отдел ЗАГС Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске аннулировать запись акта гражданского состояния о рождении №.

Обязать отдел ЗАГС Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске выдать новое свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с внесением изменения фамилии ребенка, вместо «ФИО8» «ФИО9», о чем внести запись акта гражданского состояния.

Определением Буйнакского городского суда от 05 июня 2023 года в качестве соответчика по настоящему делу привлечен Управление ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан.

Административный истец будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства по делу в суд явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участие.

Административный ответчик отдел ЗАГС Управление ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу своего представителя в суд не направило, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещено.

Соответчик Управление ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан, надлежаще извещенный о месте и вре6мени судебного заседания в суд своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило и не просили о рассмотрении настоящего дела без участие их представителя.

Заинтересованное лицо ФИО6 будучи надлежаще извещенной о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без ее участие.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дела без участие неявившихся сторон в порядке упрощенного производство руководствуясь ч.1 п.1 ст. 291 КАС РФ.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 и ФИО3 состоят в законном браке, зарегистрированном в отделе ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в г. Буйнакске за актовой записью №12021905074602392008 от 18.09.2022 года.

В законном браке, при раздельном проживании, у них родился ребенок. После рождения ребенка, мать ребенка ФИО6 без согласование с биологическим отцом ребенка явилась в отдел ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в г. Буйнакске, где получила свидетельство о рождении ребенка присвоив свою девичью фамилию ребенку ФИО12 В последующем ФИО6 обратилась в суд с исковыми заявлениями к ФИО5 о расторжении брака и взыскании алиментов на содержание ребенка, в следствии чего ФИО5 стало известно о присвоении их с ФИО6 общему ребенку фамилию «ФИО13 Не согласившись с данным фактом ФИО5 обратился в орган ЗАГС по месту выдачи свидетельство о рождении ребенка с заявлением об аннулировании свидетельство о рождении на имя «ФИО11 и выдачи нового свидетельство о рождении ребенка с присвоением ребенку фамилию «ФИО14

Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в г. Буйнакске (далее- орган ЗАГС) ФИО5 отказано в удовлетворении его заявления с предложением обратиться в отдел опеки и попечительства.

В силу положений п.п. 1, 3 и 6 ст. 18 Федерального закона от 15.11.1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.

В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на нормах Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положения ми ст. 58 СК РФ Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

В силу положений пунктов 1 и 2 ст. 59 СК РФ по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик –Орган ЗАГС, выдал свидетельство о рождении ребенка по заявлению ФИО6 будучи введенными ею в заблуждение якобы о согласии отца ребенка на присвоение ему фамилии матери «ФИО6», не убедившись в этом и не выяснив мнение биологического отца ребенка по этому поводу, что подлежит аннулированию.

В силу положений п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

ФИО6 при обращении в органы ЗАГС с заявлением о выдаче свидетельство о рождении ребенка сведения о согласии биологического отца ребенка на присвоение ребенку фамилии матери не представила и органами ЗАГС такие сведения у последней не истребованы и не выяснен вопрос о наличии либо отсутствии спора родителей при присвоении фамилии их общему ребенку, не выяснен также фак проживания родителей ребенка вместе или раздельно. Эти обстоятельства, по мнению суда, привели к нарушению права отца ребенка –ФИО5 на участие и высказывания своего мнения при присвоении фамилии его ребенку при раздельном проживании родителей.

В силу положений ст. 75 Федерального закона от 15.11.1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Как следует из свидетельство о заключении брака 11-БД № ФИО4 и ФИО3 состоят в законном браке с ДД.ММ.ГГГГ и брак между ними зарегистрирован в органе ЗАГС о чем составлена запись акта о заключении брака №. При заключении брака ФИО8 фамилия мужа «ФИО9» не присвоена и сохранена ее девичья фамилия «ФИО8».

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования ФИО5 основанными на законе и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

признать извещение- отказ №14 от 29 июня 2022 года отдела ЗАГС Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске, выданный гражданину ФИО4, о внесении изменений в записи акта гражданского состояния- незаконным.

Обязать отдел Управление ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан, Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске аннулировать свидетельство о рождении ребенка серии У-БД №, выданного на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан, отдел ЗАГС Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске аннулировать запись акта гражданского состояния о рождении №.

В удовлетворении административных исковых требований в части обязании отдел ЗАГС Управления ЗАГС по Центральному территориальному округу в городе Буйнакске выдать новое свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с внесением изменения фамилии ребенка, вместо «ФИО8» «ФИО9», о чем внести запись акта гражданского состояния, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия мотивированного решения.

Председательствующий: Амирханов Р.А.