Дело № 5-204/2025
УИД 78RS0016-01-2025-007984-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2025 года Санкт-Петербург
Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Калитко Р.Е., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 36,
с участием защитника ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс», ИНН №, КПП №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ :
ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» совершило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:
ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс», расположенное по адресу: <адрес> будучи привлеченным к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. повторно не исполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
п. 1 - на путях эвакуации в лестничной клетке имеется забежные и криволинейные ступени (лестничная клетка, ведущая в подвал, ЛК-5), в нарушение п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 2 - на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан отсутствует речевое сообщение в системе оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, на русском и английском языке, в нарушение п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;
п. 3 - высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактически 1,8 метра) (мансардный этаж, из помещения ресторана в лестничную клетку), в нарушение ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 4 - высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактически 1, 57 метра) (мансарда, из коридора на лестничную клетку (ЛК-4), в нарушение ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 5 - на путях эвакуации для отделки пола в общем коридорах применены материалы с показателями пожарной опасности выше, чем: В2, ДЗ, Т3, РП2 (паркет). Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применение материалов для отделки полов в общих коридорах на путях эвакуации, в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;
п. 6 - На путях эвакуации для отделки пола в общем коридорах применены материалы с показателями пожарной опасности выше, чем: В2, ДЗ, Т3, РП2 (пластиковые и деревянные панели). Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применение материалов для отделки полов в общих коридорах на путях эвакуации (мансардный этаж), в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;
п. 7 - отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в коридорах без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, в зданиях с числом этажей два и более, в нарушение п. 7.2 Свода правил № «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;
п. 8 - двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (выходы на улицу, выходы на лестничные клетки), в нарушение ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 9 - подвал не обеспечен вторым эвакуационным выходам, в нарушение 4.2.7 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 10 - помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2, встроено-пристроенные к зданию класса Ф 1.3, не отделены от других общественных помещений и организаций противопожарными перегородками не ниже 1-го типа без проемов (выход в лестничную клетку ЛК-4 жилого дома), в нарушение п. 5.2.7 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
п. 11 - гостиница, размещаемая в здании иного функционального назначения, не имеет самостоятельные пути эвакуации (ЛК-4 общая с многоквартирным жилым домом), в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 12 - лестничные клетки, используемые для эвакуации, не имеют требуемых световых проемов площадью не менее 1,2 кв. м в наружных стенах на каждом этаже (две лестничные клетки ближайшие к Адмиралтейской набережной (одна из них ведет на центральный вход), в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 13 - центральная лестничная клетка на мансарде и 1-го этаже здания не отделена от коридоров дверьми с уплотнениями в притворах, в нарушение п. 4.4.6 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 14 - лестничная клетка на мансарде не отделена от коридора дверьми с уплотнениями в притворах (пом. 12-H), в нарушение п. 4.4.6 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 15 - эвакуационный выход из подвального этажа не обособлен от общей лестничной клетки здания, в нарушение п. 4.2.2 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 16 - ширина эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м (с лестничной клетки наружу) (фактически 0,85 м), в нарушение п. 5.1.4 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 17 - ширина лестничного марша лестничных клеток, предназначенные для эвакуации менее 1,35 м (фактически варьируется от 1,01 м - 1,28 м), в нарушение п. 4.4.1 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 18 - помещение ГРЩ, размещенное в здании гостиницы, не отделено противопожарной перегородкой 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (1 этаж у ресепшена), в нарушение п. 5.1.2 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
п. 19 - ширина эвакуационных выходов из помещения коридоров на лестничную клетку менее 0,9 м (фактически варьируется от 0,7 до 0,8 м) (две лестничные клетки ближайшие к Адмиралтейской набережной (Одна из них ведет на центральный вход), в нарушение п. 4.4.1 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
п. 20 - допускается использование подвального этажа для складирования различных материалов, в нарушение п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс», на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Защитник ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что в силу объективных причин ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» не может исполнить требования предписания, поскольку здание является объектом культурного наследия.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает вину ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной.
Фактические обстоятельства дела и вина ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» в повторном невыполнении в срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области пожарного надзора, подтверждаются следующими доказательствами:
- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного инспектором отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО3, согласно которому: ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс», расположенное по адресу<адрес> будучи привлеченным к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. повторно не исполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п. 1 - на путях эвакуации в лестничной клетке имеется забежные и криволинейные ступени (лестничная клетка, ведущая в подвал, ЛК-5), в нарушение п. 4.3.6 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 2 - на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан отсутствует речевое сообщение в системе оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, на русском и английском языке, в нарушение п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 3 - высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактически 1,8 метра) (мансардный этаж, из помещения ресторана в лестничную клетку), в нарушение ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4 - высота эвакуационного выхода менее 1,9 метра (фактически 1, 57 метра) (мансарда, из коридора на лестничную клетку (ЛК-4), в нарушение ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 5 - на путях эвакуации для отделки пола в общем коридорах применены материалы с показателями пожарной опасности выше, чем: В2, ДЗ, Т3, РП2 (паркет). Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применение материалов для отделки полов в общих коридорах на путях эвакуации, в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 6 - На путях эвакуации для отделки пола в общем коридорах применены материалы с показателями пожарной опасности выше, чем: В2, ДЗ, Т3, РП2 (пластиковые и деревянные панели). Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применение материалов для отделки полов в общих коридорах на путях эвакуации (мансардный этаж), в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 7 - отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в коридорах без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, в зданиях с числом этажей два и более, в нарушение п. 7.2 Свода правил № «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 8 - двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (выходы на улицу, выходы на лестничные клетки), в нарушение ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 9 - подвал не обеспечен вторым эвакуационным выходам, в нарушение 4.2.7 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 10 - помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2, встроено-пристроенные к зданию класса Ф 1.3, не отделены от других общественных помещений и организаций противопожарными перегородками не ниже 1-го типа без проемов (выход в лестничную клетку ЛК-4 жилого дома), в нарушение п. 5.2.7 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 11 - гостиница, размещаемая в здании иного функционального назначения, не имеет самостоятельные пути эвакуации (ЛК-4 общая с многоквартирным жилым домом), в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 12 - лестничные клетки, используемые для эвакуации, не имеют требуемых световых проемов площадью не менее 1,2 кв. м в наружных стенах на каждом этаже (две лестничные клетки ближайшие к Адмиралтейской набережной (одна из них ведет на центральный вход), в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 13 - центральная лестничная клетка на мансарде и 1-го этаже здания не отделена от коридоров дверьми с уплотнениями в притворах, в нарушение п. 4.4.6 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 14 - лестничная клетка на мансарде не отделена от коридора дверьми с уплотнениями в притворах (пом. 12-H), в нарушение п. 4.4.6 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 15 - эвакуационный выход из подвального этажа не обособлен от общей лестничной клетки здания, в нарушение п. 4.2.2 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 16 - ширина эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м (с лестничной клетки наружу) (фактически 0,85 м), в нарушение п. 5.1.4 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 17 - ширина лестничного марша лестничных клеток, предназначенные для эвакуации менее 1,35 м (фактически варьируется от 1,01 м - 1,28 м), в нарушение п. 4.4.1 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 18 - помещение ГРЩ, размещенное в здании гостиницы, не отделено противопожарной перегородкой 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (1 этаж у ресепшена), в нарушение п. 5.1.2 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 19 - ширина эвакуационных выходов из помещения коридоров на лестничную клетку менее 0,9 м (фактически варьируется от 0,7 до 0,8 м) (две лестничные клетки ближайшие к Адмиралтейской набережной (Одна из них ведет на центральный вход), в нарушение п. 4.4.1 Свода правил № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 20 - допускается использование подвального этажа для складирования различных материалов, в нарушение п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом инспекционного внепланового визита от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного инспектором отделения ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО3, согласно которому проведен инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №
- решением заместителя прокурора Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ о согласовании внепланового инспекционного визита в отношении ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс»;
- предписанием ОНДПР Адмиралтейского района управления по Адмиралтейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс», в помещениях, правообладателем которых является ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс», находящихся по адресу: <адрес>, согласно которому, срок устранения допущенных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» является: <адрес>
- постановлением мирового судьи судебного участка № по делу №, согласно которому ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, что представленные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами и в совокупности достаточными для установления вины ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.
Как следует из материалов дела, указанное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнены не были.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ квалификация административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотрена в случае, если оно совершено после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за предыдущее аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Действия ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследованными обстоятельствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность выполнить предписание государственного органа, при этом доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые не позволили бы ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» - это сделать, суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд считает, что цели административного наказания, указанные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно: предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты при назначении ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ЗАО «Центр велоспорта «Локосфинкс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу
л/с <***>), УИН 17725087872062106568,
ИНН <***>, КПП 783801001
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России
р/счет <***>,
к/счет 03100643000000017200, БИК 014030106
КБК 17711601191010005140, ОКТМО 40303000
штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга
от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья