Решение по делу № 2А-4230/2022 от 29.09.2022 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-4230/2022

34RS0008-01-2022-006029-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Сеткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2022 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными действий, признании незаконными постановлений, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что в производстве Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда находится исполнительное производство от 06.09.2011 №..., возбужденное на основании исполнительного документа – решения Центрального районного суда г. Волгограда от 18.05.2011 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 суммы в размере 1 578 903,2 руб. 12.08.2021 ФИО1 подано в Центральный районный отдел судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области заявление о передаче исполнительного производства от 06.09.2011 №... по месту его регистрации и фактического проживания .... После получения указанного заявления судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о направлении поручения в службу судебных приставов Московской области для установления места жительства ФИО1, полагает указанные действия не соответствующими требованиям действующего законодательства. Так же указал, что полагает все постановления вынесенные судебными приставами-исполнителями Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области после подачи заявления 12.08.2021 незаконными, в связи с тем, что в соответствии с требованиями действующего законодательства исполнительное производство должно было быть передано судебным приставам исполнителям Московской области по месту его жительства. Так же указал, что произведенные в рамках исполнительного производства удержания превышают имеющуюся сумму взыскиваемой задолженности, в связи с чем полагал необходимым осуществление сверки задолженности.

Просит суд, обязать судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 произвести сверку задолженности ФИО1, при наличии оснований прекратить исполнительное производство в связи с исполнением обязательств. Передать исполнительное производство от 06.09.2011 №... в Одинцовский отдел службы судебных приставов-исполнителей Московской области. Признать действия и постановления вынесенные судебными приставами-исполнителями Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области после подачи заявления 12.08.2021 незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Представил сведения об осуществленных им платежах в счет исполнения исполнительного производства от 06.09.2011 №....

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что все денежные средства удержанные у ФИО1 учтены и перечислены взыскателям. В рамках рассмотрения дела судебным приставом осуществлена сверка, согласно которой установлено что в настоящее время сумма долга ФИО1 по сводному исполнительному производству составляет 1 128 633,26 руб., сумм не учтенных не имеется. Так же указал, что исполнительное производство ФИО1 может быть передано только после установления факта его проживания по адресу ..., для чего направлено поручение для установления места жительства ФИО1 Кроме того, до момента установления факта проживания ФИО1 по указанному им адресу, исполнение осуществляет Центральный районный отдел судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, возражала так же против передачи исполнительного производства по месту жительства ФИО1 Указала что в рамках исполнения ей перечислены денежные средства в размере 1 125 778, 49 руб. из которых 226 986,79 по исполнительному производству №... от 14.10.2014 и 898 891,70 руб. по исполнительному производству от 06.09.2011 №..., остаток непогашенной задолженности по исполнительному производству от 06.09.2011 №... составляет 680 011, 50 руб.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, заинтересованные лица ФИО5, ООО СФО Ф-Капитал», АО КБ «Ситибанк», ООО «Юг-Коллекшн», ОАО «МТС-Банк», судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6, судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО8, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, их участие не признавалось обязательным, в связи с чем на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в производстве Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда находится исполнительное производство от 06.09.2011 №..., возбужденное на основании исполнительного документа – решения Центрального районного суда г. Волгограда от 18.05.2011 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 суммы в размере 1 578 903,2 руб.

12.08.2021 административным истцом ФИО1 подано в Центральный районный отдел судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области заявление о передаче исполнительного производства от 06.09.2011 №... по месту его регистрации и фактического проживания ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 24.08.2021 поручено судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно выход по адресу ..., для установления фактического адреса проживания должника в отношении ФИО1

Согласно сообщения Коптевского отделения судебных приставов ГУФССП по г. Москве от 10.08.2022, поручение судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области не исполнялось, возвращено в Центральный районный отдел УФССП по Волгоградской области, в связи с исполнением данных поручений СМО по ИДРЗ ГУФССП России по г. Москве, согласно ШПИ №..., получено адресатом 18.07.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 29.09.2022 поручено судебному приставу СМО по ИДРЗ ГУФССП России по г. Москве совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно выход по адресу ..., для установления фактического адреса проживания должника в отношении ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 22.08.2022 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а так же пенсию ФИО1

Согласно сведений Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области, на исполнении Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании суммы в пользу УФК по Волгоградской области (постановление 15/1063434) в размере 15 882,08 руб. исполнительное производство 135401/21/34043 от 02.01.2022; ООО СФО Ф-Капитал» (судебный акт 2-118-1208/2021) в размере 27 989,33 руб. исполнительное производство 112120/21/34043 от 29.10.2021, ООО «Юг-Коллекшн» (исполнительный лист ФС 019213850) в размере 440 347,71 руб. исполнительное производство 79552/20/34043 от 24.08.2020, ФИО4 (исполнительный лист ВС 03189772) в размере 226 986,79 руб. исполнительное производство 135401/21/34043 от 02.01.2022, ФИО4 (исполнительный лист ВС 018570558) в размере 1 578 903,20 руб. исполнительное производство №42284/11/43/34 от 06.09.2011.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО4 (исполнительный лист ВС 03189772) в размере 226 986,79 руб. исполнительное производство 47197/14/34043 от 14.10.2014, окончено 29.12.2021, в связи с фактическим исполнением.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу УФК по Волгоградской области (постановление 15/1063434) в размере 15 882,08 руб. исполнительное производство 135401/21/34043 от 02.01.2022, находится на исполнении сумма задолженности по состоянию на 29.09.2022 составляет 15 882,08 руб.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО СФО Ф-Капитал» (судебный акт 2-118-1208/2021) в размере 27 989,33 руб. исполнительное производство 112120/21/34043 от 29.10.2021, находится на исполнении сумма задолженности по состоянию на 29.09.2022 составляет 27 135,87 руб.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «Юг-Коллекшн» (исполнительный лист ФС 019213850) в размере 440 347,71 руб. исполнительное производство 79552/20/34043 от 24.08.2020, находится на исполнении сумма задолженности по состоянию на 29.09.2022 составляет 421 485,89 руб.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО4 (исполнительный лист ВС 018570558) в размере 1 578 903,20 руб. исполнительное производство №42284/11/43/34 от 06.09.2011, находится на исполнении сумма задолженности по состоянию на 29.09.2022 составляет 680 011,50 руб.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что постановления Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области, вынесенные после обращения ФИО1 с заявлением от 12.08.2021, получены им в установленные сроки, при этом административное исковое заявление подано им только 15.07.2022, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок для обжалования постановлений вынесенных после 12.08.2021 истцом пропущен, что само по себе является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями о признании незаконным бездействия, суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Учитывая, что административный истец заявляет о длящемся бездействии со стороны административного ответчика, установленный законом срок в десять дней на предъявление административного иска не подлежит применению.

Разрешая административный иск по существу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 названного закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Из содержания п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ст. 64 Закона об исполнительном производстве указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относятся, среди прочего, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 ст. 69 названного Закона предусмотрено, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом, в том числе, взыскания расходов по совершению исполнительных действий.

В силу взаимосвязанных положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" контроль за полнотой исполнения требований исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и принятие решения о наличии оснований для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов отнесены к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено что, в целях исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда от 18.05.2011 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 суммы в размере 1 578 903,2 руб., и возбужденного на его основании 06.09.2011 исполнительного производства №..., постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 22.08.2022 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а так же пенсию ФИО1

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО4 (исполнительный лист ВС 03189772) в размере 226 986,79 руб. исполнительное производство 135401/21/34043 от 02.01.2022, окончено 29.12.2021, в связи с фактическим исполнением.

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО4 (исполнительный лист ВС 018570558) в размере 1 578 903,20 руб. исполнительное производство №... от 06.09.2011, находится на исполнении сумма задолженности по состоянию на 29.09.2022 составляет 680 011,50 руб.

В ходе рассмотрения дела по существу судом получены сведения о произведенных удержаниях с должника ФИО1 в счет исполнения имеющихся исполнительных производств, согласно сведений Управления военных пенсий и компенсаций Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса г. Самара ПАО Сбербанк от 22.08.2022, в период с 01.05.2012 по 30.05.2016 по пенсионному делу №41/14991 с ФИО1 производились удержания в пользу ФИО4 по исполнительному документу №2-4225/2011, произведено удержаний на сумму 210 475 руб., в период с 01.05.2013 по 30.05.2016 с ФИО1 производились удержания в пользу ФИО10, произведено удержаний на сумму 23 959 руб. 18 коп., в период с 01.06.2016 по 31.07.2020 с ФИО1 производились удержания в пользу ФИО4 по исполнительному документу №42284/11/43/34-СД от 06.07.2016 (исполнительное производство №47197/14/34043-ИП, №42284/11/43/31), произведено удержаний на сумму 423 933,99 руб., в период с 01.11.2020 по 22.08.2022 с ФИО1 производились удержания в пользу ФИО4 по исполнительному документу №42284/11/43/34-СД от 06.07.2016 (исполнительное производство №47197/14/34043-ИП, №42284/11/43/31), произведено удержаний на сумму 221 075,02 руб. Остаток задолженности по исполнительному производству №42284/11/43/34-ИП составляет 766 286, 70 руб., исполнительное производство №47197/14/34043-ИП окончено постановление судебного пристава ФИО2 от 29.12.2021.

Согласно сообщения ПАО Сбербанк от 19.08.2022, с ФИО1 произведено удержание в счет исполнения предъявленных исполнительных документов в размере 124 229,13 коп. и перечислено на счет Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области.

Согласно сообщения АО Банк ГПБ от 24.08.2022, удержания со счета ФИО1 в счет исполнения требований Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области не осуществлялись.

В соответствии с сообщением Префектуры центрального административного округа г. Москвы от 12.09.2022, из заработной платы ФИО1 ежемесячно производились удержания в пользу ФИО4 по исполнительному листу от 18.05.2011 №32-4225/2011, общая сумма удержаний составила 110 197,35 руб.

Как следует из письма ... от 07.09.2022, на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату от 12.04.2018 сводное исполнительное производство №...-СД, из заработной платы ФИО1 ежемесячно производились удержания в пользу ФИО4, общая сумма удержаний составила 62 683,36 руб.

Согласно представленных судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 сведениям, исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО4 (исполнительный лист ВС 018570558) в размере 1 578 903,20 руб. исполнительное производство №... от 06.09.2011, находится на исполнении сумма задолженности по состоянию на 29.09.2022 составляет 680 011,50 руб.

При определении судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 суммы задолженности подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу ФИО11 по исполнительному производству №... от 06.09.2011, учтены все удержанные в счет погашения денежные средства.

Сведений об иных платежах, не учтенных судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 при определении задолженности подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу ФИО11 по исполнительному производству №... от 06.09.2011, административным истцом не представлено.

Сведений о полном погашении задолженности взысканной с ФИО1 в пользу ФИО11 по исполнительному производству №... от 06.09.2011, не представлено, в связи с чем довод об удержании у ФИО1 денежных средств свыше взысканной суммы не нашел своего подтверждения, опровергается собранными по делу доказательствами, следовательно требование административного истца ФИО1 о прекращении исполнительного производства №... от 06.09.2011 не обосновано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 29.09.2022 поручено судебному приставу СМО по ИДРЗ ГУФССП России по г. Москве совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно выход по адресу ...154, для установления фактического адреса проживания должника в отношении ФИО1

Согласно ч. 5 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

7.2. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

При возбуждении исполнительного производства №... от 06.09.2011 ФИО1 проживал на территории Центрального района г. Волгограда, при этом факт проживания и наличия регистрации ФИО1 в настоящее время в г. Одинцово Московской области не влияет на выводы о законности постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 выносимых с 12.08.2021 по настоящее время, выносимых в рамках исполнительных действий, так как действия по установлению места нахождения должника производятся судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, что и было сделано судебным приставом-исполнителем, о чем свидетельствует вынесенное им постановление о поручении от 24.08.2021, и от 29.09.2022.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Согласно представленных материалов исполнительного производства, сведения об исполнении поручения СМО по ИДРЗ, Одинцовским районным отделом судебных приставов УФССП России по Московской области, по установлению должника ФИО1 и адреса его проживания, не представлены, в связи с чем в соответствии с ч. 5 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" передача исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи, возможна только после установления местонахождения должника.

Однако, по правилам ст. 227 КАС РФ, удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, обращение в суд за защитой нарушенного права как реализация неотчуждаемого права человека - права на судебную защиту, выступающего одновременно процессуальной гарантией всех других прав и свобод и наиболее действенным способом охраны достоинства личности, предполагает, как это следует из закрепляющей данное право статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), возможность на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон судопроизводства получить реальную судебную защиту в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно установленными критериями.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 4 КАС РФ закрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, судебной защите подлежит только нарушенное право. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Суд полагает требования ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 произвести сверку задолженности ФИО1, при наличии оснований прекратить исполнительное производство в связи с исполнением обязательств, обязании передать исполнительное производство от 06.09.2011 №42284/11/43/34 в Одинцовский отдел службы судебных приставов-исполнителей Московской области, признать действий и постановлений вынесенных судебными приставами-исполнителями Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области после подачи заявления 12.08.2021 незаконными, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 об обязании произвести сверку задолженности, прекратить исполнительное производство в связи с исполнением обязательств, обязании передать исполнительное производство от 06.09.2011 №42284/11/43/34 в Одинцовский отдел службы судебных приставов-исполнителей Московской области, признать действий и постановлений вынесенных судебными приставами-исполнителями Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области после подачи заявления 12.08.2021 незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме 10 октября 2022 года.

Судья Е.Г. Полубоярова