Дело №2а-1662/2023

УИД 91RS0019-01-2023-001369-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., с участием прокурора Благодатской И.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден по части <адрес> Уголовного кодекса Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо с ДД.ММ.ГГГГ.

С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец, обращаясь с иском в суд, просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, дополнить административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Помощник прокурора Симферопольского района Благодатская И.А. в своем заключении считала административное заявление обоснованным, просила суд его удовлетворить в полном объеме, поскольку имеются основания, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, поскольку установленные ранее административные ограничения не дают ему возможности реализовать свои трудовые права.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы, рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 пункта 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 пунктов 1,3, части 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1ч.1); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п.3 ч.1); административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от 17 марта 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 307, частью 2 статьи 311 Уголовного кодекса Украины, и ему было назначено наказание в соответствии с положениями части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Украины в виде шести лет лишения свободы.

Постановлением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор был приведен в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 был признан осужденным по части № Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, и освобожден от наказания, назначенного ему по части № Уголовного кодекса Украины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО2 прибыл для постоянного места проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, заведено дело административного надзора. С ФИО2 проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде: возложения обязанности являться в Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> два раза в месяц для регистрации согласно установленному органу внутренних дел графику регистрации; запрета выезжать за пределы <адрес> и <адрес> без предварительного разрешения Отдела МВД России по <адрес>, запрета покидать место жительство по адресу: <адрес> в период с № час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, после освобождения, а также в период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений, проживает с мамой и отчимом, временами злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, источника дохода не имеет, в отношении него требуется дополнительный профилактический контроль, что следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес>.

Несмотря на применяемые меры профилактического воздействия, поднадзорный ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления административным ответчиком обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из приведенных выше доказательств следует, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по преступлению, относящемуся к категории тяжких.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 вышеуказанного Постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 также разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Учитывая тот факт, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена, в период нахождения под административным надзором и связанных с ним ограничений, совершил несоблюдение ограничений, установленных ему судом, срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о том, что в отношении него может быть продлен административный надзор на срок шесть месяцев. С учетом установленных судом обстоятельств, заявленные административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем суд считает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя дополнение административных ограничений, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, поведение ФИО2 после отбывания наказания, в связи с чем, полагает внести дополнения в ранее установленные решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Вместе с тем, установление судом дополнительной меры административных ограничений для ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Доводы административного ответчика ФИО2 о невозможности трудоустроиться в связи с установленными административными ограничениями, в том числе запрета покидать место жительство по адресу: <адрес>, в период с №., суд признает несостоятельными, ввиду того, что решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, которым установлены административные ограничения, не обжаловано, вступило в законную силу.

Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в статье 6 установил фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем, суд находит ранее установленные административные ограничения административного надзора соответствуют целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушают конституционные права и свободы ФИО2

Обратного административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения по решению Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установить в период нахождения под административным надзором обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С.Глухова

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.