Уникальный идентификатор дела 77RS0012-02-2024-019517-78

Дело № 2-3068/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.В.,

при секретаре Харук М.К.,

с участием представителя истцов ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3068/25 по иску Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в суд с иском к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права. Истцы просят признать антресоль (площадью *** кв.м.; дополнительное помещение антресоли, площадью *** кв.м.) в составе здания с кадастровым номером ***, по адресу: ***, самовольной постройкой; обязать ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером ***, по адресу: ***, в первоначальное состояние путём сноса антресоли (площадью *** кв.м.; дополнительного помещения антресоли площадью 19,5 кв.м.), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика расходов; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на здание с кадастровым номером ***, по адресу: *** в части антресоли (площадью *** кв.м.; дополнительного помещения антресоли площадью *** кв.м.); обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок по адресу: ***, от антресоли (площадью *** кв.м.; дополнительных помещений антресоли площадью *** кв.м.), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ответчика расходов; обязать ФИО2 в месячный срок с момента сноса антресоли (площадью *** кв.м.; дополнительных помещений антресоли площадью *** кв.м.), провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером ***, по адресу: ***, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: *** выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельный участок по адресу: ***, площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, предоставлен ФИО2 по договору аренды от 22.10.1999 № М-04-015275 сроком действия по 22.10.2048 для эксплуатации здания творческой мастерской скульптора и фитнес- клуба в соответствии с установленным разрешенным использованием участка. Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного, объекта от 26.07.2024 № 9049689 установлено, что согласно данным ЕГРН на земельном участке, расположено нежилое здание общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, по адресу; ***, находящееся в собственности ФИО2, о чём сделана запись в ЕГРН № 77-77/004-77/017/050/2015-85 8/2 от 30.04.2015. Согласно данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 1991 год учтено одноэтажное здание площадью 198,9 кв.м.. Согласно отметке на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 26.02.1997 здание учтено без изменений. В ходе обследования установлено, что в здании проведены работы по реконструкции, в результате которой образовалась антресоль площадью *** кв.м., дополнительные помещения антресоли площадью *** кв.м. Земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) антресоли не выдавалась. Таким образом, антресоль (площадью *** кв.м.; дополнительное помещение антресоли площадью *** кв.м.) в составе здания с кадастровым номером ***, по адресу: ***, обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласна. Доводы письменных возражений поддержала, заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Третьи лица Управление Росреестра по Москве, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости, ППК «РОСКАДАСТР» о слушании дела извещены, в суд представителей не направили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Так, Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества,., созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок по адресу: <...>, находится в собственности субъекта РФ - города Москвы.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно- разрешительной и проектной документации, получению разрешения на та производство работ по строительству и реконструкции.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция, ю объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального м, строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а те также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта о) капитального строительства, за. исключением замены отдельных элементов таких - конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций те элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление, строительства объектов недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали, проектно-сметную документацию на строительство объектов недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорных объектов.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка на котором возведен объект, то есть, земельный участок должен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного, суда Российской Федерации № 10 и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРП).

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быт защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано, как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может 5 быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения г отсутствующими.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, г возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная статья содержит в себе четыре признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в - установленном порядке; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, строительство без получения на это необходимых разрешений; нарушение градостроительных и строительных норм и правил; Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Судом также установлено, что ответчик является собственником нежилого здания 1958 г. постройки, площадью *** к.м., кадастровый номер ***, право собственности ответчика зарегистрировано в 2015, что подтверждено выпиской из ЕГРН. Земельный участок по адресу: ***, площадью *** кв.м с кадастровым номером *** предоставлен ФИО2 по договору аренды от 22.10.1999 № М-04-015275 сроком действия до 22.10.2048 для эксплуатации здания творческой мастерской скульптора и фитнес - клуба в соответствии с установленным разрешенным использованием участка. Договор действует.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от26.07.2024 № 9049689 установлено, что согласно данным ЕГРН на земельном участке расположено нежилое здание общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером ***, по адресу: ***, находящееся в собственности ФИО2, о чём 30.04.2015 сделана запись в ЕГРН № 77-77/004-77/017/050/2015- 858/2.

Согласно данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 1991 год учтено одноэтажное здание площадью *** кв.м. Согласно отметке на поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 26.02.1997 здание учтено без изменений. В ходе обследования установлено, что в здании проведены работы по реконструкции в результате которых образовалась антресоль площадью *** кв.м, дополнительные помещения антресоли площадью *** кв.м.

Земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) антресоли не выдавалась.

Таким образом, антресоль (площадью *** кв.м.; дополнительное помещение антресоли площадью *** кв.м.) в составе здания с кадастровым номером ***, по адресу: ***, обладает признаками самовольной постройки, государственная регистрация права собственности ответчика на эту часть здания произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих ем возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка, Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п, 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой в - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995№169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм гаи и правил (абз.3 ч.2 ст.3).

В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Как видно из материалов дела, разрешение на возведение антресоли не выдавалось, собственник земельного участка не согласен с его постройкой.

Как установлено в судебном заседании на основании актов Госинспекции от 11.07.2025 и от 21.08.2025 антресоли - площадью *** кв.м.; дополнительное помещение антресоли площадью ***кв.м. в составе здания с кадастровым номером ***, по адресу: ***, демонтированы, однако прекращение права собственности ответчика в установленном порядке не оформлено.

При таких обстоятельствах оснований к отказу в удовлетворении иска в полном объеме не имеется, вместе с тем, надлежит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 по адресу: ***, в части антресоли площадью *** кв.м., и дополнительного помещения антресоли площадью *** кв.м.; обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ФИО2 В остальной части исковых требований ввиду их удовлетворения ответчиком надлежит отказать.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 196, ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

По смыслу статей 208 и 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного лица (не являющегося фактическим владельцем) об устранении нарушений его права.

Поскольку истец является собственником земельного участка, на котором расположено здание, принадлежащее ответчику, незаконно построенный объект был обнаружен только в 2024 году, что подтверждается актом Госинспекции по недвижимости №9049689, иск в суд был подан также в 2024 г., оснований полагать, что срок исковой давности истцом пропущен не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Москвы надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 20 000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права – удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 (паспорт ***) на здание с кадастровым номером ***, по адресу: *** в части антресоли площадью *** кв.м. и дополнительного помещения антресоли площадью *** кв.м.

Обязать ФИО2 (паспорт ***) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ФИО2

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ***) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 20 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2026 года.

Судья Е.В. Филимонова