дело №2-3330/2023

УИД № 30RS0002-01-2023-005084-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

с участием прокурора Тихоновой А.А.

при секретаре Кабдулаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к ФИО1 о прекращении договора маневренного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении договора маневренного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование, что на основании постановления администрации Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> <№> «О постановке на учет для улучшения жилищных условий граждан Ленинского района» семья ФИО1 в составе трех человек была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку, по льготному списку медицинских работников, по льготному списку инвалидов (сын инвалид детства). В последующем, в связи с отсутствием жилого помещения соответствующей площади и неоднократных обращений ФИО1 на состав семьи три человека (она, Хан (Косолапенкова) М.А.- дочь, ФИО3- сын) по договору аренды жилого помещения маневренного фонда от <дата обезличена> было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> для временного проживания до подхода очередности по месту жительства (при администрации Ленинского района). В настоящее время ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> одна. ФИО4, ФИО3 на регистрационном учете по данному адресу не состоят и не проживают. ФИО1 состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях под номером очередности в общегосударственном списке на <данные изъяты> Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена>г. <№> многоквартирный дом литер <данные изъяты> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Аварийность и непригодность для проживания <адрес> подтверждается заключением МВК от <дата обезличена> <данные изъяты> Истец полагает, что договор аренды жилого помещения маневренного жилого фонда по <адрес> прекратила свое действие с прекращением существования самого жилого помещения как объекта гражданских и жилищных прав в результате признания его аварийным и непригодным для проживания. Жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью администрации муниципального образования «Город Астрахань», ФИО1 было вручено требование об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако ответчик в добровольном порядке указанное жилое помещение не освободил. Истец просил признать договор аренды жилого помещения маневренного жилого помещения фонда от <дата обезличена> заключенный с ФИО1 прекратившим свое действие, выселить ФИО1 из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения, обязать ФИО1 сдать ключи по акту приема -передач.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань».

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 участие в судебном заседании не принимала, ее представитель по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, предоставив письменные возражения на исковое заявление, указав, что ответчик на законных основаниях занимает муниципальное жилое помещение и оснований для прекращения договора и ее выселения из занимаемой квартиры без предоставления иного жилого помещения не имеется.

Представитель третьего лица жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании постановления администрации Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> <№> «О постановке на учет для улучшения жилищных условий граждан Ленинского района» семья ФИО1 в составе трех человек была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку, по льготному списку медицинских работников, по льготному списку инвалидов (сын инвалид детства).

Согласно сообщению отдела по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от <дата обезличена> за исх.<№>, ФИО1 состоит с <дата обезличена>. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, на общих основаниях под номером очередности в общегосударственном списке на <данные изъяты>.

По договору аренды жилого помещения маневренного фонда от <дата обезличена> ФИО1,<дата обезличена>, ФИО4, <дата обезличена>, ФИО3, <дата обезличена>, предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> для временного проживания до подхода очередности по месту жительства (при администрации Ленинского района).

Квартира <№> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани.

Постановлением администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№> «О присвоении статуса маневренного жилищного фонда» <адрес> присвоен статус маневренного жилищного фонда. Квартира включена в реестр маневренного жилищного фонда.

Согласно разделу 1 договора аренды жилого помещения маневренного фонда от <дата обезличена>, заключенного между ФИО1 и администрацией города Астрахани, договор заключен до предоставления ФИО1 в порядке очередности жилого помещения.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена>г. <№> многоквартирный дом литер «<данные изъяты>» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Факт регистрации ответчика ФИО1 по указанному адресу подтверждается материалами дела, а именно адресной справкой УВМ УМВД России по Астраханской области по состоянию на <дата обезличена>

Ответчик проживает по настоящее время в спорном жилом помещении.

Согласно материалам дела ФИО7 и ФИО3 по данному адресу не проживают и сняты с регистрационного учета.

ФИО1 является ветераном труда, с <дата обезличена> пенсионер по старости, в подтверждение стороной ответчика представлено копия пенсионного удостоверения.

Жилищным управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» <дата обезличена> за исх. <№> направлено в адрес ФИО1 требование об освобождении жилого помещения по адресу: г Астрахань, <адрес> срок до <дата обезличена>.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК РФ).

Из изложенного следует, что предоставление жилого помещения, отнесенного к маневренному фонду, носит временный характер.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (в ред. От 03 июля 2018 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что квартира предоставлена ФИО8 до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что решением Ленинского районного суда г.Астрахани от <дата обезличена> удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Признано незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> за <№> о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. На администрацию муниципального образования «Город Астрахань» возложена обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО1.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Астраханского областного суда от <дата обезличена> решение Ленинского районного суда г.Астрахани от <дата обезличена> изменено в части признания распоряжения жилищного управления администрации МО "Город Астрахань" от <данные изъяты> незаконным в целом. Принято в этой части новое решение, которым распоряжение жилищного управления администрации МО "Город Астрахань" от <дата обезличена>г. <данные изъяты>О снятии ФИО1, ФИО9, ФИО3 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении" в части снятия с жилищного учета по общему списку нуждающихся в жилом помещении и по списку медицинских работников ФИО1 признано незаконным и отменено.В остальной части решение оставить без изменения.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от <дата обезличена>, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Астраханского областного суда от <дата обезличена>, в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о прекращении договора аренды, выселении без предоставления другого жилого помещения отказано.

Суд полагает необходимым отметить, что договор аренды жилого помещения маневренного жилого помещения маневренного жилого фонда заключено администрацией г. Астрахани с ФИО1 <дата обезличена>, в то время как статус маневренного жилого фонда <адрес> администрации <адрес> от <дата обезличена> <№> (спустя два месяца после заключения договора аренды). Этим же постановлением <адрес> включена в реестр маневренного жилого фонда.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику по договору аренды жилого помещения маневренного фонда до подхода очередности, ФИО1 в настоящее время состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, суд не находит оснований для прекращения договора аренды жилого помещения маневренного жилищного фонда от <дата обезличена> и выселения из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения по указанным иске основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования "Город Астрахань" к ФИО1 (<данные изъяты> о прекращении договора маневренного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года

Судья: С.Р.Цыганкова.