УИД: 77RS0015-02-2024-020771-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3230/2025 по иску ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что с 15.07.2000 зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес. В указанное жилое помещение была вселена в качестве члена семьи нанимателя фио, являющейся ее матерью. Истец регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. 08.04.2024 Департамент городского имущества адрес направил в адрес истца уведомление о возможности заключения договора социального найма. 05.08.2024 истец обратилась с заявлением о заключении договора социального найма. 04.09.2024 истцом получен письменный отказ в заключении указанного договора в связи с предоставлением неполного пакета документов: отсутствует ордер или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. До 1964 года адрес в адрес именовалась адрес. Соответственно, адрес, по которому располагается квартира, был обозначен как адрес. Данное обстоятельство подтверждается паспортом на занимаемую площадь, в котором содержатся сведения об ордере №3745 от 20.07.1960, выданном Люблинским исполкомом. Имеется справка, выданная Дирекцией единого заказчика адрес, согласно которой ордер не сохранился. Вместе с тем, ЕЖД содержит сведения об указанном ордере. Истец указывает, что ордер утерян не по ее вине. При этом, как полагает истец, отсутствие ордера на указанную жилую площадь ввиду его утери не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма. Учитывая изложенное, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО1, которая поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что спорная квартира была предоставлена дедушке истца фио Однако, ордер был утерян не вине истца.

Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражения на иск не представил.

Третье лицо адрес Люблино адрес в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: адрес, предоставлена дедушке истца фио на основании ордера 3745 от 20.07.1960, который выдан Люблинским РИК, что подтверждается копией паспорта на занимаемую государственную жилую площадь (л.д. 32-36).

До 1964 года адрес в адрес именовалась адрес, в связи с чем адрес, по которому располагалась спорная квартира, указан: адрес, что следует из копии вышеуказанного паспорта на занимаемую государственную жилую площадь, который содержит сведения об ордере 3745 от 20.07.1960.

Из данного паспорта, а также выписок из домовой книги следует, что в спорном жилом помещении проживали: дедушка истца фио, который снялся с регистрационного учета и выехал по другому месту жительства, супруга дедушки истца фио, которая умерла 05.11.1996, дядя истца фио, который снялся с регистрационного учета и выехал по другому месту жительства, мать истца фио, которая умерла 27.08.2000, родители дедушки истца фио и фио, которые снялись с регистрационного учета и выехали по другому месту жительства, отец истца фио, который умер 09.01.2021.

Согласно ЕЖД квартира предоставлена истцу на основании ордера 3745 от 20.07.1960, выданного Люблинским РИК.

ФИО2 с 15.07.2000 зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес.

08.04.2024 ФИО2 поступило уведомление от ДГИ адрес о возможности заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

06.08.204 истец обратилась в ДГИ адрес с просьбой заключить договор социального найма, однако 04.09.2024 ФИО2 в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с тем, что не представлена копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Согласно справке, выданной Дирекцией единого заказчика адрес, ордер на занимаемую по договору найма квартиру по адресу: адрес, не сохранился.

Из ответов ГБУ «ЦГА Москвы» от 05.07.2024 и 30.07.2024 следует, что ордер 3745 от 20.07.1960 в просмотренных делах архивного фонда Департамента городского имущества адрес не выявлен; ордера на жилые помещения с указанным адресом: адрес, на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» не поступали.

Истец постоянно зарегистрирована в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности (л.д. 39).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ единственным основанием для вселения гражданина предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании принятого решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Как следует из статьи 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, ордер на жилое помещение, регистрация в таком помещении, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из представленной выписки из домовой книги также следует, что истец проживает в указанном жилом помещении, поддерживая его сохранность и надлежащее состояние.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком по характеру действий сложились правоотношения, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в частности, отношения договора социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие письменного договора социального найма, как и ордера, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, длительное время проживает в спорном жилом помещении и зарегистрирована в нем по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги, на истца открыт финансовый лицевой счет, ее право на проживание в спорной квартире никто не оспаривал, доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, в связи чем отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения является неправомерным.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО2, паспортные данные, договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2025 года.

фио Татаруля