№

№

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года город Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е. Манушиной,

при секретаре судебного заседания Е.В.Вырлееве-Балаеве,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации об отмене решения о нежелательности пребывания лица без гражданства на территории РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что был осужден <данные изъяты>, освобожден по отбытии срока наказания в мае 2020 года.

В период нахождения в исправительном учреждении получил распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ от ДД.ММ.ГГГГ после освобождения до ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания был помещен по решению <адрес> суда в депортационный центр, был освобожден по решению суда тремя месяцами позже.

После обращения в Управление по вопросам миграции <адрес> был документирован временным удостоверением личности, что само по себе доказывает законность нахождения в РФ.

Полагает, что распоряжение Минюста РФ противоречит само себе и документам, которые были им получены. Распоряжение является неисполнимым, но ограничивает его в передвижении как по работе, так и в личных целях.

ФИО1 просит суд отменить распоряжение Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения административного иска, полагая что распоряжение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в РФ ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> рассмотрено административное дело по иску ФИО1 к Министерству юстиции РФ о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Решением суда в удовлетворении административного иска отказано. Проверяя обоснованность оспариваемого распоряжения, суд установил, что оно соответствует требованиям Федерального закона, принято компетентным органом и с соблюдением установленного порядка.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ № УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. На основании решения Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ЦВСИГ отделения МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение изменено, ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, в какое иностранное государство подлежит депортации ФИО1, а также сведений о возможности оформления документов, необходимых для депортации административного ответчика в страну исхода и исполнения решения о депортации, суду не предоставлено. Решением суда отказано в удовлетворении административного иска УМВД России по <адрес> о продлении срока помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес>.

На основании п.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован Временным удостоверением личности лица без гражданства в Российской Федерации 02 №.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника УМВД России по <адрес> утверждено решение об отмене решения о депортации в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 пояснял, что не оспаривает законность распоряжения Министерства юстиции РФ, а просит его отменить в связи с выдачей ему временного удостоверения личности.

Правила принятия решения об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 названных Правил, в случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации данное решение подлежит отмене принявшим его уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления из территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о выдаче данному лицу временного удостоверения.

Также названным постановлением Правительства РФ утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Министерство юстиции РФ в перечень таких федеральных органов исполнительной власти не включено.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> сообщило ФИО1 о том, что Министерство юстиции РФ не входит в перечень федеральных органов исполнительной власти, который принимает решение о приостановлении или отмене решений о нежелательности пребывания, в связи с чем, отменить решение о нежелательности пребывания в РФ не представляется возможным. В случае несогласия с решением, разъяснено право обращения в суд.

Таким образом, судом установлено, что в отношении административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ было принято распоряжение о нежелательности пребывания в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ как лица без гражданства, совершившего на территории РФ вышеназванные преступления.

Законность указанного распоряжения проверена в судебном порядке. Вышеназванным решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение признано законным и обоснованным.

Административный истец законность и обоснованность распоряжения по каким-либо иным обстоятельствам не оспаривает, но просит его отменить в связи с выдачей ему временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ.

Судом также не установлено каких-либо обстоятельств, которые не были предметом изучения по административному делу, рассмотренному <адрес> судом <адрес>. Суд исходит из законности и обоснованности распоряжения федерального органа исполнительной власти.

Вместе с тем, довод административного истца о наличии оснований для отмены распоряжения признается судом обоснованным, поскольку в силу прямого указания нормативного правового акта – постановления Правительства РФ выдача лицу без гражданства временного удостоверения личности является основанием для отмены решения о нежелательности его пребывания в РФ. Учитывая, что Министерство юстиции РФ, принявшее распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ лица без гражданства ФИО1, на день его документирования временным удостоверением личности не уполномочено принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства в РФ, такое решение может быть отменено только в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», принятое в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20.01.2023.

Судья М.Е. Манушина