Решение по делу № 2-1256/2026 от 30.01.2026 - о признании незаконным решения, о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Дело № 2-1256/2026

УИД:48RS0001-01-2025-007251-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Наумовой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения, о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, в котором просила признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 5.11.2025 года об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, а также возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что являются матерью погибшего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК "Вагнер". 28.10.2025 года она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пп. 4.1 п. 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", однако решением ОСФР по Липецкой области от 5.11.2025 года ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что граждане из числа добровольцев в составе частных военных компаний не могут быть отнесены к гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, созданных Министерством обороны РФ.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования в части даты назначения ей пенсии – с 28.10.2025 года, также просила взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 30000 рублей.

В судебном заседании ФИО3, представитель истицы по ордеру адвокат Попова О.А. поддержали уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, полагая отказ в назначении пенсии по потере кормильца законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4.08.2021 года № 538 н, определено, что в целях документального подтверждения юридических фактов, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, должны быть предоставлены документы, перечисленные в пункте 39(1), а именно подтверждающие период пребывания умершего кормильца в добровольческом формировании: справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов (пункт 147 Перечня).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.

28.10.2025 года она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пп. 4.1 п. 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" – сына ФИО1, пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер».

Решением ОСФР по Липецкой области № от 5.11.2025 года ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что граждане из числа добровольцев в составе частных военных компаний не могут быть отнесены к гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, созданных Министерством обороны РФ.

В материалы дела представлены: справка № № от 30.11.2023 года, выданная Межрегиональной общественной организацией "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов; справка № №-3 от 20.02.2025 года, выданная Министерством обороны РФ; справка № № от 17.07.2024 года, выданная Национальным центром Управления обороной Российской Федерации, подтверждающие факт участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народной Республики, в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, как лицо, заключившее контракт (имеющее иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

ФИО2 имеет удостоверение, выданное военным комиссариатом Липецкой области, которым подтвержден ее статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 года с правом на меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом, в том числе в соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 21 Закона на льготы по пенсионному обеспечению.

Суд исходит из того, что ФИО1 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погиб при выполнении боевой задачи в ходе боев за <адрес>, в связи с чем отсутствие заключенного с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании или добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, не может являться основанием для отказа в установлении пенсионного обеспечения родителям гражданина, погибшего при выполнении боевой задачи в период пребывания в добровольческом формировании, выполняющем задачи, возложенные на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции.

При проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Однако, участие частной военной компании "Вагнер" в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.

Учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания "Вагнер", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а ФИО10, участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона N 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Судом также учитываются изменения, внесенные в Федеральный закон N 61-ФЗ "Об обороне" Федеральным законом N 419-ФЗ, в соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 ФЗ-61 для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, статьей 22.1 ФЗ от N 61-ФЗ "Об обороне" установлен статус военнослужащих для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, который распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимавший участие в специальной военной операции, погиб ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возможность заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или контракта о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом N 61-ФЗ "Об обороне" у него отсутствовала по причине отсутствия нормативно-правового урегулирования, что не может являться поводом для отказа в установлении пенсии по случаю утраты кормильца родителям ФИО1 при установленных по настоящему делу обстоятельствах участия в ЧВК "Вагнер" и гибели при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции.

Суд приходит к окончательному выводу о том, что, участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", погибший сын истицы выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем формальное применение ответчиком подпункта 3.1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" являлось необоснованным.

Суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2

Следует удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 4.1 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с даты обращения в ОСФР 28.10.2025 года, поскольку пенсионные правоотношения носят заявительный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек исходя из имеющихся доказательств носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно материалам дела, интересы истицы представляла адвокат Попова О.А., которой истицей произведена оплата по соглашению в общем размере 30000 рублей.

Учитывая объем фактически оказанной представителем правовой помощи: составление искового заявления, участие представителя истца в двух судебных заседаниях по делу 15.01.2026г. и 29.01.2026г., небольшую сложность спора, гонорарную практику адвокатов Липецкой области, с учетом баланса интересов сторон, принципа разумности, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца судебных расходов в общем размере 30000 рублей: 10000 рублей – за составление искового заявления, 20000 рублей – за участие в двух судебных заседаниях.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право на получение пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) назначить с 28.10.2025 года ФИО3 (паспорт №, СНИЛС №) пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 4.1 ч. 3 ст. 8 ФЗ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт № СНИЛС №) расходы по оплате юридических услуг в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Наумова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 года.