Дело №а-539/2025

УИД 05RS0№-69

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>, РД 19 июня 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Августина А.А., с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ОМВД РФ по <адрес> - УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО5, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску ФИО6 к ОМВД РФ по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОМВД РФ по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование указав, что приговором Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.2 ст.209, ч.3 ст.222 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на один год после окончания срока. Данный срок ограничения свободы после его отбывания наказания закончился без нарушения. В отношении него было подано заявление отделом ОМВД России по городу Кизляра об установлении административного надзора. Данное заявление было составлено с нарушением закона. Согласно ч.8 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы. Согласно ч.8 ст. 270 КАС РФ, ОМВД РФ по городу Кизляра обязан был подавать заявление в отношении него об установлении административного надзора за месяц до окончания срока ограничения свободы, данное заявление органами МВД не было подано вовремя, при этом никаких ходатайств о восстановлении срока или уважительных причин не было предоставлено. Таким образом, судом было принято решение об установлении административного надзора сроком на один год с установлением ограничений. Все время при отбытии административного надзора он испытывает трудности, которым подвергается, их интенсивность превышает неизбежный уровень страданий, и более того это вызывает у него чувство страха. У него есть семья, он является ее кормильцем. В связи с ограничениями он сталкивается с трудностями по работе, так как он ограничен во времени и не имеет возможности выехать за пределы муниципального района по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел. Для того чтобы обеспечить свою семью, ему необходимо работать, а в данном случае он находится в таком положении, что он лишён возможности помогать и обеспечивать ее всем необходимым, например на питание, на одежду, на лечение ребёнка, на обследование и на всё остальное.

ФИО2 просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный ему решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, ФИО2 исковые требования просил удовлетворить, пояснив, что он работает в логистической компании водителем, возит людей в <адрес>, установленное судом ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства лишает его возможности заработка.

Представитель административного ответчика – ОМВД РФ по <адрес> ФИО5 возражал против досрочного прекращения административного надзора, при этом против отмены административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства ФИО2 не возражал.

Выслушав доводы сторон, мнение старшего помощника прокурора ФИО3, не возражавшего против отмены административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п.5 части 3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно частям 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с возложением обязанностей: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания на регистрацию, а также запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов 00 минут и выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

Указанное решение вынесено Кизлярским городским судом, в связи с судимостью ФИО2 по приговору Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 по ч.2 ст.209, ч.3 ст.222 УК РФ назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на 1 год.

Как установлено судом, ФИО2 отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ и на основании указанного решения Кизлярского городского суда РД, в отношении него с ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> установлен административный надзор.

Как усматривается из регистрационного листа поднадзорного лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находится под надзором ОМВД России по <адрес>. Нарушений установленных ФИО2 ограничений и обязанностей, за время нахождения под надзором, последний не совершал.

Согласно представленным характеристикам УУП ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало. В употреблении спиртных напитков не замечен, приводов в ОМВД России по <адрес> не имеет.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Проверяя обоснованность заявленных ФИО6 требований о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.

Заявителем ФИО6 не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Положительная характеристика ФИО2, выданная УУП Отдела МВД России по <адрес>, отсутствие административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, не свидетельствуют о возможном досрочном прекращении административного надзора, поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

С учетом исследованных материалов дела, мнения органа осуществляющего надзор за осужденным, а также ст. помощника прокурора <адрес>, суд считает возможным отменить установленное на основании решения Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без соответствующего разрешения органа внутренних дел, при этом, не находит оснований для отмены административного надзора и возложенных судом административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, а также запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов 00 минут.

Не основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД РФ по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение ФИО2 в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без соответствующего разрешения органа внутренних дел, установленное на основании решения Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОМВД РФ по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора установленного на основании решения Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его вынесения, через Кизлярский городской суд РД.

Судья А.А. Августин