77RS0033-02-2022-007841-11

Дело № 2-5239/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Булаевой Л.А., при секретаре Гришиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ в лице Министерства обороны к ФГУП «ГВСУ №14» ИНН <***> об освобождении недвижимого имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику и просит освободить от ареста в рамках исполнительного производства № 165 958/18/99001-Сд и исключить из акта от 24.11.2021 о наложении ареста (описи имущества) нежилое здание (кадастровый номер ...) расположенное по адресу: адрес. В обоснование заявления указал, что нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер ..., общая площадь ... кв.м., является собственностью РФ в лице Минобороны России. Указанное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГВСУ № 14». В Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство № 1654958/18/99001-СД в отношении ФГУП «ГВСУ № 14». В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Управления 24.11.2021 г. наложен арест на объект недвижимого имущества, находящийся по адресу: адрес, о чем составлен соответствующий акт. Между тем, указанное здание используется войсковой частью 10555 ВМФ Минобороны России, деятельность которой связана, в том числе с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Кроме того, в указанном здании располагается отдел ФСБ России - войсковая часть 20134. Здание является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, относится к объектам военной инфраструктуры, в связи с чем, законом установлено ограничение его обороноспособности. Действия судебного пристава-исполнителя, связанные с арестом здания и последующей его реализацией на торгах в рамках сводного исполнительного производства, затрагивают интересы Российской Федерации и могут причинить ущерб государству в части обеспечения обороноспособности страны.

Представитель Минобороны РФ в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований не возражал, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на прах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Минобороны России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной, политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В силу ч. 2 ст. 113, ст. 294 ГК РФ единственным субъектом права, имеющим возможность обладать имуществом на праве хозяйственного ведения, является унитарное предприятие.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 ГК РФ, законом или (в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объекты гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Порядок оборота военного недвижимого имущества регламентировал специальными нормативными правовыми актами, в частности: Федеральным законом от 08.12.2011 г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации», и иным.

Таким образом, из системного анализа норм законодательства в области обороны, и безопасности государства, а также гражданского законодательства, недвижимое имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения у подведомственных Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий (в т.ч. ФГУП «ГВСУ №14»), имеет статус военного недвижимого имущества, ограниченного в обороте, функции и полномочия собственника в отношении данного имущества реализуются исключительно Минобороны России.

Отчуждение военного недвижимого имущества в муниципальную либо частную собственность третьих лиц иначе как по решению Минобороны России допускается, что обусловлено особым правовым статусом военного недвижимого имущества, используемого оборонным ведомством в целях реализации функций и задач по обеспечению обороноспособности и безопасности государства.

В силу требований ч. 2 ст. 446 ГПК РФ перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Судом установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: адрес кадастровый номер ..., общая площадь ... кв.м. является собственностью Российской Федерации в лице Минобороны России.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.10.2017 № 2648 указанное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГВСУ № 14», что подтверждается также выпиской из ЕГРН.

В Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство № 1654958/18/99001-СД в отношении ФГУП «ГВСУ № 14».

В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Управления 24.11.2021 г. наложен арест на объект недвижимого имущества, находящийся по адресу: адрес, о чем составлен соответствующий акт.

Вместе с тем, факт необходимости использования вышеуказанного имущества в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации помимо нахождения его в пользовании ФГУП «ГВСУ № 14» - предприятия, входящего в военно-строительный комплекс Минобороны России, подтверждается следующим.

Согласно решению заместителя Министра обороны Российской Федерации фио от 08.09.2021 № Д-10378ДСП и договора № 12БП от 01.12.2021, указанное здание используется войсковой частью 10555 ВМФ Минобороны России, деятельность которой связана, в том числе с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, в указанном здании располагается отдел ФСБ России - войсковая часть 20134, имея юридический адрес: адрес.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 144.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в их взаимосвязи между собой, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Согласно п. 2.1 Устава ФГУП «ГВСУ №14», предприятие осуществляет свою деятельность в целях удовлетворения потребностей в производстве товаров, работ и услуг для нужд Минобороны России.

ФГУП «ГВСУ №14» является специализированным предприятием. Минобороны России, выполняющим функции генерального подрядчика и координатора исполнения государственного оборонного заказа в сфере капитального строительства и реконструкции объектов оборонного назначения.

Частью 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользований оно находится.

Таким образом, спорное здание находится в федеральной собственности, является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, относится к объектам военной инфраструктуры, в связи с чем, законом установлено ограничение его обороноспособности.

В сводное исполнительнее производство № 1654858/18/99001-СД в отношении ФГУП «ГВСУ № 14», включены в том числе требования, основанные на решениях мировых судей, а также судей районных судов общей юрисдикции.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя, связанные с арестом Здания и последующей его реализацией на торгах в рамках сводного исполнительного производства, ведущегося в отношении предприятия, затрагивают интересы Российской Федерации и могут причинить ущерб государству в части обеспечения обороноспособности страны, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить от ареста в рамках исполнительного производства №1654958/18/99001-СД и исключить из акта от 24.11.2021 г. о наложении ареста нежилое здание расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер ....

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 12.10.2022 г.