Дело № 2а-251/2023

03RS0054-01-2023-000100-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 7 февраля 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Раимова Д.Л.,

при секретаре Лукмановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет на сайтах https://ufa.kupitpravah.com, https://rus.kupit-prava-777.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, мотивируя свои требования тем, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, путем ввода слов «купить водительское удостоверение» возможен переход на интернет страницы: https://ufa.kupitpravah.com, https://rus.kupit-prava-777.net, содержащие в себе информацию по продаже водительских удостоверений, без прохождения соответствующего обучения и сдаче экзаменов. Сведения, размещенные на данных интернет-страницах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельного водительского удостоверения. Учитывая, что приобретение водительского удостоверения может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: https://ufa.kupitpravah.com, https://rus.kupit-prava-777.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по указанным электронным адресам в «Единый реестр доменных имён указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Раимов Д.Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, будучи извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путем ввода слов «купить водительское удостоверение», осуществляется переход на сайты: https://ufa.kupitpravah.com, https://rus.kupit-prava-777.net. содержащие в себе информацию по продаже водительских удостоверений, без прохождения соответствующего обучения и сдаче экзаменов. Сведения, размещенные на данных Интернет-страницах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельного водительского удостоверения. Учитывая, что приобретение водительского удостоверения может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. При этом вход на интернет – страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет – пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона об информации, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно приложения № 1 приказа МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 «О введении в действие водительского удостоверения » утверждена форма водительского удостоверения.

Непосредственной обязанностью по выдаче водительского удостоверения согласно статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3 «О полиции» возложена на полицию.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов (ч. 2 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с деятельностью по изготовлению и продаже водительских удостоверений Российской Федерации, в том числе через сеть «Интернет», и фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие в свободном доступе информации о продаже водительских удостоверений подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ и способствует совершению правонарушений и преступлений.

Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://ufa.kupitpravah.com, https://rus.kupit-prava-777.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты https://ufa.kupitpravah.com, https://rus.kupit-prava-777.net в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст. 188 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 7 февраля 2023 года.

Председательствующий судья Л.Н. Барышникова