Решение по делу № 2А-2582/2023 от 10.07.2023 - о признании незаконным отказа № от <дата> в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером № в аренду, обязании повторно рассмотреть заявление <ФИО> от <дата>.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 10 июля 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного истца шустовой И.П. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № года,

представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № года,

при секретаре Кремчеевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, заинтересованное лицо – администрация Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером № в аренду, обязании повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства, номер кадастрового квартала №, условный кадастровый номер з/у: №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, рядом с уч. № ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, согласно которому из представленных графических материалов не удается понять, чем обосновано прохождение границы земельного участка, данное формирование является нерациональным использованием земель.Формируемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, площадь и границы которого не установлены, так как межевание не проводилось. Считает данный отказ неправомерным, в связи с тем, что администрация не обосновала, чем обусловлено нерациональное использование земель истцом, согласно схеме. Вновь формируемый земельный участок расположен в территориальной зоне ИЖС, ТЖ.1 в границах населенного пункта д. Романовка Веревского сельского поселения. Согласно Правилам землепользования и застройки Веревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок располагается в территориальной зоне ТЖ.1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В своем заявлении указывал цель использования формируемого земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, что полностью соответствует требованиям градостроительной документации Веревского сельского поселения. Следовательно, отказ администрации ввиду нерационального использования земель является безосновательным и незаконным, что нарушает права административного истца. Также полагает, что администрация не доказала, что формируемый истцом земельный участок пересекает земельный участок с другим кадастровым номером, не приложила никаких подтверждений данному факту, а также сама заявила о том, что в отношении пересекаемого участка площадь и границы не установлены (межевание не проводилось). Указанный в отказе администрации кадастровый номер земельного участка № не может пересекать вновь формируемый земельный участок, согласно схеме КПТ, так как согласно полученной выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположение участка установлено относительно ориентира, почтовый адрес которого: <адрес>. Согласно сведениям с публичной кадастровой карты, данный адрес расположен на противоположной стороне от <адрес>, ориентировочно в № м от формируемого истцом земельного участка. При этом, рядом с испрашиваемым участком находятся дома с №№. Таким образом, формируемый земельный участок никак не может пересекать неразмежеванные границы земельного участка с кадастровым номером №. Также, администрация Веревского сельского поселения ГМР ЛО не смогла представить представителю административного истца архивные документы, схемы, подтверждающие расположение земельного участка с кадастровым номером №, пересекающим или нет границы вновь формируемого земельного участка, ввиду их отсутствия. Также, согласно выписке ЕГРН № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных объектах и правах на них в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с уч. № В связи с чем полагает, оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает законные права и интересы административного истца, поскольку заявление и схема желаемого земельного участка соответствует видам разрешенного использования земельных участков на данной территории и не затрагивает границы иных земельных участков. Ответчиком не доказаны обстоятельства, указанные в оспариваемом отказе в качестве оснований для отказа в предоставлении формируемого истцом земельного участка. Цель использования формируемого земельного участка истцом полностью соответствует требованиям градостроительной документации Веревского сельского поселения. Земельный участок, формируемый истцом, согласно схеме, никак не может пересекать неразмежеванные границы земельного участка с кадастровым номером №. Административный истец просит признать незаконным отказ администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, рядом с уч. №, в аренду по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Обязать администрацию Гатчинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, рядом с уч. №, в аренду по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требование настоящего иска поддержала по изложенным в нем основаниям, при этом пояснила, что администрация в своем отказе ссылается на нерациональное использование земли и в связи с наложением границ. В обоснование своей позиции администрациями не представлено доказательств их доводов, в связи с чем считает отказ администрации незаконным.

Представитель административного ответчика, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление о том, что ФИО2 обратился в администрацию ГМР ЛО с заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка. Из представленных ФИО2 графических материалов не удается понять, чем обосновано прохождение границы земельного участка, данное формирование является нерациональным использованием земель. Рациональнее формировать границы земельного участка со смещением поворотных точек №- №- № встык к углу земельного участка с кадастровым номером №. При этом, на основании сведений, предоставленных администрацией Веревского сельского поселения ГМР ЛО, земельный участок, испрашиваемый ФИО2, пересекает земельный участок с кадастровым номером №, площадь и границы которого не установлены (межевание не проводилось), соответственно определить однозначно границы вышеуказанного земельного участка невозможно. Кроме того, в соответствии с представленными документами, выявлено разночтение в части кадастрового квартала испрашиваемого земельного участка. Испрашиваемый земельный участок формируется в границах кадастрового квартала №, в тоже время в схеме ФИО2 указывается неверный кадастровый квартал №. В связи с чем по заявлению ФИО2 было принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, который считает правомерным (л.д. №).

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, отраженный на схеме, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь и границы данного земельного участка не уточнены (л.д. №).

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на срок ДД.ММ.ГГГГ лет, для ведения личного подсобного хозяйства, номер кадастрового квартала №, условный №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, рядом с уч. №, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. №).

В соответствии с ответом администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, из представленных ФИО2 графических материалов не удается понять, чем обосновано прохождение границы земельного участка, данное формирование является нерациональным использованием земель. На основании сведений, предоставленных администрацией Веревскогосельского поселения ГМР ЛО, земельный участок, испрашиваемый ФИО2, пересекает земельный участок с кадастровым номером №, площадь и границы которого не установлены (межевание не проводилось), соответственно определить однозначно границы вышеуказанного земельного участка невозможно.Кроме того, в соответствии с представленными документами, выявлено разночтение в части кадастрового квартала испрашиваемого земельного участка. Испрашиваемый земельный участок формируется в границах кадастрового квартала №, в тоже время в схеме ФИО2 указывается кадастровый квартал №. В связи с чем администрация отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. №).

В соответствии с ответом администрации МО Веревское сельское поселение ГМР ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес начальника отдела рассмотрения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории Комитета по управлению имуществом ГМР ЛО, по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, ориентировочной площадью № кв.м, испрашиваемый земельный участок, отраженный на схеме, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь и границы данного земельного участка не уточнены. В связи с чем администрация возражает в возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № (л.д. №).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 15).

Исходя из уведомления № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, рядом с уч. №, площадью № кв.м, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. №).

Исходя из уведомления № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, а именно отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 39.14 Земельного Кодекса РФ определяет порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения гражданином кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1-5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду (подпункты 6,7 упомянутого пункта).

Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Исчерпывающий перечень отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определен в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1-19,22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В качестве одного из оснований отказа в предварительном согласовании администрацией указано на несоответствие представленных схем форме, формату или к требованиям к ее подготовке (пункт 12 ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерацииформа схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 ПриказаРосреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68695) схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Ссылаясь на пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ как на основание к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, администрация ссылается на разработку схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно на то, что из представленных графических материалов не удается понять, чем обосновано прохождение границы земельного участка, а потому данное формирование является нерациональным использованием земель. Также, указывает, что на основании сведений, представленных администрацией Веревского сельского поселения, формируемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером 47:23:0253001:13, площадь и границы которого не установлены (межевание не проводилось). Кроме того, в соответствии с представленными документами выявлено разночтение в части кадастрового квартала испрашиваемого земельного участка. Испрашиваемый земельный участок формируется в границах кадастрового квартала 47:23:0253003, в то время как в схеме указан кадастровый квартал 47:23:0253001.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу положений статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разщрешенного использования на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Пунктом 6 Требования устанавливаются сведения, которые обязательно должна содержать схема расположения земельного участка, к числу которых относятся:

условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;

изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация).

Из представленной схемы земельного участка следует, что запрашиваемый земельный участок расположен в одной территориальной зоне –ТЖ.1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, которая в числе прочего имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), который предусматривает строительство индивидуального жилого дома.

При этом, администрация ГМР ЛО в своем ответе не приводит оснований нерациональности использования испрашиваемого земельного участка, также как отсутствуют доказательства пересечения испрашиваемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Так, из публичной кадастровой карты следует, что рядом с формируемым административным истцом земельным участком, находятся земельные участки с номерами №, и т. д., что с очевидностью говорит о том, что на данной стороне улицы расположены земельные участки с нечетными номерами, в то время, как земельные участки с четными номерами находятся по другую сторону улицы.

Кроме того, администрацией ГМР ЛО не приведено доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Суд отмечает, что земельный участок с кадастровым номером №, с которым по предположению административного ответчика пересекается испрашиваемый земельный участок, расположен в кадастровом квартале №, также администрация Веревского сельского поселения ГМР ЛО в своем ответе отделу рассмотрения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории Комитета по управлению имуществом ГМР ЛО также указывает на кадастровый квартал №.

С учетом вышеназванных законоположений, а также представленных материалов дела, суд приходит к выводу, чтообжалуемый ответ администрации ГМР ЛО за № от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, а потому врассматриваемом случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ законность принятого решения не доказана.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>, рядом с участком №, в аренду, по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,не отвечает принципу обоснованности, исключает возможность проверки содержащихся в нем выводов, не соответствует требованиям закона,и повлекло нарушение прав административного истца.

Как следует из положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, оспариваемое решение нельзя признать законным, а потому требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить на администрацию обязанность повторно в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровомплане территории, а также предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>, рядом с участком №, в аренду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение отказ администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, рядом с участком №, в аренду, по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, рядом с участком №, в аренду, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалахдела № №-24Гатчинского городского суда Ленинградской области