47RS0№-04 <адрес>
Дело № 2-3406/2025 08 декабря 2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гатчинский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,
с участием прокурора Корень В.Ю.,
при секретаре Козициной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, Правительству Ленинградской области о признании незаконным отказа в обеспечении жилым помещением, обязании внести в списки нуждающихся в обеспечении жилым помещением детей-сирот, обязании обеспечить жилым помещением,
установил:
истец обратился в суд с указанным иском об обеспечении жилым помещением – квартирой (л.д. 4-5).
Представитель истца, действующий на основании доверенности (115-116), в суд явился, на иске настаивал.
Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, действующий на основании доверенности, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, представил возражения в письменном виде (л.д. 111-114).
Дело рассмотрено при объявленной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, заключение прокурора, заявившего о вступлении в дело (л.д. 130-132), учитывая доводы, изложенные в письменном отзыве представителя ответчика – Правительства Ленинградской области (л.д. 146-151), суд приходит к следующему.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что он родился ДД.ММ.ГГГГ г. в Санкт-Петербурге, ДД.ММ.ГГГГ года его отец ФИО9 умер.
С ДД.ММ.ГГГГ года истец был зарегистрирован по месту регистрации матери ФИО10, по адресу: <адрес>
С <данные изъяты> г. мать передала истца на воспитание бабушке ФИО2, проживающей в Грузии, постановлением Правительства города Рустави № 215 от 04.11.2004 г. бабушка была назначена опекуном истца, ДД.ММ.ГГГГ года мать истца – ФИО11., умерла.
До 2012 года истец проживал в Грузии с бабушкой ФИО12 затем переехал в Россию, где ДД.ММ.ГГГГ года дядя истца – ФИО13, постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Московская Застава № 260-п был назначен опекуном истца. ФИО14. был зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживал по адресу: <адрес>. Соответственно и истец фактически проживал с опекуном, и был зарегистрирован по месту пребывания по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
Комитет по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области 20.04.2017 г. направлял ходатайство руководителю жилищного отдела администрации Московского района Санкт-Петербурга об обеспечении ФИО1 благоустроенным жилым помещением по месту жительства, с указанием причин и оснований для принятия постановления.
12 сентября 2017 года администрацией Московского района было принято решение о включении истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
04 мая 2019 года истцу исполнилось 18 лет, в это время он фактически продолжал проживать со своим опекуном по адресу: <адрес>, где и был на тот момент зарегистрирован по месту пребывания.
Жилым помещением по достижении 18 лет истец обеспечен не был.
31 мая 2019 года истец был призван на военную службу по призыву военным комиссариатом Московского района Санкт-Петербурга, и проходил военную службу по призыву до 30.05.2020 г. В связи с этим, срок регистрации истца по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, закончился 22.05.2019 г., продлить (возобновить) регистрацию не представлялось возможным в связи с нахождением истца на военной службе в течение года.
03 мая 2020 г., ещё до возвращения истца с военной службы, его опекун ФИО15 умер. Квартира № в доме № на <адрес> является коммунальной, состоит из 58 комнат, соответственно имеет несколько собственников (порядка 60). Регистрация по месту жительства, пребывания носит заявительный характер и осуществляется при согласии остальных собственников, что в данном случае не представляется возможным, учитывая количество собственников и количество долей в данной квартире – порядка 965.
Распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга от 31.12.2019 г. № 1472 (то есть в период прохождения истцом военной службы по призыву) было принято решение об исключении его из Списка; причина (как указано в Распоряжении) в том, что истец проживает и занимает 3 комнаты в трехкомнатной отдельной квартире по адресу: <адрес>
По окончании военной службы по призыву истец обратился в администрацию Московского района Санкт-Петербурга по вопросу восстановления в Списке нуждающихся. Ответом администрации Московского района от 04.08.2020 г. истцу было отказано в восстановлении в Списке в связи с отсутствием регистрации по месту жительства и месту пребывания в Санкт-Петербурге, и указывалось на необходимость представить документы, подтверждающие проживание истца на территории Санкт-Петербурга.
В августе 2023 года истец обратился в Московский районный суд Санкт- Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным решения администрации Московского района Санкт-Петербурга об исключении из Списка, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. Решением Московского районного суда Санкт- Петербурга от 21.11.2023 по делу № 2а-7769/2023, истцу было отказано в удовлетворении административного иска, по причине того, что истец имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>
<данные изъяты>
31.01.2025 г. истцом было подано заявление об обеспечении жилым помещением в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области. 21.02.2025 г. истцу было отказано (ИСХ-ОГ-899/2025) в удовлетворении его заявления с разъяснением о том, что я имею право на обращение в суд с исковым заявлением (л.д. 4-5, <данные изъяты>
Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства") формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее – орган местного самоуправления).
В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации. Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
При перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.
Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 при определении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в жилом помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеет. Дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.
При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. По общему правилу, специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет. Предоставление жилых помещений указанным лицам ранее достижения ими возраста 18 лет допускается в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет.
Право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. Обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства лиц указанной категории. Изменение детьми-сиротами и лицами из числа детей-сирот места своего жительства после вступления в законную силу решения суда о предоставлении им жилого помещения специализированного жилищного фонда не может служить основанием для удовлетворения их заявления об изменении порядка и способа исполнения указанного решения путем предоставления жилого помещения по новому месту их жительства.
Как следует из ответа Жилищного отдела администрации Московского района Санкт-Петербурга, распоряжением администрации от 05.10.2017 № 1072-р ФИО1 был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Основанием для включения в Список являлось проживание ФИО1 по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>, где ФИО1 состоял на учете по месту пребывания с 25.06.2017 по 22.05.2019.
Согласно статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по достижении 18 лет.
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 исполнилось 18 лет.
В соответствии с частью 7 статьи 5-1 Закона Санкт-Петербурга от 15.03.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» при подготовке документов для принятия решения о предоставлении жилых помещений для детей-сирот данные учетного дела подлежат актуализации.
В результате актуализации учетного дела ФИО1 было установлено, что он на регистрационном учете по месту жительства или по месту пребывания в Санкт-Петербурге не состоит, при этом сохраняет регистрацию по месту жительства в Ленинградской области, <адрес>
Таким образом, документы, подтверждающие проживание ФИО1 в Санкт-Петербурге в администрации отсутствовали, ФИО1 в администрацию не представлялись.
В соответствии с пунктом 2 части 3.1 статьи 8 Федерального закона дети-сироты исключаются из списка в случае утраты ими оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
10.12.2019 на заседании Комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и осуществления контроля за использованием жилых помещении и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений при администрации был рассмотрен вопрос о правомерности нахождения ФИО1 в Списке. Комиссия приняла решение об исключении ФИО1 из Списка. Данное решение было утверждено распоряжением администрации №1472-р от 31.12.2019 г. (л.д. 108-109).
Судом установлено, что на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района от 14.04.2017 № 1459 установлен факт невозможности проживания истца ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>, в связи с тем, что в указанном жилом помещении проживают лица, не являющиеся членами его семьи.
Доводы ответчика – администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, о том, что решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21.11.2023 истцу указано, что восстановление ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, возможно при представлении документов, подтверждающих его проживание на территории Санкт-Петербурга, к которым может быть отнесено соответствующее судебное решение по заявлению заинтересованных лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение (в частности, проживание в Санкт-Петербурге; что истцом зарегистрирован брак в Санкт-Петербурге, в ЗАГСе Санкт-Петербурга зарегистрировано рождение ребенка, мобилизован истец также был районным комиссариатом Санкт-Петербурга, таким образом, истцу следует добиваться реализации его жилищных прав на территории Санкт-Петербурга, не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа истцу в иске, не имеют правового значения по данному делу.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком администрацией Гатчинского муниципального округа Ленинградской области было незаконно отказано ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика – администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, обязанности включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области, и обязанности предоставить истцу ФИО1 на территории Гатчинского муниципального округа Ленинградской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью по норме предоставления на состав семьи – один человек.
Оснований для удовлетворения исковых требований в отношении Правительства Ленинградской области не имеется.
В соответствии со ст. 206 при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд считает, что установление срока для исполнение решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, разумно и достаточно.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
Обязать администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области предоставить ФИО1 на территории Гатчинского муниципального округа Ленинградской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью по норме предоставления на состав семьи – один человек, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья
Мотивированное решение составлено18.12.2025 г.