Дело №2а-97/2023

УИД: 91RS0005-01-2023-000098-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года город Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Феденевой Т.Н., при помощнике судьи Фахретдиновой О.В., с участием помощника прокурора г.Армянска Республики Крым Садыковой М.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-97/2023 по административному иску прокурора г.Армянска Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица – Отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, ГБУЗ РК «Центральная городская больница <адрес>», о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Крым в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Армянский городской суд Республики Крым с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование иска указал, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами. 12.05.2018г. в Отделении № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> получил удостоверение на право управления транспортными средствами №. Согласно информации ГБУЗ РК «Центральная городская больница <адрес>», ФИО2 с 07.02.2013г. находится на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «F11.24 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости». В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для управления им автотранспортными и мототранспортными средствами. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2014г. № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.7 Р.II постановления к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - F10-F19. В соответствии с Международной классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем МКБ-10, коду F11.24 соответствует заболевание «Психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром зависимости». Наличие у ФИО2 заболевания «Психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром зависимости» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами. Просил прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4 административный иск поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ РК «Центральная городская больница <адрес>» ФИО5 в письменном ходатайстве просила рассмотреть иск в отсутствие представителя, иск поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.02.2013г. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «F11.24 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости». Лечение в установленном порядке не проходил, поэтому с учета не снят и в настоящее время лечение не проходит.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица, Отделения № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил решение вынести на усмотрение суда.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения административного дела.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Республики Крым, исследовав письменные материалы дела, оценив их по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз.9 ст.5 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п.2 ст.23).

На основании ст.28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного перечня, одним из противопоказаний к управлению авто и мототранспортными средствами, в том числе тракторами, является алкоголизм. Общими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 12.05.2018г. получил водительское удостоверение серии 8236 № со сроком действия до 12.05.2028г. (л.д.7).

Согласно ответа ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» № от 18.07.2022г. ФИО2 с 07.02.2013г г. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «F11.24 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости» (л.д.9-10).

Судом исследованы в судебном заседании медицинская карта ФИО2, хранящаяся в ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>», эпикриз, из которых следует, что административный ответчик страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Лечение в установленном порядке не закончил, состоит на учете у врача психиатра-нарколога (л.д.9).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2014г. № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.7 Р.II постановления к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - F10-F19.

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем МКБ-10, коду F11.24 соответствует заболевание «Психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром зависимости».

Сведений о снятии административного ответчика с диспансерного наблюдения по причине стойкой ремиссии (выздоровления) в материалы дела не представлено.

Суд учитывает, что установление у ФИО2 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик ФИО2 не представил суду возражений относительно административного иска, а также доказательств, опровергающих заявленные требования.

На основании ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации серии №, выданное 12.05.2018г. Отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в базу данных Отделения № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> в части сведений о наличии у ФИО2 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.

В окончательной форме решение принято 07.04.2023 года.

Председательствующий судья Т.Н. Феденева