Дело №2-1895/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
01 августа 2022 года г. Белорецк
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,
при секретаре Егошиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1895/2022 по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта, указывая, что ... в соответствии с Порядком предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... N264, между ответчиком и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... (далее ФГКУ РЦСПН) был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты. Согласно п. 2.2 Порядка социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации и может быть продлен на срок и по основаниям, указанным в пунктах 3.11 и 4.3 Порядка. Срок действия социального контракта с ФИО1 составляет 1 год - с момента заключения контракта ... по .... В соответствии с пп. 1 п. 2.1.2 Порядка оказание АСПК в виде единовременной выплаты осуществляется на реализацию мероприятий - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 тыс. рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест. Адресная социальная помощь на основании заключенного социального контракта была предоставлена ФИО1 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п. 2.2 представленного ФИО1 бизнес - плана затраты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности состояли из приобретения: тестомеса, напольных весов, морозильного агрегата шоковой заморозки. В соответствии с п. 3.1. социального контракта размер АСПК составил 250000 рублей и был переведен на счет ФИО1 единовременной выплатой. В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 обязан был зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; предоставить отчет с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств. Однако, в сентябре 2021 года из государственного казенного учреждения Восточный межрайонный центр занятости населения поступило уведомление о том, что ФИО1 не предоставил сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также не предоставлен отчет о расходовании денежных средств. ... ФИО1 было направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке на основании пп «а», «в», п.п. 1 п. 4.1 Порядка, и необходимости возмещения полученной суммы АСПК в бюджет Республики Башкортостан. На сегодняшний день денежные средства в сумме 250000 рублей в бюджет Республики не возвращены. В связи с изложенным истец просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250000 рублей и государственную пошлину в размере 5700 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Материалами дела установлено, что судебные извещения о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу направлены ФИО1 судом по адресу, указанному в исковом заявлении, а также указанному в адресной справке ОВМ ОМВД России по ... РБ: ..., с уведомлением о вручении, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ.
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказ Минкомсвязи России от ... №..., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.
Судебные извещения, направленные по месту регистрации и жительства ФИО1, как регистрируемы почтовые отправления, возвращены в суд, так как истек срок хранения. Телеграмма ответчику не вручена, поскольку ответчик по извещению за телеграммой не является.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
В связи с изложенным, уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от ее получения.
На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... №... «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно постановлению Правительства РБ от ... N264, утверждено Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с п. 1.3 Положения «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением Правительства РБ от ... N264, социальный контракт - соглашение, которое заключается между гражданином и государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН), в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В силу п. 1.4 указанного Положения АСПК предоставляется в целях реализации предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, следующих мероприятий:
1) поиск работы;
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) ведение личного подсобного хозяйства;
4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Пунктом 2.1 Данного Положения предусмотрено, что оказание АСПК осуществляется в виде:
1) денежных выплат: ежемесячных; единовременных;
2) предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Согласно п.2.1.2 Положения на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 1.4 настоящего Положения, предоставляются: единовременная денежная выплата - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 тыс. рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности (в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, для возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта, для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», лицензии на программное обеспечение, а также на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ... N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», но не более 10 процентов выделенной суммы).
В соответствии с п. 2.4 Положения социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации, но не более чем:
1) на 9 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Положения;
2) на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 1.4 настоящего Положения;
3) на 6 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Положения.
Срок действия социального контракта может быть продлен не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта по основаниям, указанным в пунктах 4.2 и 5.3 настоящего Положения.
Материалами дела установлено, что на основании заявления ФИО1 от ... о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта, предоставленных ответчиком документов: справки о составе семьи, бизнес-плана предпринимательской деятельности, ... филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... принято решение о назначении меры социальной поддержки.
... в соответствии с Положением о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... N264, между ответчиком ФИО1 и филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты.
Срок действия контракта определен с ... по ....
Согласно указанного социального контракта, размер АСПК составил 250000 рублей, был предоставлен в виде единовременной выплаты, АСПК предоставляется на осуществление ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.4.5 Положения «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением Правительства РБ от ... N264, получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).
Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).
В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 обязан был зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; предоставить отчет с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств.
Согласно уведомлению ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения от ... ФИО1 не предоставлены сведения о государственной регистрации в виде предпринимателя, а также не предоставлен отчет о расходовании денежных средств, в связи с чем филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке, предложено вернуть до ... денежную сумму в размере 250000 рублей.
В соответствии с п. 5.1 Положения «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением Правительства РБ от ... N264 социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат и (или) возмещения расходов прекращается по инициативе филиала ГКУ РЦСПН, в том числе, в случае невыполнения получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации, в том числе при выявлении факта нецелевого использования денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта.
Согласно п 5.5 указанного Положения при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г", "е" подпункта 1, подпунктом "а", подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, произведенные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.
Таким образом, в нарушение заключенного социального контракта ответчик не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а также не предоставил отчет о расходовании денежных средств.
До настоящего времени требование о возврате денежных средств ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, не предоставлен отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 5700 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №... №..., выдан ... Отделом УФМС России по ... в ...) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН №...) адресную социальную помощь в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей, всего 255700 (двести пятьдесят пять тысяч семьсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.Р. Вильданова
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 года.