УИД: 36RS0026-01-2022-001213-98 Дело № 2а-1032/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 08 декабря 2022 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой О.А..

при секретаре Шафоростовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентстсво Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Острогожскому РОСП УФССП России по Воронежской области, судебному приставу исполнителю Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Острогожский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Острогожскому РОСП УФССП России по Воронежской области, судебному приставу исполнителю Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Определением Острогожского районного суда от 21 ноября 2022 года Острогожский РОСП УФССП России по Воронежской области привлечен в качестве соответчика по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Агентстсво Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, судебному приставу исполнителю Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Острогожском отделе судебных приставов УФССП России по Воронежской области на основании исполнительного документа по делу №2-1047/2019 от 21.08.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Острогожского района Воронежской области, возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 55147,42 рублей с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентства Финансового Контроля». По состоянию на 11.11.2022 года задолженность перед ООО «Агентство Финансового Контроля» не погашена. 05.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №36041/19/36044-ИП. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст.12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженные в неисполнении ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна. При подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 не явилась.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Из представленного судебным приставом – исполнителем Острогожского РОСП ФИО3 письменного возражения следует, что с исковыми требованиями она не согласна, поясняет, что с момента возбуждения исполнительного производства ею приняты исчерпывающие меры, направленные на правильное и своевременное исполнение судебного акта, жалоб в порядке подчиненности на бездействие судебных приставов-исполнителей со стороны взыскателя не имелось.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещались о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно положениям ст. 14 КАС административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

Статьей 59 КАС РФ установлено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют (ст. 63 КАС РФ).

В целях своевременного и правильного разрешения административного дела суд затребовал из Острогожского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Воронежской области материалы исполнительного производства № 36041/19/36044-ИП, по итогам изучения которых, суд установил, что должником в рамках возбужденного 05.11.2019 г. исполнительного производства является ФИО2, взыскателем по настоящему исполнительному производству является ООО «Агентство Финансового контроля»; исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа №2-1047/2019 от 21.08.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, согласно которому с ФИО2 в пользу МФК «Агентство Финансового контроля» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 54233,42 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи; при этом в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; в течение которого исполнительное производство было приостановлено; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Кроме того, указанной статьей Федерального закона РФ № 229-ФЗ установлено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, при этом в срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно абзацу 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом по итогам изучения исполнительного производства установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3, в целях проверки имущественного положения должника ФИО2 направлялись запросы в регистрирующие органы. Согласно полученным ответам установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы, должник получателем пенсии и иных выплат не является, сведения о трудоустройстве и СНИЛС отсутствуют. По сведениям Росреестра за должником на праве общей долевой собственности зарегистрировано помещение по адресу: <адрес>.

Согласно ответам кредитных организаций и банков установлено наличие открытых счетов в ПАО Сбербанк «Центрально-Черноземный Банк», ПАО «МТС банк», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах.

08 июля 2020 года, 01 октября 2020 года, 07 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения.

08 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 от 05.11.2022 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО2

В настоящее время в отношении должника ФИО2 на исполнении находится 6 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство №16818/19/36044-СД на общую сумму 1001729,19 руб. В рамках сводного исполнительного производства производится удержание задолженности из пенсии должника, распределение взысканных денежных средств, производится на основании ст. 111 ФЗ "Об исполнительномпроизводстве" в соответствии с очередностью удовлетворения требований взыскателей.

Таким образом, вопреки утверждению взыскателя, в рамках исполнительного произюдства производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должникана расчетный счет ООО “АФК”.

По состоянию на 07.12.2022г в рамках исполнительного производства №36041/19/36044-ИП с должника взыскано за счет удержаний, производимых из пенсии и денежных средств, списываемых с расчетных счетов должника 10727,36 рублей.

Судебным приставом-исполнителем также 07.12.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсиюдолжника в рамках исполнительного производства № 16818/19/36044-СД с учетом всех исполнительных производств, входящих в данное сводное исполнительное производство. Копия постановления направлена взыскателям.

В соответствии с пп. 5 ст. 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» и Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 ФЗ ««Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 31.12.2020 (после внесения изменений – по 31.06.2021 года) включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей казанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств, мотоциклов, мопедов, самоходных машин. В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, осуществлены необходимые исполнительные действия и продолжают приниматься меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, в связи с чем, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом отсутствие в настоящий момент положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в связи с чем, оснований для установления факта бездействия судебного пристава-исполнителя либо признания его действий незаконными не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентстсво Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Острогожскому РОСП УФССП России по Воронежской области, судебному приставу исполнителю Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий Подпись О.А. Казарцева

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022 г.