Дело № 2а-3260/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 октября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Поповой А.Н.

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, Советскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к с административным иском к судебному приставу – исполнителю Советского РОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО4, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановлений.

В обоснование иска указал, что административный истец является должником по исполнительному производству номер -ИП от дата о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя филиал ПАО СК Росгосстрах в адрес, возбужденному судебным приставом-исполнителем адрес отделения судебных приставов адрес УФССП России по адрес ФИО4 на основании решения Красноармейского районного суда адрес по делу номер вступившему в законную силу дата.

Административный истец считает постановление от дата административного ответчика о возбуждении исполнительного производства незаконным, противоречащим ст.30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве

Согласно паспорту ФИО3, дата она зарегистрирована по адресу: адрес, ул.им. Сакко и Ванцетти, адрес).

Кроме того, в адрес у ФИО3 отсутствует какое-либо имущество, дающее основания и полномочия для возбуждения исполнительного производства адрес, отделом судебных приставов адрес УФССП России по адрес.

По указанному месту регистрации ФИО3 зарегистрирована более 2 лет.

Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено адрес отделом судебных приставов адрес УФССП России по адрес, то есть, по месту жительства ФИО3 согласно ее регистрации.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО3, как стороны исполнительного производства, на исполнение суда по месту регистрации в соответствии с требованиями законодатель исполнительном производстве.

С учетом возбуждения исполнительного производства в нарушение части 1 статьи 33 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а так же в связи с вынесением постановления о запрете регистрационных действий в срок до истечения 5 дневного срока для добровольного исполнения, установленного Постановлением от 12.09,2022 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству номер-ИЛ от дата, данное постановление вынесено в нарушение действующего законодательства об исполнительном производстве.

Просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от дата о возбуждении исполнительного производства но исполнительному производству номер-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем адрес отделения судебных приставов адрес УФССП России по адрес ФИО4 на основании решения Красноармейского районного суда j. Волгограда по делу’ номер вступившему в законную силу дата.

Признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от дата о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств номер по исполнительному производству номер-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем адрес отделения судебных приставов адрес УФССП России по адрес ФИО4 по решению Красноармейского районного суда адрес по делу номер вступившему в законную силу дата.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав –исполнитель Советского РОСП адрес ФИО2

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Советского РОСП адрес УФССП России по адрес ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Административные ответчик судебный пристав – исполнитель Советского РОСП адрес УФССП России по адрес ФИО4 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель Советского РО П УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Заинтересованное лицо ПАО СК «Росгосстрах» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Федеральным законом от дата «Об исполнительном производстве» определены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, в частности, в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона; исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сроком в исполнительном производстве является период времени, в течении которого может быть (или должно быть) совершено определенное действие, либо время совершения такого действия.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 4 ст. 49 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Советском РО СП УФССП России по адрес находится исполнительное производствономер -ИП от дата возбужденное судебным приставом-исполнителем адрес отделения судебных приставов адрес УФССП России по адрес на основании решения Красноармейского районного суда адрес, вступившем в законную силу дата о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя филиал ПАО СК Росгосстрах в адрес.

Из материалов исполнительного производства следует, что дата в Советский РОСП УФССП Росси по адрес поступил исполнительный лист серии ФС номер по делу 2-7/2022 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя филиала ПАО СК Росгосстрах в адрес в размере 813582 рублей 12 копеек.

Согласно сведениям, указанным в исполнительном листе адрес регистрации ФИО3 -адрес, который относится к территории адрес.

Указанными сведениями при возбуждении исполнительного производства руководствовался судебный пристав – исполнитель. Оснований сомневаться в достоверности информации о регистрации ФИО3, зафиксированной в исполнительном листе, у судебного пристава – исполнителя не имелось.

Статья 33 в пункте 1 указывает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. (ч.4 этой статьи).

дата судебным приставом – исполнителем Советского РОСП адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя филиала ПАО СК Росгосстрах в адрес.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

дата судебным приставом – исполнителем Советского РОСП адрес вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

дата судебным приставом – исполнителем Советского РОСП адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

дата судебным приставом – исполнителем Советского РОСП адрес вынесено постановление о поручении в ФИО5 СП УФССП России по адрес совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изъятии указанного имущества, передаче указанного имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО3

Согласно ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, оспариваемыми постановлениями права и законные интересы административного истца не нарушаются, поскольку совершены в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

В связи с чем, суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным постановлений судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства, запрете на совершении действий по регистрации и запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения оспариваемыми действиями судебного пристава – исполнителя прав и законных интересов заявителя отсутствует.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО3 к судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, Советскому районному отделу судебного приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконными постановлений- отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения суда изготовлен 3 ноября 2022 года.

Судья А.Г. Пустовая