Дело № 2-1229/2022

УИД 32RS0004-01-2022-001559-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мачехиной А.С.,

с участием представителя истца Следственного управления Следственного комитета РФ по Брянской области В.Е.О., представителя ответчика Н.Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации к К.М.А. о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к К.М.А., о взыскании затрат на обучение, ссылаясь на то, что между Следственным комитетом Российской Федерации (далее – СК РФ) и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении №.... от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. проходил обучение по очной форме в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» (далее - СГЮА), по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» квалификация «бакалавр» с выдачей соответствующего диплома. Согласно п.п. «д» и пп. «и» п. 5 договора, ответчик обязался заключить со Следственным комитетом (территориальным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета не менее 5 лет.

В связи с поступлением К.М.А. в магистратуру СГЮА по очной форме обучения, во изменение условий договора ответчиком и СК РФ был согласован новый срок прибытия К.М.А. в следственное управление СК РФ по <адрес> для решения вопроса о трудоустройстве - не позднее одного месяца после окончания (прекращения, прерывания) обучения по направлению подготовки высшего образования - магистратуры. По новым условиям ответчик обязался заключить с СК РФ (следственным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор не позднее двух месяцев после окончания (прекращения, прерывания) обучения по направлению подготовки высшего образования - магистратуры, начатого непосредственно после получения соответствующего документа об освоении программы бакалавриата по направлению подготовки «Юриспруденция» в соответствии с предметом договора.

ДД.ММ.ГГГГ года К.М.А. завершил обучение в магистратуре, однако для решения вопроса трудоустройства в следственное управление СК РФ по <адрес> не явился.

Согласно расчетам образовательной организации, за весь период обучения К.М.А. по программе бакалавриата в пределах квоты целевого приема ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.) расходы федерального бюджета на его обучение составили 585 874 рубля, из которых 302 824 руб. затрачено на обучение и 283 050 руб. выплачено ему в качестве стипендий.

В связи с изложенным, истец просил взыскать с К.М.А. в доход федерального бюджета затраты, произведенные на его обучение в размере 585 874 руб., а также издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела и государственную пошлину.

Представитель истца Следственного комитета РФ - Следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска. Указал, что договор, заключенный с ответчиком является договором о целевом обучении, который регулируется гражданским законодательством. Если принять во внимание срок исковой давности, то он не пропущен, поскольку К.М.А. должен был явиться для решения вопроса о трудоустройстве после окончания магистратуры. Денежные средства, затраченные на обучение ответчика, направлялись ими в доход Следственного комитета, согласно Бюджетного кодекса РФ, на основании чего подлежат возмещению в федеральный бюджет в полном объеме. Подробно свою позицию изложил в письменных пояснениях.

Ответчик К.М.А., о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Н.Т.М., которая в судебном заседании исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности. При этом пояснила, что в материалах дела отсутствует дополнительное соглашение к основному договору от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее изменение его условий в части сроков заключения трудового договора между сторонами. Кроме того, К.М.А. проходил обучение в магистратуре не в рамках договора о целевом обучении, а по общим основаниям. Подробно свою позицию изложила в письменных возражениях.

Выслушав стоны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (реального ущерба).

Как следует из ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между СК РФ и К.М.А. был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №.... в ФГБОУ ВПО «СГЮА» по направлению подготовки №.... «Юриспруденция», квалификация «бакалавр».

Согласно п.п. «д», «и» п. 5 договора, ответчик обязался заключить со Следственным комитетом (территориальным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета не менее 5 лет после заключения указанного трудового договора.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 6 договора).

Согласно приказа №.... от ДД.ММ.ГГГГ, К.М.А. был зачислен на 1 курс СГЮА очной формы обучения направления подготовки №.... «Юриспруденция». Приказом №.... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из учебного заведения в связи с завершением обучения. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №....) К.М.А. присвоена квалификация «бакалавр» по направлению подготовки №.... «Юриспруденция».

ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. подписано заявление на имя и.о. руководителя следственного управления СК РФ по <адрес> с просьбой о рассмотрении его кандидатуры в качестве претендента на службу для замещения вакантной должности в системе СК РФ.

Как следует из выписки из приказа №.... от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зачислен в число студентов 1 курса СГЮА очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на направление подготовки №.... «Юриспруденция».

Дата окончания СГЮА с учетом каникул после государственной итоговой аттестации – ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени трудовой договор между сторонами не заключен.

По смыслу условий договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, этот договор заключен с целью получения ответчиком высшего юридического образования и последующего прохождения службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Согласно п. 18 ст. 7 Положения «О следственном комитете Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 14.01.2011 № 38, СК РФ является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

На основании Инструкции о порядке осуществления полномочий администраторов доходов федерального бюджета в системе Следственного комитета РФ, утвержденной приказом Следственного комитета РФ от 20.08.2015 № 99-ф, Следственный комитет РФ в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1996 № 787 в целях дальнейшего совершенствования деятельности органов прокуратуры РФ и укрепления их высококвалифицированными специалистами Правительство РФ приняло согласованное с Государственным комитетом РФ по высшему образованию и Министерством финансов РФ предложение Генеральной прокуратуры РФ о создании в составе Московской государственной юридической академии, Саратовской государственной академии права и Уральской государственной юридической академии институтов прокуратуры РФ, осуществляющих целевую подготовку юристов для органов прокуратуры РФ по специальным программам, согласованным с Генеральной прокуратурой РФ.

Указом Президента РФ от 27.09.2010 № 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» определено, что Следственный комитет Российской Федерации является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучение лиц, поступающих в высшие учебные заведения по целевому приему, производится за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ст. ст. 53, 56).

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

По условиям договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ, Следственный комитет обязался предоставить К.М.А. в период прохождения обучения меры социальной поддержки в виде дополнительной выплаты в размере 50% государственной академической стипендии студента, обучающегося по образовательной программе высшего образования (п.п. «а» п. 3 договора).

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная социальная стипендия является одним из видов стипендий в Российской Федерации. Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Согласно выписки из приказа №.... от ДД.ММ.ГГГГ, К.М.А., на основании решения стипендиальной комиссии Института правоохранительной деятельности (протокол №.... от ДД.ММ.ГГГГ), назначена государственная академическая стипендия за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В данном приказе, равно как и в последующих приказах о назначении стипендии ответчику в дальнейший период обучения (№.... от ДД.ММ.ГГГГ, №.... от ДД.ММ.ГГГГ, №.... от ДД.ММ.ГГГГ, №.... от ДД.ММ.ГГГГ, №.... от ДД.ММ.ГГГГ, №.... от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует указание на ее выплату в соответствии с заключенным договором на обучение К.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ со Следственным комитетом Российской Федерации и за счет бюджетных ассигнований с соответствии с данным договором.

Всего за период обучения ответчику выплачено начисленная академическая стипендия в размере 283 050 руб., что подтверждается справками №...., №.... №...., №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «СГЮА».

Таким образом, истцом, в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства понесенных Следственным комитетом Российской Федерации затрат на выплату академической стипендии и других социальных выплат ответчику в размере 283 050 руб.

Вместе с тем, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика затрат на его обучение в размере 302 824 руб.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривалось, что К.М.А. прошел обучение в ФГБОУ ВПО «СГЮА» по направлению подготовки №.... «Юриспруденция», квалификация «бакалавр» по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты целевого приема (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.). Расходы федерального бюджета на его обучение составили 302 824 руб.

Данная сумма подтверждается справкой главного бухгалтера ФГБОУ ВПО «СГЮА», стороной ответчика не оспаривалась.

Порядок возмещения убытков или расходов определяется либо положениями ГК РФ об ущербе, либо положениями ТК РФ, так как в части обучения и трудоустройства при невыполнении своих обязательств студентом по трудоустройству подлежат применению положения об ученическом договоре и нормы трудового права.

Кроме того, ст. 5 Трудового кодекса РФ определяет приоритет норм Трудового кодекса РФ перед остальными нормативными актами и законами, содержащими нормы трудового права.

Действующее трудовое законодательство не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты, данные вопросы регулируются локальными актами и ученическим договором.

Согласно ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В соответствии со ст. 205 ТК РФ на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

По условиям ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая, что К.М.А. принял на себя обязательство прибыть не позднее двух месяцев после окончания учебного заведения в следственный орган или учреждение СК России для решения вопроса трудоустройства и пройти службу в следственном органе или учреждении СК России не менее пяти лет (п.п. «д» и «и» п. 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительное соглашение к договору о целевом обучении для изменения срока заключения трудового договора сторонами не заключено, не прибыв к истцу ответчик нарушил условия договора о целевом обучении и обязан возместить затраты на обучение.

Вместе с тем, стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Определяя начало течения срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, необходимо исходить из того обстоятельства, когда истцу стало известно о нарушении ответчиком своих обязательств по явке для заключения трудового договора.

Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями между ними, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе о сроках на обращение в суд, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы, регулирующие исковую давность.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия о добровольном возмещении затраченных федеральным бюджетом в связи с обучением денежных средств в размере 585 874 руб., которая им получена ДД.ММ.ГГГГ и оставлена без ответа.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

Работодателю предоставлено право на обращение в суд в случае отказа работника от возмещения ущерба. При этом, право работодателя на обращение в суд с иском к работнику возникает в такой ситуации не с момента первоначального обнаружения им ущерба, а с момента нарушения права работодателя на возмещение ущерба на основании заключенного с работником соглашения о добровольном возмещении им ущерба.

Как указано в п.п. «д» и «и» п. 5 договора о целевом обучении, К.М.А. обязался прибыть не позднее двух месяцев после окончания учебного заведения в следственный орган или учреждение СК России для решения вопроса трудоустройства и пройти службу в следственном органе или учреждении СК России не менее пяти лет (п.п. «д» и «и» п. 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. отчислен из ФГБОУ ВПО «СГЮА» в связи с получением высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» с присвоением квалификации «бакалавр», выдан диплом.

Таким образом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был прибыть в следственный орган или учреждение СК России для решения вопроса трудоустройства. Ответчик своих обязательств не исполнил.

Согласно приказу №.... от ДД.ММ.ГГГГ, К.М.А. был зачислен в число студентов 1 курса ФГБОУ ВПО «СГЮА» очной формы обучения по образовательной программе магистратура.

ДД.ММ.ГГГГ СУ СК РФ было направлено ответчику дополнительное соглашение к договору о целевом обучении для корректировки срока трудоустройства.

Соглашение ответчиком не подписано, о чем истцу было известно.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Таким образом, истец должен был обратиться в суд с требованием о возмещении затрат на обучение по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, что о нарушенном праве ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ после получения претензии ответчиком судом отклоняются как не соответствующие обстоятельствам дела и требования закона.

Согласно ст. 392 ТК РФ при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске ), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к К.М.А. о взыскании затрат на обучение удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Следственного комитета Российской Федерации к К.М.А. о взыскании затрат на обучение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.В. Фещукова