Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,
при протоколировании помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании ущерба,
УСТАНОВИЛ :
Коломенский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> с иском к ответчику ФИО2 о взыскании ущерба; просит суд взыскать с ответчика в пользу Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> 419779 рублей 15 копеек.
Иск мотивирован тем, что приговором Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ. Приговором суда установлено, что ФИО2 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в купном размере. Родив третьего ребенка и приобретя право на дополнительную меру государственной поддержки в виде получения средств материнского капитала, ответчик ФИО2 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму, с учетом индексации 419779 рублей 15 копеек. Ответчику достоверно было известно о том, что по случаю рождения третьего ребенка, если ранее не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки, она имеет право на указанные меры, обеспечивающие возможность, в том числе, на улучшение жилищных условий. ФИО2 и неустановленные лица, не позднее ДД.ММ.ГГГГ вступили между собой в предварительный сговор на совершение преступления, имея умысел, направленный на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершили хищение в крупном размере денежных средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации, принадлежащих Государственному Учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ, в размере 419779 рублей 15 копеек. В ходе преступного сговора между указанными лицами были распределены роли, согласно которым неустановленные лица из числа работников <данные изъяты>осуществят подбор лица, не посвященного в их преступный умысел, владеющего земельным участком, который осуществит его продажу ФИО2 ниже кадастровой стоимости, ФИО2 оплатит оговоренную стоимость указанного земельного участка и оформит его в собственность, после чего заключит договор целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома в целях улучшения жилищных условий семьи заемщика, в соответствии с которым <данные изъяты> предоставило ФИО2 целевой займ в сумме 419779,15 рублей на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке, путём перевода денежных средств в сумме 419779,15 рублей на счёт №, открытый на ее имя в <данные изъяты> №, после чего ФИО2 с неустановленными лицами обналичила с указанного банковского счета денежные средства в размере 419779,15 рублей, которыми они распорядились по своему усмотрению.
Продолжая совместные преступные действия, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в кабинете нотариуса по адресу: <адрес>, нотариально удостоверила свое обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в том, что построенный с использованием средств материнского капитала индивидуальный жилой дом на вышеуказанном земельном участке, оформить в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что в действительности не соответствовало её и неустановленных лиц истинным намерениям, после чего, достоверно зная, что все вышеперечисленные оформленные ей документы содержат ложные и недостоверные сведения, так как улучшать жилищные условия и осуществлять строительство индивидуального жилого дома на земельном участке она не собиралась, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, действуя умышленно, путём предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, с корыстной целью безвозмездного и противоправного изъятия и обращения чужого имущества в свою пользу, а именно, денежных средств, принадлежащих ГУ-ГУ ПФ РФ №, в сумме 419779 рублей 15 копеек, находясь в помещении Филиала ГБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» – МФЦ района <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, незаконно, осознавая противоправный характер совместных с неустановленными лицами действий, будучи предупреждённой об ответственности за достоверность представленных сведений, обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, на приобретение или строительство жилья, в котором указала заведомо ложные и недостоверные сведения о намерении улучшения жилищных условий с просьбой направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору потребительского займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 419779 рублей 15 копеек, которое вместе с документами к заявлению на получение материнского капитала предоставила сотруднику МФЦ района <данные изъяты> для дальнейшего направления в установленном порядке в ГУ-ГУ ПФ РФ №, тем самым, обратившись к компетентному государственному органу, уполномоченному принимать решения о выплате средств материнского капитала, с требованием о перечислении денежных средств в указанной сумме, на получение которых у нее не имелось законных оснований, так как она заведомо знала, что полученными от <данные изъяты>» денежными средствами она с неустановленными следствием лицами распорядилась по своему усмотрению – на цели, не связанные с улучшением жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФ РФ № на основании представленных ФИО2 к заявлению на получение средств материнского капитала документов, содержащих ложные и недостоверные сведения, принято Решение № об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала, что послужило основанием для перечисления ДД.ММ.ГГГГ из бюджета Российской Федерации денежных средств в размере 419779,15 руб. на расчётный счёт №, принадлежащий <данные изъяты> в счёт погашения задолженности по договору целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в результате вышеуказанных совместных ФИО2 с неустановленными лицами преступных действий, выразившихся в подготовке и предоставлении в ГУ-ГУ ПФ РФ № документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о распоряжении средствами материнского капитала, направленных якобы на цели, связанные с улучшением ФИО2 своих жилищных условий, из бюджета РФ были похищены средства материнского капитала, что повлекло за собой причинение материального ущерба Российской Федерации в лице ГУ-ГУ ПФ РФ № в сумме 419779 рублей 15 копеек, то есть в крупном размере, которыми ФИО2 с неустановленными лицами распорядилась по своему усмотрению.
На основании положений Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.ст. 1164 ГК РФ Коломенский городской прокурор просит суд заявленный иск удовлетворить.
В судебном заседании старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО5 иск поддержала; дополнительно пояснила, что полученные в результате обналичивания средства потрачены ФИО2 по своему усмотрению; нотариально удостоверенное обязательство, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в связи с которым та обязалась построенный с использованием всех или частим средств материнского капитала индивидуальный жилой дом на земельном участке по адресу <адрес> оформит на своих детей и супруга в общую собственность с определением долей в соответствии с законодательством Российской Федерации, не исполнено, что свидетельствует о том, что сделка, заключенная ФИО2 по приобретению земельного участка, являются мнимыми, то есть заключены с целью обналичивания средств материнского капитала. На основании положения ст. 1164 ГК РФ прокурор просит суд заявленный иск в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> удовлетворить.
Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> явки представителя в суд не обеспечила; каких-либо заявлений и ходатайств суду не представлено.
Суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ с участием прокурора, заявившего в суд иск в интересах истца в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала; при этом, не оспаривала обстоятельств получения средств материнского (семейного) капитала в указанном размере в результате обналичивания с участием <данные изъяты> пояснила, что частично денежные средства потратила на личные нужды и оплатила кредиты; где находится приобретенный земельный участок не знает, на место ни разу не выезжала, но имеет намерение в будущем построить жилой дом.
Выслушав старшего помощника Коломенского городского прокурора ФИО5, ответчика ФИО2 и исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).
В рамках предоставленных полномочий Правительством РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
По смыслу указанных норм Федерального закона средства материнского капитала могут быть использованы не просто на приобретение жилого помещения, а именно на улучшение жилищных условий, то есть сделки с использованием средств материнского капитала должны повлечь реальное улучшение жилищных условий граждан, приводить к приобретению большего по площади или лучшего по иным техническим характеристикам жилого помещения.
В противном случае распоряжение средствами материнского капитала противоречит смыслу названного Федерального закона и может повлечь злоупотребление со стороны лиц, имеющих право на использование средств семейного капитала путем совершения сделок, хотя формально и влекущих возникновение у граждан права (титула), но фактически не приводящих к улучшению их жилищных условий.
Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истца в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.
Приговором Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ФИО2, в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ. Приговором суда установлено, что преступление совершено ФИО2 совместно с неустановленными лицами из числа <данные изъяты> которые оказывали ФИО2 помощь в оформлении документов, дающих ей возможность впоследствии распорядиться средствами материнского капитала. Работникам кооператива было достоверно известно, что ФИО2 берет займ исключительно для реализации своего права на получение средств из указанного источника, работник кооператива руководили действиями ответчика, направляя ее в соответствующие организации и к должностным лицам. Земельный участок был продан ФИО2 значительно ниже кадастровой стоимости земельного участка, указанной в ЕГРН, сотрудники кооператива достоверно знали, что в договоре поручительства поручитель ФИО6 не расписывался, но сознательно пошли на оформление такого договора. С продавцом земельного участка ФИО7 ответчик не встречалась, документы помогал оформить сотрудник <данные изъяты>
Таким образом, обналичив средства материнского капитала, часть этих средств ответчик ФИО2 потратила на погашение кредитных обязательств.
Учитывая действия ФИО2 и работников кооператива, которые понимали, что ФИО2 не будет фактически строить дом на приобретенном на ее имя земельном участке, а действия всех участников преступной группы были направлены на обезналичивание средств материнского капитала, для чего были совершены незаконные действия по предоставлению в соответствующие государственные органы заведомо ложных сведений и документов в целях хищения средств материнского капитала.
Таким образом, Пенсионным фондом денежные средства были перечислены <данные изъяты> по указанию ФИО2 в целях исполнения ее обязательств перед кооперативом по погашению долга и процентов по займу, выданному ей для приобретения земельного участка. Приговором суда ФИО9 признана виновной. Изложенное свидетельствует, что ФИО2 в результате всех незаконных действий распорядилась материнским капиталом не по назначению, в связи с чем, именно ФИО2 денежные средства материнского капитала подлежат возврату в Пенсионный фонд.
С учетом вышеуказанного, и обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором суда в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что приобретение истцом земельного участка при изложенные в приговоре обстоятельствах, и находящегося на удалении от постоянного места проживания ответчика, целям направления и использования средств материнского капитала - улучшения жилищных условий семьи - не соответствует.
На основании возражения ответчика ФИО2 суд находит несостоятельными и не соответствующими фактическим обстоятельствам, установленным судом.
Суд удовлетворяет заявленный прокурором иск. Денежные средства в размере 419779 рублей 15 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу Пенсионного фонда РФ в лице территориального управления (Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>), являвшегося по уголовному делу потерпевшим и ранее принимавшего решение о перечислении данных средств по распоряжению ФИО2 на погашение займа в <данные изъяты>
Поскольку при обращении в суд прокурор освобожден законом от уплаты госпошлины, на основании положения ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает госпошлину с ответчика ФИО2 в доход бюджета городского округа <адрес>; размер госпошлины подлежит определению в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск Коломенского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании ущерба удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 46 <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> ущерб в размере 419779 рублей 15 копеек (четырехсот девятнадцати тысяч семисот семидесяти девяти рублей 15 копеек).
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа <адрес> госпошлину в размере 7397 рублей 79 копеек (семи тысяч трехсот девяноста семи рублей 79 копеек).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.
Судья Л.Н. Бессуднова