Дело №
УИД №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Заставской И.И.,
при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Колыванский муниципальный район, городское поселение рабочий <адрес> А.
В обоснование иска указал, что в 2002 году истцом было принято решение о строительстве индивидуального жилого дома на территории муниципального образования р.<адрес> в <адрес>. С этой целью ФИО2 в январе 2002 года обратился в администрацию р.<адрес> с заявлением на предоставление земельного участка под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации р.<адрес> № было решено отвести истцу земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на два года с последующим продлением аренды до полного окончания строительства в <адрес> с изъятием у ФИО3 земельный участок размером 25x96 метров. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления, акта выбора отвода земельного участка для строительства индивидуального жилья между ФИО2 и администрацией р.<адрес> в лице главы ФИО4 был заключен Договор о предоставлении в аренду земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на два года земельный участок, площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № на выполнение строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> получения разрешения на строительство истец начал возведение индивидуального жилого дома. В 2002 году ФИО2 было осуществлено строительство подвального помещения и не полностью возведенного первого этажа жилого дома. Дальнейшее строительство жилого дома было прекращено в виду отсутствия достаточных денежных средств для завершения строительства. Впоследствии, с 2005 года у истца начались проблемы со здоровьем, приведшими его к инвалидности 2 группы и невозможности стабильного и достаточного дохода для завершения строительства жилого дома. В 2020 году истцом предпринималась попытка оформления недостроенного жилого дома путем выдачи доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на оформление и проведение регистрации недвижимого имущества по адресу: <адрес> <адрес>. В виду плохого состояния здоровья и отсутствия достаточного дохода ФИО2 не занимался вопросами завершения строительства и надлежащего оформления недостроенного жилого дома. В 2023 году администрация р.<адрес> поставила недостроенный ФИО2 жилой дом на кадастровый учет как объект незавершенного строительства, который был принят на учет - как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, при этом каких-либо уведомлений от ответчика истец не получал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию р.<адрес> с заявлением о выдаче реквизитов для оплаты арендной платы по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация р.<адрес> ответила истцу в письменной форме, что в делах администрации отсутствует информация о действующем Договоре о предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат иному физическому лицу, при этом ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения кадастровых работ на кадастровый учет был поставлен земельный участок, площадью № кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>А, в границах которого расположен объект незавершенного строительства, готовностью 45%, с кадастровым номером №
Таким образом, в результате анализа имеющихся сведений и документов, проведения идентификации объекта незавершенного строительства, расположенного в настоящее время по адресу: <адрес>А, установлено, что недостроенный ФИО2 жилой дом и объект незавершенного строительства, готовностью 45%, с кадастровым номером № - является одним и тем же объектом недвижимости.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на государственном кадастровом учете состоит объект незавершенного строительства, площадью 292 кв.м, кадастровый №, степень готовности 45%, расположенный по адресу: <адрес>, Колыванский муниципальный район, городское поселение рабочий <адрес>А.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, ведение дела поручил представителю по доверенности ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации р.<адрес> в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении требований, заявленных истцом, в полном объеме, указывая, что использование предоставленного истцу в аренду земельного участка по его целевому назначению не осуществляется. Земельный участок не огорожен, на участке в весенне-летний период произрастает сорная травянистая растительность, что создает угрозу для соседних строений в пожароопасный период. В отношении объекта незавершенного строительства (фундамент, возведение стены - на четыре кирпича) основные работы по строительству также не ведутся. Земельный участок и объект незавершенного строительства являются заброшенным объектом. Администрацией периодически осуществляются выезды на заброшенные объекты, с целью выявления правообладателей таких объектов и обязании правообладателей (в случае, если имеются записи в Едином государственном реестре недвижимости) содержать земельные участки и объекты в надлежащем состоянии. Так, по указанному местоположению был произведен выезд с составлением Акта профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на апрель 2023 года записи о наличии каких-либо прав в отношении указанного объекта и земельного участка отсутствовали. В июле 2024 года истец обратился в администрацию рабочего поселка Колывань по вопросу выдачи реквизитов для оплаты арендной платы по Договору о предоставлении в аренду земельного участка в <адрес> р.<адрес> истцу был дан ответ по существу вопроса. Далее администрацией р.<адрес> было принято решение о постановке указанного объекта на учет как бесхозяйного, ввиду отсутствия правообладателя. Были сделаны соответствующие запросы в органы власти о наличии либо отсутствия каких-либо прав на объект незавершенного строительства. При получении ответов на запросы, было подано заявление о постановке на учет объекта, как бесхозяйного - ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, согласно которому администрация <адрес> не обладает правами на вышеуказанное недвижимое имущество и не вправе каким-либо образом распоряжаться им, равно, как и повлиять на изменение правового режима спорного земельного участка. Просили исключить их из числа сторон по делу.
В силу 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, изучив мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Незавершенное строительство может быть признано объектом гражданского права с распространением на него правового режима недвижимого имущества только при осуществлении государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Объект строительства становится объектом гражданских прав, в отношении которого, в том числе возможно признание права собственности, лишь с момента его индивидуализации при помощи технического учета как объекта недвижимости.
Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Соответственно, право собственности на объект незавершенного строительства как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства была предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на два года с последующим продлением аренды до полного окончания строительства в <адрес>, на свободной от застройки территории рядом с участком ФИО5 с изъятием у ФИО3, размером 25x96 метров.
Согласно договору № о предоставлении в аренду земельных участков под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель (администрация муниципального образования р.<адрес>) сдал, а арендатор (ФИО2) принял в пользование на условиях аренды на два года земельный участок, площадью 2400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> для строительства жилого дома в границах, указанных в прилагаемом к договору плане земельного участка.
Из разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно выдано ФИО2 на строительство жилого дома, а также хоз. построек, расположенного по адресу: <адрес> этапы работ – скрытые работы, монтаж основных конструкций. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, кредитор (территориальная администрация <адрес>) предоставил заемщику (ФИО2) кредит в сумме 100 000 рублей на срок по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства жилого дома.
В 2024 году истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче реквизитов для оплаты арендной платы.
Из ответа администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в делах администрации р.<адрес> отсутствует информация о действующем договоре о предоставлении в аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор), заключенном в отношении земельного участка площадью 2400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: Колыванский муниципальный район, городское поселение рабочий <адрес>А, площадь составляет 292 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства 45%, проектируемое назначение - жилой дом, правообладателем указан рабочий <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 54:10:022001:844, расположенный по адресу: <адрес>, Колыванский муниципальный район, городское поселение рабочий <адрес>А, площадью 2141+/-16 следует, что сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В соответствии с постановлением администрации рабочего поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекту незавершённого строительства (индивидуальный жилой дом), расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 54:10:022001:844, местоположением: <адрес>, Колыванский муниципальный район, городское поселение рабочий <адрес>А, присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес>, Колыванский муниципальный район, городское поселение рабочий <адрес>А (п.1).
Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании следует, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала в администрации <адрес> в должности заместителя главы администрации по строительству. Истец работал в ООО «Промстрой», тогда по заявлению ФИО2 ему отводили земельный участок примерно в 2002 году в <адрес>. Земельный участок отводила администрация р.<адрес>, а администрация <адрес> выдавала разрешение на строительство. Изначально этот земельный участок выдавался ФИО3, потом они между собой договорились: Путря отказался, а ФИО2 принял. Свидетель пояснила, что помнит этот земельный участок, на котором были выполнены земляные работы, был сооружен подвал. После этого встречались с ФИО2 редко, он сильно заболел, когда она работала в Новосибирске примерно в 2005 году. Операция была. Хотели отнимать ногу, инвалидом стал.
Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что истец строил дом в д. Чаус примерно с 2002 по 2005 годы на <адрес> земельный участок принадлежал ему, свидетель отказался от него, а истец обратился с заявлением о предоставлении ему этого земельного участка. Адрес был, когда оформляли кредитные договоры – Титова, 83. В настоящее время ФИО7 проживает по адресу <адрес>, в д. Чаус. Готовы цокольная часть и кирпичная кладка на 1 м 80 см, не достроил, так как болел, операции были, инвалидность. Площадь участка он не помнит, размер участка был 25 х 50, но ФИО7 урезал его.
В материалы дела предоставлены документы, подтверждающие инвалидность истца, а именно удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 назначена пенсия по инвалидности 2 группы в размере 3602,81 рублей по ДД.ММ.ГГГГ. Имеется отметка о продлении пенсии по инвалидности.
Согласно выводам технического заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций незавершенного строительством индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, составленного ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» на основании проведенного обследования, изучения предоставленных документов, анализа действующих нормативных требований, можно сделать следующее заключение: несущие и ограждающие конструкции незавершенного строительством объекта (ленточный фундамент, стены цокольного этажа, перекрытие цокольного этажа, часть стен первого этажа) находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Незавершенный строительством индивидуальный жилой дом пригоден для завершения строительных работ.
Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Выводы, содержащиеся в заключении, не опровергнуты.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец на земельном участке, предоставленном ему под строительство индивидуального дома, своими силами и за счет собственных средств возвел незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>, Колыванский муниципальный район, городское поселение рабочий <адрес>А.
С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период заключенного между сторонами договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, строение было создано им без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для завершения строительных работ.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от незавершенного строительством объекта истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал, о постановке на учет как бесхозяйного объекта не уведомлял.
Установить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, поэтому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Распорядиться данным объектом истец по своему усмотрению не может, поскольку его право собственности не оформлено надлежащим образом.
Учитывая, что в настоящее время нет возможности в ином, внесудебном порядке установить право собственности истца на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>А, его владение и пользование данным объектом никто не оспаривает, суд считает возможным установить за ним право собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем р. <адрес>, право собственности на объект незавершённого строительства, общей площадью 292 кв.м, с кадастровым номером №, степень готовности 45%, проектируемое назначение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.И. Заставская