Решение по делу № 2А-3701/2023 от 07.11.2023 - о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными.

Дело № 2а-3701\2023

23 RS 0006-01-2023-005708-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 07 ноября 2023 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Асирян Ж.Р.,

с участием:

административного истца ФИО1, принимающего участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

представителя административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными. Требования мотивированы тем, что в период нахождения истца в СИЗО №2 г. Армавира с 14.04.2017 по 05.02.2018 он был подвергнут 35 дисциплинарным взысканиям, однако, о данном обстоятельстве административному истцу стало известно только в ходе рассмотрения ходатайства о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами. ФИО1 полагает, что приказы о наложении на него дисциплинарных взысканий являются незаконными, не обоснованными, подлежащим отмене, действия (бездействия) должностных лиц по вынесению оспариваемых приказов являются также незаконными.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Суду пояснил, что ранее ему не было известно о том, что в отношении него вынесены приказы о наложении на него дисциплинарных взысканий, а узнал он об этом только в 2022 году, при рассмотрении ходатайства о замене неотбытой части наказания на принудительные работы, в связи с чем считает, что срок давности им не пропущен, с правилами внутреннего распорядка в ФКУ СИЗО -2 его никто не знакомил, он отбывал наказание в специальных блоках, поскольку был поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к побегу. Его содержание в камере осуществлялось под круглосуточным постоянным видеонаблюдением, что подтверждает версию истца об отсутствии нарушений режима содержания.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что требования истца необоснованны, доказательств, их подтверждающих, суду не представлено. ФИО1 в период содержания в СИЗО №2 г. Армавира 35 раз был подвергнут дисциплинарным взысканиям за нарушения режима содержания, срок и порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден, с приказами о наложении дисциплинарных взысканий административный истец был ознакомлен, однако, от подписи отказался, что подтверждается соответствующими актами. Кроме того, полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями, поскольку о своем нарушенном праве истец узнал в период содержания в ФКУ СИЗО-2 с 14.04.2017 по 05.02.2018, и с учетом положений ст.217 КАС РФ, срок давности для обращения в суд с настоящим иском истек 06.05.2018.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

судом установлено, что административный истец ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю 14.04.2017, осужден 11.10.2017 по <...> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, убыл 05.02.2018 в распоряжение УФСИН России по Республике Коми.

Из представленной отделом по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными характеристики следует, что ФИО1 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 г. Армавира поощрений не имел, имел ряд дисциплинарных взысканий, состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО – 2 был подвергнут дисциплинарным взысканиям:

- постановлением от 30.05.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 30.05.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 30.05.2017 в виде устного выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 31.05.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что ФИО1 занавесил камеру видеонаблюдения, чем препятствовал осуществлению надзора в камере;

- постановлением от 31.05.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что он занавесил листком бумаги дверной глазок, чем препятствовал осуществлению надзора в камере;

- рапортом от 01.06.2017 – проведена профилактическая беседа по существу рапорта № 2469 от 29.05.2017 оператора отдела режима и рапорта от 29.05.2017 младшего инспектора отдела режима, которыми зафиксирован факт нарушения ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что он, находясь в прогулочном дворе, пытался залезть на стену прогулочного двора, с указанным нарушением ФИО1 ознакомлен, что подтверждается его подписью;

- постановлением от 01.06.2017 в виде выговора, в соответствии с рапортом о проведении разбирательства (беседы) по существу за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что при назначении ФИО1 дежурным по камере на 30.05.2017, последний отказался расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- постановлением от 01.06.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что при назначении ФИО1 дежурным по камере на 31.05.2017, последний отказался расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- постановлением от 01.06.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток административный истец с 8:00 до 10:43 и с 19:52 до 21:00, соответственно, спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 03.06.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 13.06.2017 в виде выговора за нарушение административным истцом установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что при назначении его дежурным по камере на 08.06.2017, последний отказался расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- постановлением от 14.06.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что при назначении его дежурным по камере на 12.06.2017, последний отказался расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- постановлением от 16.06.2017 в виде выговора за нарушение административным истцом установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что при назначении его дежурным по камере на 14.06.2017, отказался расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- постановлением от 24.06.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что при назначении его дежурным по камере на 20.06.2017, отказался расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- постановлением от 04.07.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что при назначении ФИО1 дежурным по камере на 03.07.2017, отказался расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

- постановлением от 07.07.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 12.07.2017 в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 12.07.2017 в виде выговора за нарушение административным истцом установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он, с 6:00 до 08:00 и с 09:14 до 12:39, соответственно, спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 12.07.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что ФИО1 после команды «отбой» не находился на своем спальном месте, стоял у двери, ходил по камере;

- постановлением от 12.07.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он, 08.07.17 с 08:42 до 11:40 и 09.07.17 с 06:32 до 08:00 и с 08:00 до 11:42, соответственно, спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 12.07.2017 в виде выговора за нарушение административным истцом установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 12.07.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что ФИО1 в дневное время суток спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 17.07.2017 в виде выговора за нарушение административным истцом установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он 14.07.17 с 08:41 до 11:45, 15.07.17 с 08:48 до 11:53 и 16.07.17 с 08:10 до 12:27, соответственно, спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 20.07.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 20.07.2017 в виде выговора за нарушение административным истцом установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он, 17.07.2017 с 10:08 до 12:37, 18.07.17 с 09:35 до 12:53 и 19.07.17 с 06:00 до 08:00, соответственно, спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 21.07.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток он спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 24.07.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что ФИО1 после команды «отбой» не находился на своем спальном месте, беспричинно ходил по камере;

- постановлением от 24.07.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что административный истец в дневное время суток спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 29.12.2017 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что он занавесил камеру видеонаблюдения, чем препятствовал осуществлению надзора в камере;

- постановлением от 31.12.2017 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что административный истец в 05:13 курил на своем спальном месте;

- рапортом от 12.01.2018 объявлен устный выговор на основании рапорта № 71 от 09.01.2018 оператора отдела режима и рапорта от 09.01.2018 младшего инспектора отдела режима, которыми зафиксирован факт нарушения ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что последний после команды «подъем», находился на спальном месте, укрывшись одеялом;

- постановлением от 15.01.2018 в виде выговора за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что он в дневное время суток с 08:17 до 10:01, спал на своем спальном месте (после команды «подъем») и с 14:28 до 16:50 занавесил две камеры видеонаблюдения, чем препятствовал осуществлению надзора в камере;

- постановлением от 25.01.2018 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток административный истец спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- рапортом от 27.01.2018 – объявлен устный выговор за нарушение ФИО1 установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что в дневное время суток административный истец спал на своем спальном месте (после команды «подъем»);

- постановлением от 30.01.2018 в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания под стражей (ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, приложения № 1 Правил внутреннего распорядка), выразившегося в том, что ФИО1 в дневное время суток спал на своем спальном месте (после команды «подъем»).

В соответствии с положениями ч. 2 и 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов и выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в исправительных учреждениях утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей (ч. 3 ст. 82 УИК РФ, ст. 16 Закона).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания – выговор.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Исходя из п. 4 Правил и п. 1 приложения № 1 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя, дежурить по камере в порядке очередности и иные требования.

Нарушение Правил и невыполнение установленных обязанностей, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, к нарушителям могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор (ст. 38 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона (водворение в карцер).

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения – не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Аналогичные положения о дисциплинарном взыскании в форме выговора содержатся в ст.117 УИК РФ.

Судом установлено и копиями материалов личного дела осужденного ФИО1, приобщенного к материалам настоящего гражданского дела, подтверждается, что порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении ФИО1 соблюден, перед применением взыскания ФИО1 предлагали дать объяснение по факту нарушений режима содержания, однако, последний отказывался, о чем составлялись акты. Дисциплинарные взыскания применены на основании рапортов уполномоченных сотрудников ФКУ СИЗО – 2, зафиксировавших факты нарушений условий и режима содержания.

В ходе бесед по каждому нарушению ФИО1 факты нарушения им режима содержания учреждения не отрицал, но письменные объяснения давать отказывался, без объяснения причин, что подтверждается рапортами и соответствующими актами.

Указанные постановления, рапорты, акты были составлены полномочными на то должностными лицами – сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, с соблюдением всех требований Федерального закона № 103-ФЗ, предъявляемых в указанном случае.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Краснодарскому краю неоднократно допускал нарушения Правил порядка содержания по стражей, в связи с чем с соблюдением норм и правил был повергнут дисциплинарным взысканиям.

Доводы административного истца о наличии в камере, в которой он содержался, круглосуточной системы видеонаблюдения, подтвержден пояснениями представителя ответчика, что в свою очередь, подтверждает доводы ответчика о совершении им нарушений режима содержания, которые зафиксированы операторами и удостоверены рапортами.

Доводы административного истца об отсутствии в материалах дела видеоматериалов либо скриншотов, подтверждающих факт допущенных им нарушений, необоснован, представление таковых доказательств закон не возлагает на ответчика. Более того, из справки ФКУ СИЗО 2 УФСИН России по Краснодарскому краю от 23.08.2023 срок хранения видеоматериала составляет 30 суток.

Разрешая ходатайство административного ответчика о применении срока давности к спорным правоотношениям, суд учитывает следующее:

согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 1 статьи 94 КАС РФ определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1 10.01.2018 обращался к администрации СИЗО – 2 с заявлением о предоставлении информации о количестве допущенных им нарушений, что подтверждается выпиской из журнала № <...> учета предложений, заявлений и жалоб, имеющейся в материалах дела.

С настоящим иском административный истец обратился в Армавирский городской суд 27.07.2023.

Статьей 227.1 КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением указанной категории, в связи с чем данные сроки подлежат исчислению по общим правилам главы 22 КАС РФ и составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Частью 1.1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Таким образом, с учетом положений указанных правовых норм суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным иском, поскольку 3-х месячный срок истек 06.05.2018.

Доводы административного истца о том, что о применении к нему дисциплинарных взысканий стало известно только в конце 2022 года не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются письменными материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным истцом ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, оснований для его восстановления судом не установлено, ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено.

Административным истцом также не представлены доказательства наличия действий или бездействий сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Краснодарскому краю, повлекшие незаконность привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, а судом таковые не установлены.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, анализируя нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю» о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными – отказать.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13 ноября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко