Дело № 2а-4007/2025
УИД 32RS0027-01-2025-005557-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 г. г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Петрачковой И.В.,
при секретаре Боголюбской Ю.Д.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что <дата> был помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области; по прибытию ему не был предоставлен душ; в камере №..., куда он был помещен, на окнах вплотную были установлены заслонки из поликарбоната, что ограничило доступ к естественному освещению; на унитазе отсутствовал стульчак.
На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, выразившиеся в нарушении условий содержания под стражей; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 20 000 руб.
В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
В судебном заседании административный истец ФИО1 посредством ВКС поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
В судебном заседании до перерыва представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований административного истца ввиду непредоставления истцом доказательств, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении.
В судебном заседании до перерыва представитель административного ответчика УФСИН России по Брянской области ФИО3 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о его ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, а также незаконности действий (бездействия) должностных лиц.
Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ ФИО4 в судебном заседании до перерыва указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Полагал Министерство финансов РФ ненадлежащим ответчиком по делу.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).
Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом Минюста РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Настоящие Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО (пункт 4).
В соответствии с пунктом 32 Правил, не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. № 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 г. Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.
Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию. расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).
В соответствии с пунктом 10.5 Свода правил, размеры со стороны помещения оконных проемов в камерных помещениях (за исключением камер ШИЗО, карцеров, камеры для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных, у которых произошел нервный срыв) должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. В оконных проемах камерных помещений вместо подоконников следует устраивать откосы с закругленными углами. Оконные проемы камерных помещений следует располагать на максимальной высоте от уровня пола камеры. Допускается верх оконного проема выполнять ниже уровня потолка камеры на высоту перемычки над оконным проемом в несущих наружных стенах здания.
Согласно пункту 5.1 ГОСТ Р 51136-2008 «Стекла защитные многослойные. Общие технически условия», стекло представляет собой композицию из нескольких силикатных стекол, склеенных между собой полимерными или другими склеивающими материалами. В зависимости от защитных требований допускается в сочетании с силикатными стеклами использование органических стекол, поликарбоната, противоосколочных пленок и других полимерных материалов.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период с <дата> по <дата>
Из справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области З. следует, что ФИО1 содержался в камере №..., находящейся на первом этаже режимного корпуса №..., площадью 28,2 кв.м, лимит наполнения 7 человек.
Оконные проемы соответствуют пункту 10.5 СП 247.1325800.2016; окна застеклены, их целостность не нарушена.
Листы поликарбоната на окнах камеры №... установлены с учетом возможности соблюдения режима проветривания помещений и беспрепятственного проникновения дневного света.
Освещение камер смешанного типа: естественное осуществляется посредством оконных проемов, искусственное – посредством источников дневного и ночного освещения. В камере находятся источники дневного и ночного освещения. Источниками дневного искусственного освещения являются светодиодные лампы мощностью 36 Вт в количестве 4 штуки. Источниками ночного освещения являются лампы накаливания с защитной арматурой мощностью 40 Вт, в количестве 1 лампа на камеру.
Санитарное оборудование камеры представлено унитазом с сидушкой и крышкой, сливным бачком. Санитарное оборудование размещено в кабине с дверьми, открывающимися наружу, высота перегородки санитарного узла составляет 2 м 70 см.
Из справки старшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области Т. следует, что помывка в душе осуществляется согласно утвержденному начальником учреждения графику не реже одного раза в неделю.
Согласно журналу №220 учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО, <дата>, <дата> лицам, содержащимся в камере №..., была организована помывка.
Оценив представленные доводы и доказательства, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, приходит к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в оспариваемый период времени, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами.
При этом, суд отмечает, что с заявлениями, жалобами на не предоставление помывки в душе, ограничение доступа к естественному освещению, ненадлежащее санитарное оборудование административный истец не обращался.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Петрачкова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 г.