Дело № 2а-81/2025 УИД № 58RS0023-01-2025-000089-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Наровчат 23 мая 2025 г.

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при помощнике председателя суда Комардиной Л.А.,

с участием заместителя прокурора Наровчатского района Пензенской области Шадчнева Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наровчатского районного суда Пензенской области

административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о противодействии экстремизму, проведенной путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен факт размещения на странице сайта по адресу: <адрес> информации с предложением о продаже за денежное вознаграждение книги ФИО1 «Иудаизм и масонство», признанной решением Таганского районного суда г.Москвы от 10.02.2021 и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03.11.2022 экстремистским материалом и включенной в Федеральный список экстремистских материалов под № 5351. Указанная информация находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, на момент проверки данный сайт действует и не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обнаруженная на данной странице сайта информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. Установить правообладателей указанной страницы сайта не представилось возможным. Для последующего ограничения доступа к данной странице сайта необходимо признать размещенную на ней информацию, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В связи с этим прокурор Наровчатского района Пензенской области просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заместитель прокурора Наровчатского района Пензенской области Шадчнев Ю.О. иск прокурора поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. В суде дополнил, что до настоящего времени вышеуказанная страница сайта, на которой размещена информация о продаже (распространении) книги ФИО2 «Иудаизм и масонство», признанной экстремистским материалом, доступна, приобрести указанную литературу может любой интернет-пользователь, предварительной регистрации для этого не требуется, ограничений на ее распространение отсутствуют, установить правообладателя данной страницы сайта не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

В письменных объяснениях по административному исковому заявлению представитель заинтересованного лица ФИО3, действующая на основании доверенности № 85-Д, выданной 03.07.2024 руководителем Роскомнадзора ФИО8, указала, что в соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований включения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в целях последующего доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Действующее законодательство не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда. Ссылка <адрес>не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В настоящее время данная страница сайта доступна.

Выслушав заместителя прокурора Наровчатского района Пензенской области Шадчнева Ю.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, а распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Закона об информации, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Одним из оснований для включения в указанный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет в Российской Федерации на распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими. А значит, информация, связанная с распространением экстремистских материалов, должна быть признана запрещенной, а доступ к сайтам, на которых данная информация размещена, должен быть ограничен.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Таганского районного суда г.Москвы от 10.02.2021 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03.11.2022 книга ФИО2 «Иудаизм и масонство» признана экстремистским материалом и внесена в Федеральный список экстремистских материалов под № 5351, что подтверждается информацией, содержащейся на официальном сайте Минюста Российской Федерации.

22 апреля 2025 г. в ходе мониторинга сайтов в сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии экстремизму, заместителем прокурора Наровчатского района Пензенской области была выявлена страница сайта, размещенная по адресу: <адрес> на которой имелась информация о приобретении (покупке) за денежные средства книги ФИО2 «Иудаизм и масонство», признанной судом экстремистским материалом. Страница сайта имеет свободный доступ, не требует предварительной регистрации, вышеуказанная ссылка на страницу сайта не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается актом осмотра сайта от 22.04.2025, скрин-копиями страниц сайтов.

По данным из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанная страница сайта в данный Реестр не внесена.

Правообладатель данного сайта не установлен, идентифицировать его не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта Whois-сервис.

При таких обстоятельствах размещенная на странице сайта по адресу: <адрес> информация о продаже (распространении) книги ФИО2 «Иудаизм и масонство» является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данная информация адресована неопределенному кругу лиц и может повлечь за собой существенное нарушение их прав и законных интересов. А потому заявление прокурора подлежит удовлетворению, поскольку признание указанной информации, информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к содержащей эту информацию странице сайта.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение является основанием для включения вышеуказанной страницы сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Наровчатского района Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по электронному адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025