Дело №2а-237/2023

УИД: 91RS0007-01-2022-002051-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Зинединовой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым к ФИО2, заинтересованные лица: Отделение судебных приставов по Белогорскому району Главного управления ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, заинтересованные лица: Отделение судебных приставов по Белогорскому району Главного управления ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в котором просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сущность взыскания: задолженность в размере 559 173,65 руб. в пользу взыскателя МИФНС №5 по Республике Крым, до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы Республики Крым от 13 марта 2018 года №01-16/0054» «Об образовании Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым» централизованные функции по обеспечению на территории Республики Крым взыскания налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) – организации, индивидуального предпринимателя, взыскания задолженности с зависимых лиц с 9 июня 2018 года возложены на Межрайонную ИФНС России №9 по Республике Крым. В соответствии с п. 6.4 Порядка взаимодействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым и ИФНС России по Бахчисарайскому району, Межрайонных ИФНС России по Республике Крым по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, обращение в суд с целью применения обеспечительных мер в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации для исполнения постановлений территориальных налоговых органов осуществляется Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым. Вследствие ненадлежащего исполнения налогоплательщиком ФИО2, проживающим по адресу: <адрес>, требования Межрайонной ИФНС №5 по Республике Крым об уплате налога, сбора, пени, штрафа №, указанной инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего регистрирующим налоговым органом вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в отношении должника- индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления регистрирующего органа № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО2 обязательство по указанному исполнительному документу в полном объеме не исполнил, об имеющейся задолженности уведомлен надлежащим образом. В настоящее время общая сумма задолженности составляет 559 173,65 руб. Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа- постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного регистрирующим органом, административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указывает, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Отделение судебных приставов по Белогорскому району Главного управления ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указывает, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети Интернет.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО2 зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7).

В соответствии с копией требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС №5 по Республике Крым ставит в известность ФИО2, ИНН №, о том, что за ним числится (выявлена) недоимка, задолженность по пени, штрафам, процентам, которые на основании законодательства о налогах и сборах, указанное лицо обязано оплатить: Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 521 060,27 руб. и пени в сумме 49 944,97 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 числится общая задолженность в сумме 768 757,43 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 711 004,77 руб., которая подлежит уплате (перечислению) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Согласно копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ, Налоговый орган - Межрайонная ИФНС №5 по Республике Крым решила произвести взыскание о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств ФИО2, ИНН № паспорт №, на счетах в банках в пределах сумм, указанных в следующим требованиям: требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных): налогов в размере 521 060,27 руб.; пени – 38 113,38 руб. (л.д. 10).

В соответствии с письмом Межрайонной ИФНС №5 по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №@ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафов и пеней в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в также решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, штрафов, пеней со счетов налогоплательщика в банке от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено ФИО2. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Копией решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республики Крым принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО2 налогов в размере 521 060,27 руб., пени в сумме 38 113,38 руб., а всего в сумме 559 173,65 руб. (л.д. 11).

В связи с числящейся за ним задолженности по обязательным платежам и санкциям налоговым органом вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО2 в пределах сумм, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных налогов в сумме 521 060,27 руб., пени – 38 113,38 руб., всего в размере 559 173,65 руб., направленное в последующем для исполнения в службу судебных приставов (л.д. 12, 50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по Белогорскому району ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 (л.д. 13-14, 51).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ Отделением судебных приставов по Белогорскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа направлялись запросы в различные контролирующие органы, в том числе кредитные организации (л.д. 52-62).

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям гл. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном форме или иным способом доставки.

Представленными материалами подтверждается, что в соответствии с копией реестра отправки почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО2 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

О факте информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства свидетельствует также наличие постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обращаясь в суд и обосновывая свою позицию, налоговый орган указал, что установление временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из положений ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Разрешая возникший спор по существу, и удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходит из установления факта уклонения должника от исполнения налоговых обязательств по исполнительному производству при отсутствии уважительных причин, не предоставления административным ответчиком доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения ФИО2 требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым к ФИО2, заинтересованные лица: Отделение судебных приставов по Белогорскому району Главного управления ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003, ИНН №), являющегося должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сущность взыскания: задолженность в размере 559 173,65 руб., в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым (<адрес>), до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29 марта 2023 года.