Дело №2-8/2023
УИД: 22 RS 0013-01-2022-001893 -67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года город Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой,
при помощнике судьи: О.С. Червовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска Алтайского края, обратившегося в интересах ФИО1 ФИО24 к АО «Алтайэнергосбыт» о признании незаконным действия по начислению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, возложении обязанности по начислению платы за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению с применением понижающего коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Бийска Алтайского края, обратился в интересах ФИО1 ФИО25 к АО «Алтайэнергосбыт» о признании незаконным действия по начислению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, возложении обязанности по начислению платы за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению с применением понижающего коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, в котором с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит суд:
1. Признать незаконным действие АО «Алтайэнергосбыт», выразившееся в начислении ФИО1 ФИО26 платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> применением тарифа установленного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № без применения понижающего коэффициента.
2. Возложить на АО «Алтайэнергосбыт» с момента вступления решения суда в законную силу обязанность по начислению ФИО1 ФИО27 платы за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с применением тарифа, установленного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № с применением понижающего коэффициента 0,815.
3. Возложить на АО «Алтайэнергосбыт» обязанность с момента вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 ФИО28 перерасчет платы за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления решения суда в законную силу с применением тарифа, установленного решениями Управления по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год с применением понижающего коэффициента.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что прокуратурой города Бийска проведена проверка по обращению ФИО1 ФИО29 проживающей в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> по вопросу необоснованного применения тарифа на электроэнергию без понижающего коэффициента, предусмотренного для домов, оборудованных стационарными электрическими плитами.
Установлено, что АО «Алтайэнергосбыт» в лице территориального отделения «Бийское» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по снабжению электрической энергией на территории <адрес>, в том числе в отношении потребителей электроэнергии, проживающих в многоквартирном доме по <адрес>.
Жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 ФИО30, ФИО1 ФИО31
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> оборудован общедомовым прибором учета типа № №, жилое помещение № оборудовано индивидуальным прибором учета типа Нева 101 №.
Согласно акту визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес> оборудовано стационарной электрической плитой, индивидуальный прибор учета предусматривает установку отдельного автоматического выключателя на питание электроплиты, центральное газоснабжение в доме отсутствует.
Как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оборудован электроплитами.
Таким образом, с момента возникновения права собственности ФИО1 ФИО32 на жилое помещение, указанная квартира была оборудована стационарной электроплитой, и имелось специальное инженерное оборудование в виде проводки и специальной розетки для электроплит.
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее по тексту – Управление по тарифам) от 24.12.2021 №561 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Алтайского края на 2022 год» установлен понижающий коэффициент к тарифам для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными электроприборами на уровне 0,815.
Аналогичный размер понижающего коэффициента был установлен для населения г.Бийска решениями Управления по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год.
При этом, до настоящего времени в отношении потребителей, в том числе и ФИО1 ФИО33 проживающих в многоквартирном доме по <адрес> <адрес> <адрес>, оборудованном стационарными электрическими плитами для пищеприготовления, при начислении платы за электроэнергию АО «Алтайэнергосбыт» применяет тариф, установленный Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № без понижающего коэффициента.
Необоснованное применение АО «Алтайэнергосбыт» тарифа без понижающего коэффициента влечет нарушение прав ФИО1 ФИО34, выразившихся в начислении платы за коммунальную услугу электроснабжения в повышенном размере.
Процессуальный истец – помощник прокурора г.Бийска Тивикова ФИО35 в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просила их удовлетворить в полном объеме.
Дополнительно пояснила, что в судебном заседании установлено, что техническое состояние многоквартирного дома позволяло использовать в общих кухнях по одной стационарной плите с 4 конфорками мощностью до 8,5 кВт.
Жилое помещение, в котором проживает истец, оснащено электроплитой, которая подключена к стационарной розетке, имеются выключатели, что свидетельствует о технической возможности, и можно сделать вывод, что помещение оборудовано стационарной электроплитой.
В настоящее время постановлением Правительства РФ исключена формулировка «в установленном порядке», однако в то же время имеется ссылка, что данный факт должен быть подтвержден техническими документами.
Но технический документ на момент ввода дома в эксплуатацию не предусматривал указание на наличие электроплит или газоснабжения.
Копия технического паспорта МКД, приложенная к исковому заявлению, была снята с документа, предоставленного управляющей компанией.
Материалами дела, в том числе показаниями эксперта, установлено, что дом не газифицирован и не содержит признаков газификации.
Поэтому, полагает, что необходимо принять понижающий коэффициент, который установлен правлением по тарифам Алтайского края.
Материальный истец ФИО1 ФИО36 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В предыдущих судебных заседаниях поддерживала заявленные требования с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просила их удовлетворить в полном объеме. Суду поясняла, что <адрес> состоит из одной секции и кухни, собственниками квартиры является она и ее дочь ФИО1 ФИО37 в квартире она проживает вдвоем вместе с мужем. В квартире установлены индивидуальные приборы учета. Квартира находится во втором подъезде на третьем этаже, секция №, не газифицирована.
В квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ, на момент приобретения квартиры в ней была установлена электрическая плита, затем в ДД.ММ.ГГГГ она заменила старую электрическую плиту на новую. Счетчик на электричество был, и она оплачивала все по счетчику, однако, начисления были без понижающего коэффициента. В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указания на наличие газовой плиты не было.
Ранее не обращала внимания на то, что в квитанциях оплата электрической энергии была без понижающего коэффициента, когда пошла на пенсию начала разбираться, в управляющей компании сказали, что ничего сделать не могут. В Алтайэнергосбыт обращалась, но там никто не выяснял и не интересовался этим вопросом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность председателя ТСЖ «Феникс». Самого технического паспорта на МКД не было, а только сведения из технического паспорта, которые заносятся в программу в АО «Алтайэнергосбыт».
Представитель ответчика АО «Алтайэнергосбыт» Ковальчук ФИО38 действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнения по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Кроме того указала, что материальный истец ФИО1 ФИО39 может самостоятельно представлять свои интересы, поскольку ранее являлась председателем ТСЖ «Феникс».
АО «Алтайэнергосбыт» осуществляет поставку электроэнергии. При открытии лицевых счетов АО «Алтайэнергосбыт» запрашивает документы в управляющей компании и на основании них вносит соответствующие сведения в программу.
При открытии лицевых счетов были предоставлены документы, что дом не имеет стационарных электрических плит. Замена электрической плиты в квартире ФИО1 ФИО40 произведена самостоятельно. Имеющаяся техническая документация не подтверждает использование электроплиты в установленном порядке.
Изначально информацию по дому предоставляло ТСЖ «Феникс» до 2022 года, председателем которого была ФИО1 ФИО41 потом стала управляющая компания «Город Петра».
П.71 Постановления Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» с учетом внесенных в него изменений, содержит сведения о том, что понижающий коэффициент применяется для жилых помещений, оборудованных стационарными электроплитами в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.
Несмотря на то, что закон изменил требования, однако оставил формулировку технического паспорта.
Имеющийся технический паспорт на спорный объект не содержит информации об оборудовании МКД стационарными электроплитами.
Материальный истец ФИО1 ФИО42 не отрицала, что квартира, в которой она проживала, образовалась в том виде, в котором она сейчас выглядит путем реконструкции (присоединения комнат), то есть ФИО1 ФИО43 произвела переустройство жилого помещения.
Согласно Жилищному кодексу РФ возможно осуществление переустройства жилого помещения (замена, перенос инженерных систем, установка электрического оборудования), но существуют определенные требования, которые не были осуществлены материальным истцом.
Переоборудование и закрепление факта оснащения стационарной плитой не оформлено документально, отсутствуют сведения в техническом паспорте об установке электроплиты, вводе ее в установленном порядке.
Материалами дела не подтверждено, что квартира оснащена в установленном порядке стационарной плитой на момент сдачи дома в эксплуатацию.
Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место переоборудование истцом своего помещения, отсутствия действия для допуска энергоемкого оборудования в эксплуатацию и получение разрешения на оборудование своего жилого помещения.
Имеющаяся судебная практика по аналогичным спорам говорит о том, что необходимо руководствоваться данными технического паспорта на домовладение.
С учетом проведенной по делу экспертизы, обращает внимание на выводы эксперта по вопросу №, касающийся оснащения блок-секций стационарными розетками, которые установлены в момент строительства многоквартирного дома, экспертом не удалось сделать однозначный вывод о том, что данные розетки были уже установлены на момент сдачи дома, в общих кухнях, т.е. дата их установки экспертом не подтверждена.
Относительно вопроса № эксперт указывает, что невозможно установить, что внешняя электрическая сеть изначально была спроектирована и смонтирована таким образом, чтобы выдерживать нагрузку с учетом установки электроплит в местах общего пользования.
Данная экспертиза отразила реальное состояние дел и не подтвердила доводы истца о том, что на момент застройки розетки имелись для электроплит, и внешняя энергосистема позволяла подключать электроплиты.
Эксперт в судебном заседании пояснил, что обследуя электрощиты внутри дома, им были установлены косвенные признаки внутридомовой электросети, позволяющей выдерживать нагрузку 63А, однако данные признаки не свидетельствуют о том, что данная нагрузка предполагалась для ввода в эксплуатацию электрических плит, поскольку энергоемким оборудованием могут быть, в том числе, и водонагреватели, и иные токоприемники. Экспертом сформулировано только предположение.
Экспертом не было установлено, что в обследуемых кухнях общего пользования им были выявлены стационарные розетки, позволяющие подключать электроплиты. Экспертом установлено, что имеющиеся стационарные плиты подключены через штепсельные розетки и переноски.
Экспертом было заявлено, что дом может быть оборудован не более чем 28 плитами. Однако нам неизвестно, сколько стационарных плит в принципе находится в многоквартирном доме. При этом экспертом установлено, что внутримагистральные кабели использованы с разными техническими характеристиками, нет единого унифицированного подхода.
Данное заключение экспертов можно расценивать как предостережение.
Отсутствие газификации не дает оснований для применения понижающего коэффициента.
В связи с чем, считает, что у ответчика отсутствуют основания для применения понижающего коэффициента.
Третье лицо ФИО1 ФИО44., ее представитель ФИО1 ФИО45 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли.
Представители третьего лица ООО «Управляющая компания «<адрес>» ФИО7, действующая на основании Устава ООО «Управляющая компания «Город Петра», ФИО3 ФИО46 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям, с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просили их удовлетворить в полном объеме.
В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указывают на то, что ФГУП «Ростехиенвентаризация – федеральное БТИ» представило в суд копию технического паспорта МКД, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно паспорта объекта, а также сведений с официальных сайтов, созданных для учета жилого фонда, следует, что многоквартирный жилой дом, 1960 года постройки является общежитием.
В соответствии с п.3.13. строительных норм и правил СНиП 2.08.01-89 * «Жилые здания» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 №78) в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности) необходимо предусматривать установку электроплит.
Порядок установки стационарных электроплит предусмотрен Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 24.11.1992, зарегистрированной в Минюсте Российской Федерации 26.01.1993 №127 (далее – Инструкция).
Порядок выдачи разрешений на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления, напрямую относящийся к спорным правоотношениям, урегулирован разделом 14 Инструкции.
Как видно из представленных в материалы дела документов, указанный многоквартирный жилой дом являлся ранее общежитием, в связи с чем при установке в нем стационарных электроплит для пищеприготовления не требовалось разрешение согласно положениям вышеуказанной Инструкции.
Материалами дела установлено, что в жилом многоквартирном доме газоснабжение отсутствует и отсутствовало со дня его постройки, на момент постройки и оборудования электроплитами дом имел статус общежития.
Хранение в квартире 50-литрового газового баллона запрещено действующим законодательством.
Таким образом, спорный многоквартирный жилой дом не имеет газового оборудования и возможность приготовления пищи гражданами, проживающими в нем, может быть реализована только путем использования электроплит.
Для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.
Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае, если степень благоустройства многоквартирного дома и жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
В период составления технического паспорта дома Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная приказом Минстроя от 04.08.1998 №37, допускала рукописное заполнение технического паспорта. Указанная инструкция также не содержит требования об указании разрешения, на основании которого установлены электрические плиты.
Помещения, не предусматривающие технической возможности для приготовления пищи, не могут рассматриваться в качестве пригодных для постоянного проживания и являться жилыми помещениями.
Однако, в связи с тем, что данное общежитие было сдано в эксплуатацию застройщиком, а в последующем ему даже присвоен статус жилого многоквратирного дома, соответственно на момент ввода в эксплуатацию данный объект предусматривал способ приготовления пищи, с помощью электроплит, так иные варианты не применимы в данном случае.
Согласно заключения экспертов от 02.02.2023 №99-23-01-29 общие кухни части блок-секций оснащены электропроводкой, позволяющей подключить и эксплуатировать стационарные электроплиты. Косвенные признаки наличия в блок-секциях мощных потребителей электроэнергии (электроплит) на момент сдачи жилого дома в эксплуатацию, имеются в виде сохранившихся распределительных щитов с допустимой нагрузкой до 63 А, алюминиевых кабелей сечением 6 мм? выдерживающих длительные токовые нагрузки до 31 А, и автоматических выключателей с номиналом 25 А. Общие кухни части блок-секций жилого дома оснащены стационарной розеткой для подключения электроплиты, а также самой стационарной напольной электроплитой. Техническое состояние внешней электросети многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> позволяет использовать в каждой из общих кухонь (всего изначально 24 кухни) жилого дома по одной стационарной напольной электроплите с четырьмя конфорками мощностью до 8,5 кВт.
Таким образом, действия лица, занимающего доминирующее положение на рынке услуг по розничной электрической энергии, нарушают права и законные интересы собственника <адрес> указанного многоквартирного дома, не оборудованного газораспределительными сетями.
Дополнительно суду пояснили, что МКД, расположенный по адресу: <адрес> принят на обслуживание в 2022 году, управляющая компания планирует проведение ремонта электрических сетей в доме. Секция состоит из пяти комнат и кухни. На одну секцию идет одна комната, где установлена электрическая плита. Всего в доме 24 электрические плиты, а не 108, исходя из количества помещений в доме. Мощность электрических сетей позволяет обеспечивать 24 плиты.
В указанном доме, граждане стали приобретать более одной комнаты в доме, как истец, которая приобрела секцию в доме, для установки плиты она сменила проводку.
Газоснабжения дома никогда не было, в балонах газ запрещен, централизованный газ к дому не подведен.
МКД введен в эксплуатацию в 1960 году, технические паспорта стали обязательными для заполнения только с 1992 года. Согласно техплану 1962 года, не имеется даже возможности на указание отсутствия или установку электроплит, он был составлен без выхода на место. На момент постройки не было нормативного правового документа, который бы, обязывал застройщика указывать основные характеристики, в том числе наличие электроплит.
Объект сдан в качестве жилого, соответственно он должен был быть пригодным для проживания и приготовления пищи.
Если исходить из того, что газоснабжения там никогда не было, баллоны запрещены, таким образом единственным способом приготовления пищи остаются электроплиты.
Инструкция, которая дает описание, каким образом устанавливаются электроплиты, говорит о том, что установленный законом порядок не предусмотрен для общежитий. То есть, получение разрешения для общежитий не предусматривает получение каких-либо разрешений, согласований.
Эксперт в судебном заседании пояснил, что при осмотре видел, что там есть алюминиевый провод, который подразумевает подключение электроплиты.В данном случае могут быть приняты косвенные доказательства, потому, что именно только они могли свидетельствовать, что было в 1960 году.
При застройке дома, было 24 плиты и розетки, предполагающие использование плит. Площадь отдельной комнаты, не позволяет установить в ней одну плиту. У ФИО1 ФИО47 есть фактически плита, которая стояла на момент покупки объекта, электропроводка позволяет подключить плиту.
Третье лицо – ООО «Заринская сетевая компания» (далее по тексту – ООО «ЗСК») представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв по существу заявленных требований, дополнительный отзыв, в которых указывают на то, что ООО «ЗСК» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям, обслуживание, модернизацию и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, передаче электрической энергии до границы своей зоны деятельности (до ввода в жилые дома).
В силу ст.289, 290 ГК РФ внутридомовые электрические сети являются общей долевой собственностью владельцев МКД.
О проведении обследования организацией эксплуатирующей внутридомовые электрические сети ООО «ЗСК» не известно.
Объект энергетики, к которому технологически присоединен МКД по <адрес> края передан в пользование ООО «Заринская Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Процедуры технологического присоединения вышеуказанного МКД были выполнены до момента передачи объектов энергетики в пользование ООО «Заринская сетевая компания», без участия последнего.
Документация о технологическом присоединении МКД, в адрес ООО «ЗСК» не передавалось. Обращений от управляющей компании МКД за восстановлением документов о технологическом присоединении не поступало. Соответственно, технологические условия на установку стационарных плит в МКД по <адрес> ООО «ЗСК» не выдавало.
Порядок оборудования помещений стационарными плитами установлен Приказом Министерства Российской Федерации от 13.01.2003 №6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», в соответствии с которым до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию и согласовать ее, в том числе, с органом государственного энергетического надзора.
Таким образом, для оборудования жилого помещения в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления необходимо получение разрешения соответствующего государственного органа, получение технических условий от сетевой организации или согласование сетевой организацией технических условий, выданных владельцам объектов электросетевого хозяйства, оформление акта о технологическом присоединении содержащего сведения о наличии напольной (стационарной) электроплиты.
В адрес территориальной сетевой организации ООО «ЗСК» каких-либо заявлений о выдаче соответствующей технической документации не поступало.
Фактическое технологическое присоединение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнено от трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ ТП-52 посредством воздушной линии электропередач. Ввод в дом выполнен самонесущим изолированным проводом СИП 4*35. Длительно допустимая нагрузка для данного провода составляет 99 кВт.
В соответствии с Инструкцией по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94, утвержденной Министерством топлива и энергетики РФ от 07.07.1994, таблица 2.1.1. (удельная расчетная электрическая нагрузка электроприемников квартир жилых зданий), составляет 90,5 кВт. Для многоквартирного дома с 107 жилыми помещениями нагрузка с плитами на природном газе составляет 90,5 кВт. Для многоквартирного дома с 107 жилыми помещениями нагрузка с электрическими плитами согласно РД 34.20.185-94, составляет 160 кВт.
Из положений п.1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 и п.1.7.1. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, следует, что стационарные электроплиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещения, с соблюдением определенного порядка и условий монтажа.
Использование стационарных электроплит в МКД, расположенном по адресу: <адрес> невозможно без проведения мероприятий по усилению внешней электрической сети дома. Для подключения нагрузок стационарных электрических плит, требуется проведение мероприятий по технологическому присоединению, при необходимости проведения проектирования и реконструкции внутридомовой системы электроснабжения.
ООО «ЗСК» делает вывод о том, что использование стационарных электроплит не соответствует пропускной способности внешней электрической сети МКД, данный вывод основан исходя из технических характеристик кабеля, предусмотренных заводом изготовителем.
Провод СИП 4*35, которым выполнено присоединение МКД выпускается по ГОСТ 31946-2012 «Провода самонесущие изолированные и защищенные для воздушных линий электропередачи. Общие технические условия Межгосударственный стандарт» и по ТУ 16-705.500-2006 «Провода самонесущие изолированные и защищенные для воздушных линий электропередачи Технические условия». Согласно данных технических условий (Таблица 10 и Таблица 8 в указанных документах соответственно) на изготовление данного провода, допустимый ток нагрузки составляет 160 Ампер.
Допустимая мощность трехфазной нагрузки при таком токе составляет 99,3 кВТ, для МКД с 107 жилыми помещениями нагрузка с электрическими плитами согласно РД 34.20.185-94 составляет 160 кВТ. Соответственно, для длительного использования нагрузки большей, чем указанная величина провод СИП 4*35 не предназначен.
Таким образом, использование стационарных электроплит в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> не соответствует пропускной способности электрических сетей. Фактическое пользование жильцов указанного дома стационарными электроплитами может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций и создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Кроме того, вызывает сомнение приписка, сделанная в техническом паспорте на многоквартирный дом. Пункт 8 данного технического паспорта содержит перечень коммунальных услуг, которыми оснащен либо не оснащен данный многоквартирный дом. Знаком «v» отмечены коммунальные услуги, наличие которых предусмотрено в соответствующем многоквартирном доме. Такие коммунальные услуги, как печное отопление, вентиляция, мусоропровод, лифты знаком «v» не отмечены, что говорит об их отсутствии в многоквартирном доме. Вместе с тем, услуга «газоснабжение» зачеркнута и напротив сделана приписка «электроплита».
Исходя из логики заполнения технического паспорта, описанной выше, напротив услуги газоснабжения в случае ее отсутствия должен стоять прочерк. Приписка же «электроплита» лишь говорит о том, что данная услуга была отмечена знаком «v», поверх которого сделана запись «электроплита».
При этом, не вызывает сомнения тот факт, что остальные записи в технический паспорт вносились иным лицом: почерк, которым сделана запись «электроплита», не соответствует первоначальному.
Исходя из вышеуказанного, можно сделать однозначный вывод, что в многоквартирном доме при его проектировании и составлении технической документации было предусмотрено газоснабжение, стационарными электрическими плитами в установленном порядке жилой дом не оборудован.
Фактическое отсутствие в доме центрального газоснабжения при наличии технической документации, предусматривающей соответствующую коммунальную услугу, само по себе не является основанием для оборудования квартир жильцов стационарными электрическими плитами.
Использование электроплиты в отсутствие соответствующей разрешительной документации не порождает для потребителя коммунальной услуги права на применение к оплате за электроэнергию понижающего коэффициента.
Третье лицо – ОАО «Алтайкрайгазсервис» представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы инвентарных дел, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании требований Федерального закона "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом при разрешении заявленных требований установлены следующие обстоятельства.
Истец ФИО1 ФИО48 третье лицо ФИО1 ФИО49 являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. по ? доли в праве общей долевой собственности, что подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права, Выпиской из ЕГРП на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Т1 л.д.16-17, 48-49).
АО «Алтайэнергосбыт» в лице территориального отделения «Бийское» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по снабжению электрической энергией на территории <адрес>, в том числе в отношении потребителей электроэнергии, проживающих в многоквартирном доме по <адрес> (Выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО «Алтайэнергосбыт» Т1 л.д. 50 – 59, Устав общества л.д. Т1 68-79).
Между сторонами фактически сложились отношения по энергоснабжению в порядке ст.540 ГК РФ, на имя истца ФИО1 ФИО50 открыт лицевой счет №.
Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее по тексту – Правила №354).
В соответствии с п.80 Правил №354, учет объема (количество) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В соответствии со сведениями АО «Алтайэнергосбыт» многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> оборудован общедомовым прибором учета (далее по тексту – ОДПУ) типа № №, жилые помещения – индивидуальными приборами учета.
Определение объема электроэнергии, потребленной в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, производится в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии типа Нева 101 №.
Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> было реализовано право по выбору способа управления многоквартирным домом – исполнителем коммунальных услуг МКД являлось ТСЖ «Феникс». Председателем ТСЖ «Феникс» являлась ФИО1 ФИО51 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Между АО «Алтайэнергосбыт» и ТСЖ «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения №, который расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Алтайэнергосбыт» и ООО «Управляющая компания «Город Петра» заключен договор энергоснабжения № (Т1 л.д.100-106).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Заринская сетевая компания» и АО «Алтайэнергосбыт» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №, предметом договора являются услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до конечных потребителей (Т 1 л.д. 124 – 129).
В соответствии с ч.2 ст.157 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) и п.38 Правил №354, расчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе за электрическую энергию, осуществляется по тарифам для потребителей, применяемом ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее по тексту – Управление по тарифам) от 24.12.2021 №561 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Алтайского края на 2022 год» установлен понижающий коэффициент к тарифам для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными электроприборами на уровне 0,815.
Аналогичный размер понижающего коэффициента был установлен для населения г.Бийска решениями Управления по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №№ на 2019 год, от ДД.ММ.ГГГГ №№ на 2020 год, от ДД.ММ.ГГГГ №№ на 2021 год (л.д.35-44).
При начислении платы за электроэнергию жителям вышеуказанного МКД, в том числе ФИО1 ФИО52 применяется тариф, установленный Решением – Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 24.12.2021 №561 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Алтайского края на 2022» для категории населения, проживающих в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
Данный подход к начислению основан на отсутствии у ответчика АО «Алтайэнергосбыт» сведений об оснащении жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установленном порядке стационарными электроплитами.
Согласно сведений Сибирского Управления Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением не выдавалось разрешение на установку стационарной электроплиты по адресу: <адрес> (Т 1 л.д.11).
На основании сведений ОАО «Алтайкрайгазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что поставка сжиженного газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ОАО «Алтайкрайгазсервис» не осуществляется. Техническая возможность поставки в указанный жилой дом сжиженного газа не устанавливалась (Т1 л.д.144).
Сторона истца в обоснование заявленных требований указывают на то, что прокуратурой города Бийска проведена проверка по обращению ФИО1 ФИО53 проживающей в многоквартирном доме по <адрес>14 в <адрес> по вопросу необоснованного применения тарифа на электроэнергию без понижающего коэффициента, предусмотренного для домов, оборудованных стационарными электрическими плитами.
В качестве доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых сторона истца основывает свои требования, ссылаются на то, что истец ФИО2 проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, и все это время у нее не было газового снабжения, все жители дома пользуются электрическими плитами.
Согласно акту визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником прокурора г.Бийска Тивиковой ФИО54, с участием главного специалиста отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда <адрес> инспекции строительного и жилищного надзора <адрес> ФИО4 ФИО55 проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно осмотру установлено, что жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес> оборудовано стационарной электрической плитой, индивидуальный прибор учета предусматривает установку отдельного автоматического выключателя на питание электроплиты, центральное газоснабжение в доме отсутствует (Т1 л.д.24-26).
Согласно акту визуального осмотра жилого дома (квартиры) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Бийску Госинспекции Алтайского края ФИО5 ФИО56 с участием исполняющего обязанности заместителя прокурора г.Бийска Тивиковой ФИО57, директора ООО «УК «Город Петра» ФИО6 ФИО59. произведен визуальный осмотр общих кухонь в блок секциях первого и второго подъездов, электропроводки и электрического оборудования, расположенного в этих кухнях местах общего пользования.
В результате осмотра установлено, что жилой дом по <адрес> многоквартирный, четырех этажный, трех подъездный.
Электрический ввод дома осуществляется посредством воздушной линии от изоляторов провода через стену подключены к рубильнику, расположенному в металлическом шкафу на стене лестничной площадки во втором подъезде между 1 и 2 этажами.
Жилой дом оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии.
От шкафа вводно-распределительного устройства электроснабжение потребителям и в места общего пользования подается посредством трех кабелей (по одному на каждый подъезд), отдельного кабеля на электроплиты не обнаружено.
Газоснабжение жилого дома отсутствует.
В связи с тем, что этажные шкафы находятся в неудовлетворительном состоянии, имеется множество непроектных подключений, определить отдельную линию электроснабжения, идущую на электроплиты, не представляется возможным.
Квартира № расположена во втором подъезде на втором этаже в правой части, и представляет собой единую квартиру из объединенных комнат блок-секции. Кухня квартиры расположена в общей кухне блок секции. В кухне имеется электрическая варочная панель на четыре конфорки и духовой шкаф. Со слов собственника помещения данное оборудование подключено ими самостоятельно посредством прокладки новой проводки.
При осмотре других блок-секций в первом подъезде жилого дома, установлено, что на четвертом этаже в правой блок-секции в общей кухне установлено две стационарные электрические плиты. При этом, одна плита имеет подключение, предположительно к штатной розетке, установленной при строительстве дома, вторая плита подключена к самовольно установленной розетке. Также самовольно установлены и подключены электроплиты в помещении общей кухни левой блок-секции на втором этаже первого подъезда и в жилой комнате правой блок-секции второго этажа.
Выводы по результатам осмотра: жилой дом оборудован электроснабжением, газоснабжение на доме отсутствует. Определить наличие отдельной линии электроснабжения для подключения стационарных электроплит не представилось возможным. Предположительно при строительстве многоквартирного дома общие кухни блок-секций были оснащены штатными розетками для подключения стационарных электроплит. В настоящее время собственниками помещений практически все стационарные плиты самостоятельно подключены к внутридомовой системе электроснабжения. Для более точных выводов требуется заключение специализированной организации (Т1 л.д. 217-222).
Материальный истец ФИО1 ФИО60 в ходе рассмотрения дела суду пояснила, что в квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ, на момент приобретения квартиры в ней была установлена электрическая плита, затем в 2002 году она заменила старую электрическую плиту на новую.
В материалы дела представлена копия руководства электроплиты Аристон со стеклокерамической рабочей поверхностью (Т 1 л.д.17-18).
Согласно сведениям третьего лица ООО «Управляющая компания «Город Петра» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> системой газоснабжения не обеспечен. В жилых помещениях установлены электротехнические плиты для приготовления пищи (Т1 л.д.23).
Сторона истца в обоснование заявленных требований указывают на то, что как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оборудован электроплитами. Таким образом считают, что с момента возникновения права собственности ФИО1 ФИО61 на жилое помещение, указанная квартира была оборудована стационарной электроплитой, и имелось специальное инженерное оборудование в виде проводки и специальной розетки для электроплит.
В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен в 1960 году.
В настоящем судебном заседании третьим лицом ООО «Управляющая компания «Город Петра» представлен оригинал технического паспорта на жилой МКД, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором отсутствуют сведения об оборудовании данного дома газоснабжением или напольными электроплитами.
КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Бийский участок предоставлен суду оригинал технического паспорта на указанный МКД, который составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В котором так же имеется карточка на объект градостроительной деятельности, согласно которой дата обследования объекта указана – ДД.ММ.ГГГГ, дата записи – ДД.ММ.ГГГГ.
В реестровой карточке на объект градостроительной деятельности имеются сведения о видах инженерного оборудования: электричество; водопровод; канализация; горячее водоснабжение; газоснабжение; напольные электроплиты стоит прочерк. Общая оборудованная площадь по внутреннему обмеру составляет 2393.1 кв.м.
В указанном техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения:
в разделе II «Благоустройство жилой площади (кв.м.)" заполнены сведения о видах благоустройства: водопровод; центральная канализация; отопление ТЭЦ; ванны с горячим водоснабжением; центральное горячее водоснабжение; центральное газоснабжение 2390,2 кв.м..; электричество;
в разделе V «Описание конструктивных элементов и определение износа жилого дома» в наименовании конструктивных элементов «Санитарно-электротехнических» в п.8 отмечены знаком «v» следующие виды данного подраздела: центральное отопление; водопровод; радио; электроосвещение; телефон; телевидение; ванны с горячим водоснабжением; горячее водоснабжение; газоснабжение; канализация.Стороной истца и третьим лицом ООО «Управляющая компания «Город Петра» в материалы дела представлена копия технического паспорта на указанный МКД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются следующие сведения:
в разделе II «Благоустройство жилой площади (кв.м.)» заполнены сведения о видах благоустройства: водопровод; центральная канализация; отопление ТЭЦ; ванны с горячим водоснабжением; центральное горячее водоснабжение; центральное газоснабжение 2390,2 кв.м..; электричество;
в разделе V «Описание конструктивных элементов и определение износа жилого дома» в наименовании конструктивных элементов «Санитарно-электротехнических» в пункте 8 отмечены знаком «v» следующие виды данного подраздела: центральное отопление; водопровод; радио; электроосвещение; телефон; телевидение; ванны с горячим водоснабжением; горячее водоснабжение; слово газоснабжение зачеркнуто, дописано почерком слово «электроплиты»; канализация.
Таким образом, оригинал технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленный суду КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Бийский участок и копия технического паспорта, представленные истцом и третьим лицом, отличаются по содержанию сведений в разделе V «Описание конструктивных элементов и определение износа жилого дома» в подразделе 8 конструктивных элементов «Санитарно-электротехнических», а именно, в оригинале имеется указание на газоснабжение, а в копии слово «газоснабжение» зачеркнуто, рядом в графе описание конструктивных элементов имеется запись «электроплиты».
Поскольку в представленных копиях страниц технического паспорта МКД отсутствуют сведения об оборудовании жилых помещений стационарными электроплитами с указанием мест их размещения. Имеющаяся отметка «электроплита», выполненная вручную неизвестным лицом, не может служить надлежащим доказательством.
Суд критически относится к копии технического паспорта жилого МКД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленного стороной истца и третьего лица управляющей компанией, на основании которого истец основывает свои требования, поскольку суду не представлен оригинал технического паспорта, в котором имеются указанные сведения.
Кроме того, сведения в представленной копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разняться со сведениями, имеющимися в оригинале технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, сведения в отношении такого вида инженерного оборудования как газоснабжение не только указаны в оригинале технического паспорта по состоянию наДД.ММ.ГГГГ, но и в реестровой карточке на объект градостроительной деятельности с датой обследования ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 8 в разделе V «Описание конструктивных элементов и определение износа жилого дома» данного технического паспорта содержит перечень коммунальных услуг, которыми оснащен либо не оснащен данный многоквартирный дом. Знаком «v» отмечены коммунальные услуги, наличие которых предусмотрено в соответствующем многоквартирном доме. Такие коммунальные услуги, как печное отопление, вентиляция, мусоропровод, лифты знаком «v» не отмечены, что говорит об их отсутствии в многоквартирном доме. Вместе с тем, услуга «газоснабжение» зачеркнута и напротив сделана приписка «электроплита».
Исходя из логики заполнения технического паспорта, описанной выше, напротив услуги газоснабжения в случае ее отсутствия должен стоять прочерк. Приписка же «электроплита» лишь говорит о том, что данная услуга была отмечена знаком «v», поверх которого сделана запись «электроплита».
Кроме того, представленная стороной истца и третьим лицом управляющей компанией копия технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит противоречивые сведения, поскольку в разделе II «Благоустройство жилой площади (кв.м.)» имеются сведения о наличии в доме центрального газоснабжения 2390,2 кв.м., а в пункте 8 в раздела V «Описание конструктивных элементов и определение износа жилого дома», услуга «газоснабжение» зачеркнута и напротив сделана приписка «электроплита».
Вместе с тем, представленный суду КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Бийский участок оригинал технического паспорта многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ во всех своих разделах содержит одинаковую информацию о наличии в МКД такого вида коммунальной услуги как газоснабжение.
В связи с чем, суд при разрешении заявленных требований руководствуется оригиналом технического паспорта МКД, представленного суду КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Бийский участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он соответствует признаку допустимости доказательств.
На основании сведений Бийского отделения Алтайского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Бийское отделение не располагает проектной и технической документацией на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (Т1 л.д.178).
Согласно сведениям МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проектная и техническая документация, акт ввода в эксплуатацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Управлении отсутствует. Информацией о технических условиях Управление не располагает (Т1 л.д.179).
Администрация города Бийска, отдел архитектуры и градостроительства не располагают проектной и технической документацией, актом ввода в эксплуатацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Т1 л.д.180-181).
Архивным отделом Администрации города Бийск просмотрены документы архивного фонда Ордена Трудового Красного Знамени Строительно-монтажный трест № «Акты приемки зданий (сооружений) госкомиссией» за 1959 – 1961 гг. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома по <адрес> отсутствует Проектная и техническая документация на многоквартирный жилой дом на хранение не поступала (Т1 л.д.193).
На основании сведений Инспекции строительного и жилищного надзора (Госинспекция Алтайского края) от ДД.ММ.ГГГГ, какая-либо техническая документация на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в том числе: проектная; акт ввода объекта в эксплуатацию; технические условия; инструкция по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94, утвержденная Министерством топлива и энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ; таблица 2.1.1. (удельная расчетная электрическая нагрузка электроприемников квартир, жилых зданий) в инспекции отсутствует. Информация о том, предусматривалось ли при строительстве многоквартирного дома оснащение жилых помещений стационарными электроплитами, инспекция не владеет. Так же инспекция не имеет возможности предоставить заключение о наличии или отсутствии пропускной способности электрических сетей для использования стационарных электроплит в связи с отсутствием необходимого оборудования и специальных познаний. Для этих целей требуется привлечение специализированной организации (Т1 л.д.194).
МУП г.Бийска «ЕИРКЦ» представлен реестр жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> по которым производится начисление размера платы по услуге «Содержание жилых/нежилых помещений» согласно которому в указанном МКД имеется 108 жилых помещений, в том числе:
- жилые помещения, которые имеют общую площадь более 50 кв.м. (4 квартиры): ФИО1 ФИО62 <адрес> – <данные изъяты> кв.м.; ФИО8 ФИО65. <адрес> – <данные изъяты> кв.м.; Попова ФИО63 <адрес> – <данные изъяты> кв.м.; Риккер ФИО64 <адрес> – <данные изъяты> кв.м.;
- жилые помещения, которые имеют общую площадь от 40 до 49 кв.м. (7 квартир): Старосветская ФИО66 <адрес> – <данные изъяты> кв.м.; ФИО9 ФИО72 кв.<адрес>,18 -<данные изъяты> кв.м.; Кашаба ФИО67 <адрес> – <данные изъяты> кв.м.; ФИО10 ФИО69 <адрес> – <данные изъяты> кв.м.; ФИО10 ФИО70. <адрес> – <данные изъяты> кв.м.; ФИО5 ФИО71 <адрес> – <данные изъяты> кв..; ФИО10 ФИО68 <адрес> – <данные изъяты> кв.м.
Остальные жилые помещения имеют меньшую площадь. Кроме того, имеются помещения с литерами (Т1 л.д.172).
Согласно информации, размещенной на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства количество жилых помещений в доме – 107 (Т1 л.д.195).
Суд находит несостоятельными доводы третьего лица ООО «Управляющая компания «Город Петра» о том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> установлено 24 электрические плиты, в комнатах электроплиты не установлены, по следующим основаниям.
Согласно акту визуального осмотра жилого дома (квартиры) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Бийску Госинспекции Алтайского края ФИО5 ФИО73, с участием исполняющего обязанности заместителя прокурора г.Бийска Тивиковой ФИО74, директора ООО «УК «Город Петра» ФИО6 ФИО75. установлено, что произведен визуальный осмотр общих кухонь в блок секциях первого и второго подъездов, на четвертом этаже в правой блок-секции в общей кухне установлено две стационарные электрические плиты, установлена электрическая плита в жилой комнате правой блок-секции второго этажа.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что третий подъезд, в котором находятся еще восемь блок - секций, не осматривались.
Кроме того, проведенным осмотром установлено, что в одной общей кухне блок-секции установлена не одна, а две электрические плиты, так же одна электроплита установлена в жилой комнате.
С учетом представленного МУП г.Бийска «ЕИРКЦ» реестра жилых помещений, расположенных в МКД, акта визуального осмотра жилого дома (квартиры) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений эксперта, суд приходит к выводу, что количество электрических плит, установленных в МКД превышает 28.
При этом, третьему лицу управляющей компании в ходе рассмотрения дела неоднократно предлагалось предоставить суду сведения о том, в скольких помещениях установлены электрические плиты в МКД, что третьим лицом сделано не было.
Поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не относится к домам, оборудованным стационарными электрическими плитами для пищеприготовления, то при расчете платы за электроэнергию ответчик обоснованно не применяет понижающий коэффициент, установленный решениями Управления Алтайского края по урегулированию цен и тарифов.
Согласно п.71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при утверждении тарифов на электроэнергию в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 №2424 в пункт 71 Постановления №1178 внесены изменения, согласно которым слова «в установленном порядке» исключены.
В соответствии с п.71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (в редакции от 23.12.2021) при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
Из анализа п. 71 Постановления Правительства РФ "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" усматривается, что решение вопроса о применении понижающего коэффициента основано на факте проживания гражданина в сельском населенном пункте и (или) в городском населенном пункте в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищи приготовления и (или) электроотопительными установками.
После внесения указанных изменений Федеральной антимонопольной службой даны разъяснения применения положений ст.71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 (письмо ФАС России от 25.02.2022 №ВК/14594/22 «О рассмотрении обращений»).
Так для целей применения понижающего коэффициента оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.
Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских и сельских пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
Таким образом, ФАС приходит к выводу о том, что тарифы для населения с учетом понижающего коэффициента применяются в зависимости от оснащенности домов электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке.
Суд полагает возможным применить данные разъяснения ФАС, поскольку они не изменяют положения п.71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», а более детально трактуют данную норму.
Из положений пункта 1.7.1 "Правил и норм эксплуатации жилищного фонда", утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (в редакции от 22.06.2022) следует, что стационарные электроплиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений. При этом должны соблюдаться определенный порядок и условия монтажа электрических плит в жилом помещении.
В силу положений ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, а также п. 3.7.9. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденного постановлением Госстроя России 1 января 2004 года, переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, установка бытовых электроплит взамен газовых плит, допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.
По ходатайству стороны истца по делу была назначена комплексная строительно-техническая, электротехническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Независимая экспертная лаборатория».
Согласно заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ с целью ответа на поставленные вопросы было произведено визуальное обследование внутренней распределительной электросети жилого многоквартирного дома и вводного кабеля до трансформаторной подстанции. По результатам произведенного обследования сети электроснабжения жилого дома установлено, следующее:
Электроснабжение жилого дома осуществляется от трансформаторной подстанции, расположенной во дворе данного жилого дома.
От трансформаторной подстанции до второго подъезда обследуемого жилого дома положена воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ выполненная на бетонных столбах кабелем СИП 4х50мм.
Вводно - распределительное устройство располагается во втором подъезде между вторым и третьим этажами и представляет из себя разъединитель с плавками вставками в металлическом ящике.
От вводно-распределительного устройства к этажным щитам каждого подъезда проложен магистральный кабель АВВГ 4*35 мм.
На каждом этаже смонтирован этажный распределительный щит, используемый для распределения электроэнергии между двумя блок-секциями каждого этажа.
Этажные распределительные щиты имеют множественные следы ремонтных воздействий, внесений изменений в схему электроснабжения, а также следы замены автоматических выключателей на современные либо же полной замены щита с комплектующими.
От каждого этажного распределительного щита кабельные линии проложены в стенах до распределительных щитов двух смежных блок-секций.
Распределительные щиты блок-секций также имеют множественные следы ремонтных воздействий, внесении изменений в схему электроснабжения а также следы замены автоматических выключателей на современные, либо же полной замены щита с комплектующими.
В некоторых блок-секциях сохранились распределительные щиты старого образца, согласно маркировки на корпусе предусматривающих общую нагрузку до 63 А.
Также в некоторых блок-секциях сохранились автоматические выключатели старого образца с номиналами 25 А и 16 А с характеристикой кривой «С».
Автоматические выключатели номиналом 25 А используются для защиты кабелей с большой нагрузкой непредусмотренной стандартной штепсельной розеткой, выдерживающей нагрузку до 16 А. Следовательно можно предположить, что автоматические выключатели номиналом 25 А использовались для подключения электроплит через специализированную «розетку» с допустимой нагрузкой до 32 А.
Обследование кабельной электропроводки в блок-секциях установлено, что первоначально она была выполнена кабелями с алюминиевыми токопроводящими жилами. При этом кабельная электропроводка в блок-секциях имеют множественные следы ремонтных воздействий, внесении изменений в схему электроснабжения, а также следы частично, либо полной замены.
От распределительных щитов блок-секций сохранились отходящие двухжильные алюминиевые кабели с сечением жил 6 мм? которые согласно ПУЭ должны выдерживать длительную токовую нагрузку до 31 А, что в совокупности с автоматическими выключателями старого образца с номиналом 25 А, может свидетельствовать о том, что в блок-секциях имелись мощные потребители в частности электроплиты.
Фактически установлено, что на момент экспертного осмотра, в отдельных квартирах и части на общих кухнях имеются установленные стационарные напольные электроплиты, либо же встраиваемые в кухонную мебель. Для их питания выведены специализированные либо же простые штепсельные розетки.
Таким образом, произведенным исследованием экспертами установлено, что на момент экспертного осмотра:
- общие кухни части блок-секций оснащены электропроводкой позволяющей подключить и эксплуатировать стационарные электроплиты, тем не менее, установить имелось ли она на момент сдачи жилого дома в эксплуатацию или же проведена позднее не представляется возможным. При этом, косвенные признаки наличия в блок-секциях мощных потребителей электроэнергии (электроплит) имеются в виде сохранившихся распределительных щитов с допустимой нагрузкой до 63 А алюминиевых кабелей сечения 6 мм?, выдерживающих длительные токовые нагрузки до 31 А, и автоматических выключателей номиналом 25 А;
- общие кухни части блок-секций жилого дома оснащены стационарной розеткой для подключения электроплиты, а также самой стационарной напольной электроплитой. Тем не менее, установить имелось ли она на момент сдачи жилого дома в эксплуатацию или же проведена позднее не представляется возможным, в виде длительного срока эксплуатации здания и внесения множественных изменений в инженерные сети.
С целью ответа на поставленные третий, четвертый и пятый вопросы экспертом было принято решение произвести расчет нагрузки на ввод сети электропитания многоквартирного жилого дома на основании действующей нормативно- технической документации, поскольку жилой дом возведен в 1960 году и проходил многократную реконструкцию, в связи с изменением условий эксплуатации инженерных сетей (увеличение нагрузки на сеть, выходом из строя ее отдельных частей, перепланировками и т.п.).
Расчет нагрузки на ввод сети электропитания жилого дома производился в соответствии с СП256.1325800-2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» исходя из имеющихся на текущее время данных, без учета внесенных жильцами изменений в первоначальную планировку здания.
В ходе проведенного исследования, эксперты пришли к следующим выводам:
- техническое состояние внешней электросети многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, позволяет использовать в каждой из общих кухонь (всего изначально 24 кухни) жилого дома по одной стационарной напольной электроплите с четырьмя конфорками мощностью до 8,5 кВт;
- в части внешней электросети многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> использование стационарных плит не влечет за собой угрозу возникновения аварийных ситуаций и не создает угрозы жизни и здоровью граждан при условии соблюдении пожарных и электротехнических норм при эксплуатации;
- техническое состояние внешней электросети многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> позволяет использовать в общих кухнях каждой блок-секции жилого дома по одной стационарной напольной электроплите с четырьмя конфорками мощностью до 8,5 кВт.;
- техническое состояние внешней электросети многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так же не позволяет использовать по одной стационарной напольной плите в каждом жилом помещении, поскольку расчетная мощность превысит максимально допустимое значение для внешней электросети;
- установить, предусматривалась ли на внешнюю электросеть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> нагрузка от стационарных электроплит установленных в общих кухнях каждой блок-секций здания, не представляется возможным, поскольку линия электропередачи 0,4 кВ от трансформаторной подстанции сдаваемая вместе с жилым домом в эксплуатацию в 1960 году, по настоящее время не сохранилась и заменена на современную.
В настоящем судебном заседании был допрошен эксперт ООО «Независимая экспертная лаборатория» ФИО11 ФИО76., который суду пояснил, что с момента ввода жилого дома в эксплуатацию прошло больше 60 лет, дом подвергался множественной реконструкции в части электросети. Часть участка электросети от трансформаторной подстанции до вводного электрощита заменена на современную, кабель зашит полиэтиленом, в блок секциях стоят различные электроплиты, как стационарные, так и портативные.
Проводка проложена поверх либо по средствам удлинителей, установить была ли она на тот момент достаточно сложно. В настоящее время проводка заменена на медный кабель. Соответственно в некоторых блок-секциях щит остался старого образца, там стоит пробковый предохранитель, остальные механические выключатели.
На распределительных щитах в блок-секциях есть маркировка, что максимальная мощность 63А, исходя из того, что дом застройки 1960 года, на тот момент количество потребителей и норматив потребления был небольшой. Так как имеется общая кухня, то 63А это достаточно большая мощность. Кабеля, который отходит от щитков, алюминиевый и оставшийся старый для электроплит в 5 комнатах, более чем достаточно.
МКД состоит из 24 блок секций, 24-х общих кухонь, соответственно там возможно использовать 24 плиты. Большее количество электроплит использовать невозможно, поскольку в доме больше 108 комнат. Среднее потребление рассчитывается исходя из 8,5 кВт на одну 4-х конфорочную плиту.
На момент проведения экспертизы он обследовал не все помещения в МКД, поскольку в целом они одинаковые, и дом подвергался реконструкции, не имело смысла обследовать весь дом.
Относительно <адрес> указанном доме может пояснить, что сложно сказать самовольно или не самовольно была установлена данная электрическая плита, все зависит от того как она была установлена первоначально, там скорей всего и место заменено. К электроплите идет вновь проложенное электроснабжение от распределительного секционного щита.
В ответе на четвертый вопрос допущена опечатка, пропущен предлог «не», ответ на вопрос следует читать следующим образом:
«Техническое состояние внешней электросети многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так же не позволяет использовать по одной стационарной напольной электроплите в каждом жилом помещении, поскольку расчетная мощность превысит максимально допустимое значение для внешней электросети».
При обследовании дома признаков газификации не установлено.
МКД ранее являлся общежитием. Если брать 1960 год, то расчет должен быть по количеству общих кухонь.
На сегодняшний день электронагрузка выдержит 24 плиты. Если их больше, то уже нет. На каждую комнату сеть не предусматривает установку плиты и скорей всего и не предусматривала.
При обследовании, он обнаружил элементы старой электропроводки. Те, изменения, которые внесли сейчас в электрическую сеть дома, кабели выдержат.
На момент постройки дома нормативные документы большей частью еще только вводились в тот период. Если исходить из требований на сегодняшнее время, при наличии электроплит в техническом паспорте должно быть указание на это. На тот период даже сложно будет найти, там могли быть госты либо было все на уровне приказов, которых в публичном доступе нет.
Внешняя сеть — это сеть от контактов ВРУ до трансформаторной подстанции. Внутренняя сеть - это то что идет после внутреннего распределительного электроустройства. Дальше идет распределение по подъездам, по этажам и блок-секциям.
Внешняя электросеть выдержит электронагрузку по одной стационарной плите с четырьмя конфорками мощностью до 8,5кВт в каждой из 24-ти кухонь блок-секций. При расчете учитывался магистральный кабель, часть внутренней сети и кабель внешнего подключения к трансформаторной подстанции.
Текущее состояние кабеля выдержит 24 плиты, 108 помещений, если они будут находиться в каждой комнате, она не выдержит такой нагрузки.
Помимо того, что основными мощными электропотребителями являются электроплиты, в данном случае есть и иные потребители (розетки, освещение), которое питается по одному кабелю, соответственно они учитывались. В расчете розеток учитывались помещения всех комнат, 24 кухни, их освещение и общедомовое.
Магистральный кабель - это кабель, который идет от трансформаторной подстанции до внутреннего распределительного устройства, и уже от него идут 3 магистральных кабеля на подъезды, и от них уже запитаны все остальные потребители. Магистральные кабели относятся к внутренней электрической сети.
Трансформаторная подстанция, отображенная на фототаблие, обслуживает обследуемый МКД, и скорей всего и близлежащие дома.
От трансформаторной подстанции до второго подъезда жилого дома проложена воздушная линия электропередач ВЛ-0,4кВ выполненная на бетонных столбах кабелем СИП 4*50 мм?.
Кабель СИП относится к внешней электросети. Данный кабель предназначен для прокладки воздушных линий электропередач. Он расшифровывается как самонесущий изолированный кабель, который исключает перехлесты при ветровых и дождевых нагрузках, не требует дополнительных креплений.
Кабель СИП 4*35 мм? используется на внутренней электросети, как магистральный на подъезды. В расчетах он тоже был использован. Как правило, магистральный кабель он алюминиевый. От распределительных щитков шли уже медные, алюминиевые.
Кабельные линии относятся к внутренним распределительным линиям.
В каждой блок - секции свой распределительный щит. Кабельная линия идет от трансформаторной подстанции, от туда идет на каждый подъезд, от них стоит распределительный щит на каждом этаже, от которого идет на одну блок-секцию и на другую.
В кабельных линиях использовались различные кабели медные, алюминиевые. В 1960 году допускались алюминиевые кабели, они учитывались как первоначальные, а потом они заменялись. От них первоначально должно было идти на общий блок-секционный щит, а от него на каждую комнату, общее помещение.
Если в каждой из 108-ми комнат будет электрическая плита, то электротехническая система МКД не выдержит, тогда необходима будет замена внешней электросети, поскольку электрическая система должна выдерживать требуемые электронагрузки.
На сегодняшний день стандарты поменялись, в настоящее время не допускается использование алюминиевого кабеля сечением менее 16 мм?. Сегодня к МКД подходит алюминиевый кабель и в щитах кабельная проводка также алюминиевая.
Он исследовал не все электрические щиты и комнаты, поскольку не везде был предоставлен доступ, но ситуация практически везде одинаковая, везде была реконструкция сети. На результат экспертизы это бы не повлияло.
От распределительных щитов блок-секций сохранились отходящие двухжильные алюминиевые кабели с сечением жил 6 мм?, которые согласно ПУЭ должны выдерживать длительную токовую нагрузку до 31А, что в совокупности с автоматическим включателем старого образца с номиналом 25А, может свидетельствовать о том, что в блок-секциях имелись мощные потребители, в частности электроплиты.
Во время осмотра МКД они искали признаки частей старой электропроводки. На сегодняшний день электрощит остался, что как косвенный признак говорит, что мощные потребители, в частности электроплиты, могли быть.
Маркировочная табличка на электрощите осталась, с номиналом 63 Ампер.
63А на 5 комнат и общую кухню это очень много. Комнаты достаточно маленькие и в них кроме освещения и розеток практически больше ничего нет. В основном ранее потребление было более низким (использовалось освещение, радиоприемники, возможно электрочайники и тэны для нагрева воды).
Специализированные розетки предусматривают более высокую токовую нагрузку до 30-35А. Обычная штепсельная розетка выдерживает нагрузку до 16 А. Для электроплиты большей мощности этого недостаточно, должна быть порядка 25А.
Специализированные розетки установлены в МКД – это штепселем усиленные розетки с нестандартным профилем, разъем был 32А.
Во время осмотра ему на кухнях встретились 1 или 2 специализированных розетки, остальные кухни подключены штепсельными розетками.
Расчет нагрузки внешней электрической сети был произведен, исходя из того, что они установили сечение вводного кабеля и тип магистральных кабелей, при расчете брались 24 кухни и 108 помещений. По техплану установить какие там произошли реконструкции, практически невозможно.
МКД это здание типа «общежития» с общей кухней, исходили только из количества кухонь, потому что в комнатах не должно быть плит.
Потому что это блок-секционное общежитие, где отдельная кухонная зона вынесена в отдельное помещение. Такое помещение должно соответствовать определенным требованиям. Зона приготовления пищи она одна на одну блок секцию.
Часть комнат в МКД образованы путем объединения комнат, либо путем объединения в единую блок-секцию.
В инвентарном деле в экспликациях он не увидел условного обозначения электроплит, здесь обозначены унитазы, мойки, ванные комнаты, обозначения менялись, очень часто. Плиты в техпаспорте не обозначены либо одно из этих обозначений предусматривало приготовление пищи, многое в техплане погашено, то есть не соответствует действительности.
Если в МКД меняются технические характеристики, то в технический паспорт должны быть внесены изменения, которые должны быть помечены кем и когда они были поправлены. Могла быть такая ситуация, что дубликат техпаспорта могли дать на основе предыдущего техпаспорта без выезда.
Внешняя электросеть принадлежит сетевой компании, должна быть выделана мощность на дом. Если мощность позволяет выделить, то кабель должен быть такого сечения, которое выдержит такую мощность.
На каждом этаже смонтирован этажный распределительный щит, используемый для распределения электроэнергии между двумя блок-секциями каждого этажа.
Весь дом построен по типовому. Блок-секции по техплану отличаются только правой и левой стороной, а так же по количеству комнат, в одной блок-секции четыре комнаты, в другой пять комнат.
Общий распределительный этажный щит должен быть типовым и в блок-секциях щиты должны быть типовыми. Кабельные сети прокинуты с типовым сечением. Схема подключения и прокладка кабелей по каждой секции должна быть типовая. К каждому щитку потребление одинаковое идет.
Пропускная способность обеспечена магистральными кабелями от ВРУ. Магистральный кабель проходит на прямую до верхнего этажа либо с верхнего этажа вниз опускается, к нему подключаются этажные щитки, и распределяется налево и направо. Потребление должно быть типовое.
Максимальная способность внешней электрической сети МКД рассчитана на потребление 129 А и рассчитана на 24 электрических плиты.
195А максимально выдерживает 1 кабель. 585А по 3 фазам, расчетная нагрузка на 1 фазу при 24 плитах составило 29А, на одну плиту 8,5 кВт.
При данной нагрузке может быть установлено максимальное количество электрических плит не более 28. То есть внешняя электросеть выдержит 28 плит и электропотребление в 108 комнатах, но не более.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы, а так же пояснениям эксперта, допрошенного в судебном заседании, у суда не имеется, данное заключение соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперты предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Кроме того, эксперт ответил на вопросы, которые возникли у суда и сторон, подробно изложив свою позицию, которая подтверждает выводы, изложенные в судебной экспертизе.
Каких-либо существенных нарушений норм действующего законодательства при проведении судебной экспертизы, не установлено.
Суд находит несостоятельными доводы третьего лица ООО «Управляющая компания «Город Петра» о том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> установлено 24 электрические плиты по следующим основаниям.
Согласно акту визуального осмотра жилого дома (квартиры) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Бийску Госинспекции Алтайского края ФИО5 ФИО77 с участием исполняющего обязанности заместителя прокурора г.Бийска Тивиковой ФИО78, директора ООО «УК «Город Петра» ФИО6 ФИО79 установлено, что произведен визуальный осмотр общих кухонь в блок секциях первого и второго подъездов, на четвертом этаже в правой блок-секции в общей кухне установлено две стационарные электрические плиты, установлена электрическая плита в жилой комнате правой блок-секции второго этажа.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что третий подъезд, в котором находятся еще восемь блок - секций, стороной истца и третьим лицом не осматривались.
Кроме того, проведенным осмотром установлено, что в одной общей кухне блок-секции установлена не одна, а две электрические плиты, так же одна электроплита установлена в жилой комнате.
Допрошенный в настоящем судебном заседании эксперт пояснил, что не осматривал все помещения в МКД, в экспертном исследовании представлено фото №№ «Общий внешний вид обнаруженных стационарных электроплит в кухнях блок-секций и квартирах» (8 фотоизображений).
С учетом представленного МУП г.Бийска «ЕИРКЦ» реестра жилых помещений, расположенных в МКД, акта визуального осмотра жилого дома (квартиры) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений эксперта, суд приходит к выводу, что количество электрических плит, установленных в МКД превышает число 28.
Третьему лицу управляющей компании в ходе рассмотрения дела неоднократно предлагалось предоставить суду сведения о том, в скольких помещениях установлены электрические плиты в МКД, что третьим лицом сделано не было.
В судебном заседании установлено, что АО «Алтайэнергосбыт» осуществляет поставку электроэнергии. При открытии лицевых счетов АО «Алтайэнергосбыт» запрашивает документы в управляющей компании и на основании них вносит соответствующие сведения в программу.
Поскольку до настоящего времени в отношении потребителей, в том числе и ФИО1 ФИО80 проживающих в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, плата за электрическую энергию взимается без понижающего коэффициента, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при открытии лицевых счетов были предоставлены технические документы, что многоквартирный дом не имеет стационарных электрических плит, доказательств обратного суду не представлено.
Материальный истец ФИО1 ФИО81 пояснила, что в 2002 году произвела самостоятельно замену электрической плиты.
С момента приобретения материальным истцом ФИО1 ФИО82 квартиры, то есть с 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ, когда были внесены изменения в п. 71 Постановления Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» у материального истца на протяжении 22 лет имелась обязанность по установке электрической плиты в установленном порядке. Вместе с тем, имеющаяся техническая документация не подтверждает установку и использование электроплиты в установленном порядке.
П.71 Постановления Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» с учетом внесенных в него изменений, содержит сведения о том, что понижающий коэффициент применяется для жилых помещений, оборудованных стационарными электроплитами в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.
Вместе с тем, имеющийся технический паспорт на спорный объект не содержит информации об оборудовании МКД стационарными электроплитами.
Материалами дела не подтверждено, что квартира материального истца ФИО1 ФИО83 оснащена в установленном порядке стационарной плитой на момент сдачи дома в эксплуатацию.
Согласно проведенной по делу судебной экспертизы, эксперту не удалось достоверно установить, что на момент сдачи жилого дома в эксплуатацию общие кухни блок-секций были оснащены электропроводкой, позволяющей подключить и эксплуатировать стационарные электроплиты.
В своих выводах эксперты указывают на то, что не представляется возможным установить, предусматривалась ли на внешнюю электросеть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> нагрузка от стационарных электроплит установленных в общих кухнях каждой блок-секций здания, поскольку линия электропередачи 0,4 кВ от трансформаторной подстанции сдаваемая вместе с жилым домом в эксплуатацию в 1960 году, по настоящее время не сохранилась и заменена на современную.
Эксперт в судебном заседании пояснил, что обследуя электрощиты внутри дома, им были установлены косвенные признаки внутридомовой электросети, позволяющей выдерживать нагрузку 63А, однако данные признаки не свидетельствуют о том, что данная нагрузка предполагалась для ввода в эксплуатацию электрических плит. Поскольку энергоемким оборудованием могут быть иные токоприемники (водонагреватели, холодильники). Экспертом сформулировано только предположение.
Кроме того, экспертом установлено, что ходе осмотра им было выявлено одна или две электрические стационарные плиты, подключенные к специализированным розеткам, в остальных кухнях электрические плиты подключены через штепсельные розетки и переноски.
При этом экспертом установлено, что внутримагистральные кабели использованы с разными техническими характеристиками, нет единого унифицированного подхода.
Эксперт в судебном заседании пояснил, что максимальная способность внешней электрической сети МКД рассчитана на количество электрических плит 28 и электропотребление в 108 комнатах, но не более.
Однако, представленные по делу доказательства, свидетельствуют о том, что количество электрических плит в многоквартирном доме более 28, доказательств обратного сторона истца не представила, хотя за весь период рассмотрения дела имела реальную возможность это сделать.
Проведенная по делу экспертиза отразила реальное состояние дел и не подтвердила доводы истца о том, что на момент застройки МКД розетки имелись для электроплит, и внешняя энергосистема позволяла подключать электроплиты.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что использование стационарных электроплит в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> количестве более 28-ми не соответствует пропускной способности электрических сетей. Фактическое пользование жильцами указанного дома стационарными электроплитами может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций и создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Использование стационарных электроплит в МКД, расположенном по адресу: <адрес> невозможно без проведения мероприятий по усилению внешней электрической сети дома. Для подключения нагрузок стационарных электрических плит, требуется проведение мероприятий по технологическому присоединению, при необходимости проведения проектирования и реконструкции внутридомовой системы электроснабжения.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены преждевременно, поскольку в судебном заседании стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие технической возможности применения ответчиком понижающего коэффициента.
Доводы стороны истца и третьего лица управляющей компании в части того, что сам факт наличии в квартире истца ФИО1 ФИО84 электрической плиты является основанием для применения понижающего коэффициента, не имеет юридического значения, поскольку, оснащенность стационарными электроплитами жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.
При этом, согласно технического паспорта жилого МКД, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие газоснабжения.
Для применения положений п.71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» требуются технические условия, а из технического паспорта МКД установлено, что МКД не оснащен напольными электроплитами.
При этом доводы истца об отсутствии в его доме газоснабжения основанием для применения понижающего тарифа не являются, поскольку такой тариф устанавливается потребителю исходя не из отсутствия газоснабжения, а из наличия в многоквартирном доме стационарных электроплит и (или) электроотопительных установок.
Поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не относится к домам, оборудованным стационарными электрическими плитами для пищеприготовления, то при расчете платы за электроэнергию ответчик обоснованно не применяет понижающий коэффициент, установленный решениями Управления Алтайского края по урегулированию цен и тарифов.
Таким образом, действия ответчика АО «Алтайэнергосбыт» по применению тарифа для оплаты электроэнергии ФИО1 ФИО85 проживающей по адресу: <адрес>, исходя из тарифа для домов, не оборудованных стационарными электроплитами, суд признает законным.
С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из имеющихся по делу доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора города Бийска Алтайского края, обратившегося в интересах ФИО1 ФИО86 к АО «Алтайэнергосбыт» отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Н.Г. Татарникова
Мотивированное решение составлено 17 февраля 2023 года.