07RS0006-01-2024-002870-48
Дело 2а-319/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года г. Прохладный, КБР
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей – судьи Шабатуковой Ф.С., при секретаре судебного заседания – Ц.И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по Кабардино-Балкарской Республике к М.Г.И. о взыскании недоимки и пеней по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд КБР поступило административное исковое заявление Управления ФНС России по КБР к М.Г.И. о взыскании в счет неисполненной обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 42 рубля, за 2018 год 46 рублей, пени в размере 12 271,79 рубль, начислены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 12 359,79 рублей).
Решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Управления ФНС России по КБР к М.Г.И. о взыскании недоимки и пеней по налогам и сборам, оставлены без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Верховного Суда КБР решение Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Дело поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ и в то же день передано на рассмотрение судье Шабатуковой Ф.С.
ДД.ММ.ГГГГ административное дело было принято к производству Прохладненского районного суда КБР и административному ответчику был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно для подачи возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства по делу.
Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть административное дело по общим правилам административного судопроизводства, и назначено для судебного разбирательства по существу.
В судебное заседание стороны не явились, представитель административного истца представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, административный ответчик М.Г.И. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, письменных возражений суду не представила.
Судебные корреспонденции, направленные административному ответчику по имеющимся в деле адресам, не вручены адресату в связи с истечением срока хранения, что подтверждаются почтовыми конвертами.
В силу разъяснения, изложенного в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации; сообщения, доставленные по названному адресу считается полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статей 100-102 КАС РФ, а также статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает, что ответчик надлежаще информирован о направлении в суд исковых материалов по настоящему административному делу, однако возражений по сути заявленных требований не представил.
В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, материалы административного дела №2а-3784/2024 (мировой суд, судебный участок № 1 Прохладненского судебного района КБР), суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом согласно части 6 статьи 289 названного Кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления (пункт 1).
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике (пункт 2).
Как следует из представленных суду документов, указанная обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований истцом была реализована в установленном законом порядке.
Судом установлено, что сумма задолженности за административным ответчиком образовалась в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, на основании гл.32 НК РФ в отношении объекта недвижимости: квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: за 2017 в размере 42 руб.; за 2018 в размере 46 руб., а также соответствующие пени в размере 12 271,79 руб., которые являются совокупными на всю сумму отрицательного сальдо М.Г.И. взыскиваются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», всего на общую сумму 12 359,79 рублей.
В связи с тем, что М.Г.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> и состоит на налоговом учете в УФНС России по КБР, код налогового органа 0700, то администрированием и взысканием налога на имущество физических занимается УФНС России о КБР в пользу бюджета <адрес>.
По настоящему делу налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи чем, срок для обращения в мировой суд на основании п.1 ст. 48 НК РФ до ДД.ММ.ГГГГ (25.08.2023+6 мес.).
После истечения установленных сроков по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, УФНС России по КБР обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, а именно в установленные законом сроки.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 1 Прохладненского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании спорных сумм налоговых обязательств, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в виду представления должником возражений относительного его исполнения.
Указанное послужило основанием для обращения налогового органа в суд в порядке административного искового судопроизводства ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание дату обращения административного истца в мировой суд, следует признать, что срок обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен.
Сведения о наличии в указанный период в собственности налогоплательщика объектов налогообложения, на которые произведены начисления спорной задолженности, подтверждаются представленными данными налогового органа.
Судом установлено, что сумма задолженности за административным ответчиком образовалась в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц.
Проверив представленные административным истцом расчеты, также изложенные в налоговых уведомлениях и требованиях с приложениями, суд полагает их обоснованными. Суду не представлено сведений об уплате спорных сумм платежей.
При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные доказательства подтверждают факт образования спорной задолженности, отсутствие сведений о её погашении, а также соблюдение административным истцом процедуры и сроков взыскания, суд полагает, что требования по делу подлежат удовлетворению.
В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В силу указанных положений закона, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, от которой был освобожден административный истец, в полном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Управления ФНС по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.
Взыскать с М.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серии №), в пользу Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике в счет неисполненной обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 42 рубля, за 2018 год 46 рублей, пени в размере 12 271,79 рубль, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 12 359 рублей 79 копеек.
Взыскать с М.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серии №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья Прохладненского
районного суда КБР Ф.С. Шабатукова