К делу №2-756/2022
УИД 23RS0021-01-2022-000673-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст.Полтавская 16 июня 2022 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Завгородней О.Г.,
с участием представителя истца Новомышастовского сельского поселения по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО4, ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6,
ответчика ФИО5,
при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района кФИО4, ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
Администрация Новомышастовского сельского поселения в лице представителя по доверенности ФИО1 обратиласьв суд с исковым заявлением к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Определением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечена ФИО5.
Из искового заявления, уточненных исковых требований следует, что администрация Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площадью 59 870 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – станичное кладбище.
В северо-западной части со стороны на территории кладбища располагаются одиночные захоронения ФИО7 (ответственная за захоронение ответчик ФИО5), ФИО8 (ответственная за захоронение ответчик ФИО4), ФИО9 (ответственная за захоронение ответчик ФИО4).
На земельном участке площадью 49,105 кв.м (6,1м х 8,05м) общественного кладбища по адресу: над захоронениями ФИО7, ФИО8, ФИО9 без согласования с администрацией самовольно установлен навес и ограда.
В целях досудебного урегулирования земельного спора ответчику ФИО4 было направлено требование о добровольном устранении нарушений и приведении площади земельного участка под захоронениями в соответствие с п.9.11 Постановления администрации Новомышастовского сельского поселения от 21.05.2021 года №159 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района», а именно, демонтировать ограду и навес, привести площадь земельного участка в соответствии с нормами законодательства.
В судебном заседании представитель истца Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района по доверенности ФИО1, уточнил исковые требования.
Просил устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: , общей площадью 59870 кв. м., категория земель- земли населенных пунктов- станичное кладбище путем возложения на ответчика ФИО4 обязанности в течение 30 дней с даты вступления в силу решения демонтировать ограду и навес над одиночными захоронениями ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика ФИО4 привести площади земельных участков под одиночными захоронениями ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года в соответствие снормами законодательства, а именно по 5 кв.м, под одиночные захоронения умерших ГривцовойJI.A. и ФИО8
Обязать ответчика ФИО4 очистить свободный от захоронений земельный участок, расположенный между земельными участками с захоронениями умерших ФИО9 и ФИО8 и границей земельного участка с кадастровым номером 23:13:0901083:3,расположенного по адресу: (кладбище) со стороны , от посторонних предметов (стол, две лавочки, тротуарная плитка, ковровое покрытие).
Устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: общей площадью 59870 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов- станичное кладбище путем возложения на ответчика ФИО5 в течение 30 дней с даты вступления в силу решения демонтировать ограду и навес над одиночным захоронением ФИО7 умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика ФИО5 привести площадь земельного участка под одиночным захоронением ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с нормами законодательства, а именно 5 кв.м, под одиночное захоронение умершего А.П.
Обязать ответчика ФИО5 свободный от захоронений земельный участок, расположенный между земельным участком с захоронением умершего ФИО7 и границей земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: (кладбище) со стороны , от посторонних предметов (стол, две лавочки, тротуарная плитка, ковровое покрытие).
Взыскать с ответчиков ФИО4, ФИО5 солидарно судебные издержки по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.
В судебном заседании ФИО5 просила в иске отказать, пояснила, что когда предоставили земельный участок под захоронение мамы ФИО9, там была свалка. Они навели порядок, вывезли мусор. В настоящее время на участке три захоронения: мамы, зятя и родного брата. Дочь ФИО10 только хоронили ФИО7, а сооружения, которые просит убрать администрация, устанавливала она вместе с сестрой ФИО4 на деньги, которые оставила мама.После смерти мамы, в ДД.ММ.ГГГГ над захоронением поставили навес и изгородь на 49 кв.м. То есть, изначально, все было установлено над одиночным захоронением мамы.
Ответчик ФИО4, надлежаще уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
В материалах дела имеются ее письменные возражения, согласно которых с исковыми требованиями она не согласна, поскольку не является владельцем участка земли, на котором похоронены Г-вы- ФИО8, не имеет на данные могилы паспорта захоронения. Сооружения были установлены задолго до смерти ее мужа Лях.
Представитель ответчика ФИО4 и ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6 в суд явился, пояснил, что с иском не согласен, поскольку права истца не нарушены.
Свидетель ФИО11 суду показала, что ФИО5 ее тетя, ФИО9 бабушка, ФИО7 отец. Она племянница ФИО8. 10 лет назад, когда умерла бабушка, им выделили место на кладбище для ее захоронения. Там росла дикая акация, они ее убрали. Ничего не оформляли. По просьбе бабушки они поставили ей навес. Также сделали ограду, стол. Документами занималась ФИО5 и ФИО4.
Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что ранее он работал в ритуальной службе. На месте захоронения была свалка. Он помогал ее расчищать.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 56, 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 статьи 18 и пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено определение органом местного самоуправления порядка деятельности общественных кладбищ и организация похоронного дела.
Согласно положений Закона Краснодарского края «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» от 23.01.2004 года, в редакции, действовавшей на дату захоронения ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для захоронения умерших (одиночные захоронения), устанавливался органами местного самоуправления в Краснодарском крае, площадью не менее 4 кв.м. (статья 21-2).
При этом, захоронение считается одиночным, поскольку ФИО4 не заявила о создании родственного или семейного захоронения (часть 1 статьи 21-2).
В соответствии с требованиями статьи 18-2 Закона Краснодарского края «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» от 23.01.2004 года, установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
На дату захоронения ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года на территории Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года действовал нормативно-правовой акт-Решение Совета Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района, которым были утверждены Правила содержания мест погребения в Новомышастовском сельском поселении Красноармейского района (том 1 л.д.232-241).
Из пункта 1.28.1 правил следует, что одиночные захоронения-места захоронения, предоставляемые бесплатно, для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представителя умершего (погибшего) не заявили о создании родственного или семейного захоронения… Размер предоставляемого участка земли в данном случае составлял 5 кв.м.
Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними.
Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за границы мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном органом местного самоуправления.
Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляется на основании письменного уведомления администрации Новомышастовского сельского поселения при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды).
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное Решение Совета Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района было отменено.
Решением Совета Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района от 24 января 2017 года №34/6 утверждено Положение об организации похоронного дела и содержании мест погребения в Новомышастовском сельском поселении Красноармейского района (том 2 л.д.1-25), которое действовало на дату захоронения ФИО7, умершего 17.08.2021 года.
Из пункта 9.11 данного Положения следует, что размеры бесплатных участков земли для погребения и размеры могил на территории общественных кладбищ поселения для одиночного захоронения с учетом проходов и дорожек- 2,7 м х 1,5 м (длина, ширина).
В соответствии с пунктом 10.1 монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляется на основании письменного уведомления администрации поселения или специализированной службы по вопросам похоронного дела поселения при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.
Из пункта 10.6 Положения следует, что надмогильные сооружения и ограды, установленные за границы мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном соответствующим постановлением администрации поселения.
В соответствии с пунктом 10.8 вышеназванного Положения, Периметр бетонного сооружения (бордюра), ограды или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра отведенного под погребение участка земли.
На территории общественных кладбищ запрещается: самовольно превышать установленный размер предоставленного участка для погребения, самовольно устанавливать скамейки, столики, самовольно осуществлять строительство склепов, иных надмогильных сооружений и т.д. (пункт 11.4 Положения).
Из материалов дела следует, что при захоронении ФИО8, ФИО7 ответчики не заявляли о создании семейного, либо родового захоронения, следовательно, согласно вышеперечисленных норм права они являются одиночными.
Администрация Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площадью 59 870 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – станичное кладбище.
По заявлению жителя ФИО13, администрацией сельского поселения был проведен осмотр мест захоронения ФИО7, ФИО9, ФИО8 (том 1 л.д.139-140).
Актом осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Новомышастовского сельского поселения установлено, что место захоронения ФИО7, ФИО9, ФИО8, расположенное на муниципальном общественном кладбище, имеет следующие размеры: 9,8м х 6,0м. Земельный участок огорожен изгородью из трубоквадратного профиля высотой 0,6м. Площадь огороженного участка составляет 58,8 кв.м. (площадь уточнена в исковых требованиях и составляет 49,105 кв.м). Над всей площадью установлен навес на стойках высотой 2,5., укрытый металлическим профилем (том 1 л.д.7).
Таким образом, комиссией обнаружено, что площадь места захоронения ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, превышает гарантированный действующим законодательством размер бесплатно предоставляемого земельного участка для погребения, кроме того, за пределами предоставленных земельных участков установлены ограда, навес, лавочки, стол, плитка, ковровое покрытие (том 1 л.д.8-22).
Ответственные за захоронение ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, лица, не приняли мер по приведению мест захоронения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Судом установлено, что ответственной за захоронение ФИО9 и ФИО8 является ФИО4 (том 1 л.д.150-157).
Согласно материаловдела, а именно, журнала по захоронению, ФИО10 хоронила своего отца ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, показаний свидетелей и пояснений сторон, суд приходит к выводу, что ответственной за захоронение ФИО7 является ответчик ФИО5, что не оспаривается ею. Напротив, подтверждается пояснениями ее представителя, данными в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, ее собственными письменными возражениями (том 2 л.д.26-39), а также ее пояснениями, данными в судебном заседании от 14 июня 2022 года, из которых следует, что все работы проводили совместно с сестрой ФИО4 на деньги, которые оставила мама. Разрешение на захоронение матери ФИО9 и мужа ФИО8 брала сестра, а разрешение на захоронение брата, брала она, так как сестра была уже больна.
(том 1 л.д.147-149).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что невыполнение ФИО4 и ФИО5 требований законодательства о погребении, в том числе, по соблюдению установленной нормы земельного участка для захоронения, установление навеса, оградыбез согласования с истцом, а также обустройство плитки, коврового покрытия, установка лавочек и стола за пределами периметра, отведенного под одиночное захоронение участка земли, нарушило права администрации Новомышастовского сельского поселения на обеспечение на территории муниципального общественного кладбища установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения, на соблюдение норм и правил при захоронении и содержания места погребения, на предоставление свободного земельного участка для захоронений умерших.
Доводы ответчика ФИО4 о том, что она не является ответственной за захоронения, опровергаются материалами дела, а именно, ее распиской от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что все обязанности и дальнейшие обязательства по захоронению ФИО8 она берет на себя (том 1 л.д.150), сведениями из журнала по захоронению за 2011-2018 годы, из которого следует, что ФИО2 является ответственным лицом за захоронение умершей ФИО9 (том 1 л.д.155-157). В судебном заседании ответчик ФИО3 также пояснила, что все строили совместно с ФИО2
Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства ответчика ФИО5 и ее представителя о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку в соответствии с положениями абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу прямого указания закона исковая давность не распространяется на требования собственника или другого владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом этого требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района кФИО4, ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, - удовлетворить.
Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу привести площади земельных участков под одиночными захоронениями ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года в соответствие с нормами законодательства, а именно, по 5 кв.м, под одиночные захоронения умерших ФИО14 и ФИО8
Устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: , общей площадью 59 870 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов - станичное кладбище, возложив на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: обязанность в течение 30 дней с даты вступления в силу решения демонтировать ограду,выступающую за границы мест захоронения и навес над одиночными захоронениями ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу очистить свободный от захоронений земельный участок, расположенный между земельными участками с захоронениями умерших ФИО9 и ФИО8 и границей земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: (кладбище) со стороны ул.Парижской, от посторонних предметов (стол, две лавочки, тротуарная плитка, ковровое покрытие), выступающих за границы мест захоронений.
Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающую по адресу: привести площадь земельного участка под одиночным захоронением ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ года в соответствие с нормами законодательства, а именно, 5 кв.м, под одиночное захоронение умершего ФИО7
Устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: , общей площадью 59870 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов - станичное кладбище, возложив на ответчика ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу обязанность в течение 30 дней с даты вступления в силу решения демонтировать ограду,выступающую за границы места захоронения и навес над одиночным захоронением ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: очистить свободный от захоронений земельный участок, расположенный между земельным участком с захоронением умершего ФИО7 и границей земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: (кладбище) со стороны ул., от посторонних предметов (стол, две лавочки, тротуарная плитка, ковровое покрытие), выступающих за границы места захоронения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2022 года.
Судья
Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.