Судья Выговская Е.Г. 1-ая инстанция дело № 2а-6451/2023

2-ая инстанция дело № 33а-5009/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года

г. Ханты-Мансийск

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Назарук М.В., рассмотрев частную жалобу административного истца ФИО1 (ФИО)4 на определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.05.2023 года об отказе в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа города Сургута от 05.05.2023 года о призыве его на военную службу.

В приложенном заявлении о применении мер предварительной защиты ФИО1 просил принять меры о запрете военному комиссариату г.Сургута и Сургутского района и призывной комиссии городского округа города Сургута совершать в отношении него призывные мероприятия, а именно: отправку к месту прохождения военной службы, до момента рассмотрения его административного искового заявления и вступления решения суда в законную силу.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе административный истец ФИО1 просит решение суда отменить и обязать суд рассмотреть его ходатайство по существу. Указывает, что непринятие мер предварительной защиты может повлечь за собой нарушение его прав и законных интересов, повлечет затруднительность их защиты в суде.

В соответствии с ч.2, 2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судьей суда апелляционной инстанции единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Согласно положениям ст.85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, если: 1) до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер (ч.1). Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (ч.2). Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (ч.4).

Как следует из представленных материалов, 05.05.2023 года призывной комиссией городского округа города Сургута в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве его на военную службу. В соответствии с указанным решением истцу выдана повестка серии ТС № 8623000 о необходимости явиться 26.05.2023 года к 07:00 часам в военный комиссариат г.Сургута и Сургутского района для отправки к месту прохождения военной службы.

Определение судьи об отказе в применении мер предварительной защиты обосновано выводом о том, что истцом не подтверждено наличие обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения его прав, свобод и законных интересов, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер.

Между тем, в силу требований Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (п.1 ст.31).

В случае неявки гражданина в установленные настоящим Законом сроки в военный комиссариат (в т.ч. в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.7).

Федеральным законом от 14.04.2023 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в законную силу 14.04.2023 года) в п.7 ст.28 Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми сам по себе факт обжалования гражданином решения призывной комиссии более не приостанавливает выполнение этого решения до вступления в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах представляется очевидным, что наличие обязательного требования о явке истца 26.05.2023 года для отправки к месту прохождения военной службы, до разрешения судом его административного иска об оспаривании соответствующего решения призывной комиссии о призыве на военную службу, свидетельствовало о наличии оснований для принятия заявленной меры предварительной защиты.

Таким образом, на основании п.4 ч.2 ст.310, ст.316 КАС РФ оспариваемое определение подлежит отмене полностью с разрешением вопроса по существу об удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.05.2023 года об отказе в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

Приостановить действие решения призывной комиссии городского округа города Сургута от 05.05.2023 года о призыве ФИО1 (ФИО)5 на военную службу в части осуществления мероприятий по его отправке к месту прохождения военной службы, до вступления в законную силу решения суда по административному делу ФИО1 (ФИО)6 к призывной комиссии городского округа города Сургута о признании решения незаконным.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Судья Назарук М.В.