Дело № 2а-226/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000133-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП Тальменского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по исполнительному производству в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1) и Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 40479/19/22070-ИП, возбужденному 06.11.2019 в отношении ФИО3, заключающееся в: невынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации; непроведении проверки его имущественного положения по месту жительства (пребывания); ненаправлении запросов в органы ЗАГС (об актах гражданского состояния) и в УФМС (о месте жительства); непринятии действий по установлению имущества супруги должника; и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, получить объяснения должника, вручить требования, график явки, совершить выход в адрес регистрации (проживания) должника, совершить акта ареста имущества, отобрать объяснения у соседей; направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и в ЗАГС для получения сведения об актах гражданского состояния. В обоснование требований административный истец указал, что в его пользу исполнительным документом № 2-1147/2019 от 20.07.2019, выданным мировым судьей судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края, с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору. 06.11.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 40479/19/22070-ИП, о чем стало известно истцу по данным сайта ФССП России. С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Протокольным определением от 28.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО2), в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по сводному исполнительному производству должника – ООО «Капитал Сибирь Финанс», ООО «Многофункциональное коммерческое предприятие», АО «ФорБанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», ООО «Хоум Кредит энд Финас Банк», ООО «Юнона», ООО МКК «Финтерра», ПАО «Сбербанк России», КПК «Успех».

В судебное заседание представители истца ООО МФК «ОТП Финанс», ответчика Управления ФССП России по Алтайскому краю и названных заинтересованных лиц, ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1 и ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились. Руководствуясь ч.ч. 1, 4, 5, 7-9 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 99, ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, суд признает указанных лиц извещенными надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений), действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие их закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решением (постановлением), действием (бездействием) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 06.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство № 40479/19/22070-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа в размере 10590 руб. 25 коп. и судебных расходов в размере 211 руб. 81 коп. на основании судебного приказа № 2-1147/2019 от 20.07.2019.

Кроме того, на исполнении ОСП Тальменского района находятся исполнительные производства № 13391/22/22070-ИП от 28.03.2022, № 11029/22/22070-ИП от 16.03.2022, № 33220/20/22070-ИП от 14.09.2020, № 49051/19/22070-ИП от 18.12.2019, № 41542/19/22070-ИП от 13.11.2019, № 40478/22-22070-ИП от 06.11.2019, № 37211/19/22070-ИП от 14.10.2019, № 18867/19/22070-ИП от 31.05.2019, № 15601/19/22070-ИП от 13.05.2019, № 15600/19/22070-ИП от 13.05.2019, № 534/19/22070-ИП от 15.01.2019, возбужденные в отношении ФИО3, которые постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 вместе с исполнительным производством № 40479/19/22070-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 534/19/22070-СД, на общую сумму 481938 руб. 04 коп..

17.01.2023 указанные исполнительные производства переданы на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО2.

Согласно материалам исполнительных производств и сводного исполнительного производства, сведениям о ходе исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями, в том числе посредством электронного документооборота в системе АИС ФССП России, запрошена информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, в том числе направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы (пенсионный орган, управление МВД России и подразделение ГИБДД, подразделении ФНС России, Росреестр) и кредитно-финансовые организации, операторам связи.

По результатам поступивших ответов судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах в банках, открытых на имя должника, а также на пенсию должника.

В Едином государственном реестра прав на недвижимость, электронной базе Госавтоинспекции и Едином государственном реестре ЗАГС сведения о зарегистрированных правах должника на недвижимое и движимое имущество и регистрации брака должника отсутствуют.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.11.2019 об обращении взыскание на пенсию должника ФИО3, в тот же день посредством электронного документооборота направлено на исполнение в пенсионный орган. Поступающие денежные средства распределяются между взыскателями сводного исполнительного производства, требования которых относятся к одной очереди взыскания, в соответствии с нормами ст.ст. 110, 111 Закона об исполнительном производстве - пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Всего на дату рассмотрения дела, в счет исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 40479/19/22070-ИП в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» перечислено 4297 руб. 37 коп., остаток долга составляет 6504 руб. 69 коп..

Положения норм ст.ст. 2, 64, 68 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения, позволяет сделать вывод, что указанные федеральные законы не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив в совокупности материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что данных обстоятельств по исполнительному производству № 40479/19/22070-ИП не установлено. Доказательства обратного административным истцом не было представлено. При этом, само по себе несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, который является процессуально самостоятельным лицом, и вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Указанный в п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требования не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Кроме того, возможность исполнения судебного акта о взыскании с ФИО3 денежных средств не утрачена. В настоящее время исполнительное производство не окончено, принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскание на пенсию должника, не отменены.

Таким образом, определенная процессуальным законом совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям ОСП Тальменского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № 40479/19/22070-ИП, возбужденного 06.11.2019 в отношении ФИО3, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023.

Судья О.А. Гомер