№2-371/2023
УИД: 91RS0008-01-2022-003321-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июля 2023 года г. Джанкой
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Логвинко Е.А.
при секретаре Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкое гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Джанкоя Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,-
установил:
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Джанкоя Республики Крым, уточнив требования которого просит вынести решение о сохранении здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Свои требования мотивировала тем, что истец является собственником недвижимого имущества – жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истец решил провести перепланировку и переустройство указанного жилого дома. Реконструкция жилого дома заключается в увеличении его размеров, в том числе площади, оптимизации расположения жилых и подсобных помещений, сноса обветшавших подсобных строений, не являвшихся объектами недвижимости. Согласно технического плана здания, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. и состоит из следующий помещений: <данные изъяты> прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> котельная, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая, площадью <данные изъяты> кв.м. Реконструкция жилого дома не создает грозы жизни и здоровья людей и не нарушает прав иных лиц. С целью регистрации жилого дома истец обратилась с соответствующим заявлением в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по госрегистрации и кадастру вынес уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку государственным регистратором направлен запрос в администрацию города Джанкоя для предоставлении информации соблюдены ли правила землепользования и застройки при создании вышеуказанного объекта, размещенного на земельном участке с кадастровым номером №. Однако ответ не поступал. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> составила акт о выявлении самовольной постройки, согласно которого здание, расположенное по адресу: <адрес> признано администрацией <адрес> самовольной постройкой. Для признания права на сохранение жилого здания в перепланированном виде истец обратилась в суд за защитой прав. Просит суд вынести решение о сохранении здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из помещений: <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м.
Истец ФИО1 и её представитель ФИО6, действующий на основании ордера, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.
Представитель ответчика Администрации г. Джанкоя Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От представителя ФИО7, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявление о приостановлении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании (приобретении).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ техническим паспортом жилого дома, изготовленным Джанкойским БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом, находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, который принадлежит на праве собственности истцу (л.д.11).
В соответствии с техническим планом здания, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости, по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., из них <данные изъяты> прихожая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> котельная площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 16-20).
Согласно договору-купли продажи истец приобрела в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, истцом произведена реконструкция жилого дома, путем увеличения площади объекта.
Указанные изменения нашли свое отражение в техническом плане жилого дома, подготовленного кадастровым инженером. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась до 276,7 кв.м.
Усматривается, что истец предпринимала меры к легализации жилого дома.
Согласно Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлено осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> поскольку представленный технический план подготовлен на основании требований к подготовке технического плана с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу, что противоречит нормам Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении нормы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений, рекомендовано составить Декларацию об объекте недвижимости (л.д. 24).
Актом проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольной постройки муниципального образования городской округ Джанкой от ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование объекта одноэтажное неэксплуатируемое здание прямоугольной формы, построенного без соответствующих разрешительных документов по адресу <адрес> на земельном участке, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. (для индивидуального жилищного строительства). Выявлено, что участок расположен в зоне санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения. Объект принадлежит ФИО1 В результате осмотра установлено: Строительство зданий и сооружений без разрешительных документов в установленном порядке. Согласно сведениям Министерства жилищной политики и государственного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного строительного надзора Республики Крым зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ №РК № по объекту: «Строительство магазина, <адрес>». Заказчик строительства – ФИО1 (л.д. 21-22).
По запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, поскольку не предоставлено документов подтверждающих разрешение строительства или реконструкции объектов капитального строительства, которые указаны в ч..2 ст.21.2 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ № и сведения о которых не включены в реестры поднадзорных и неподнадзорных объектов, либо сведения о которых не подавались для включения в реестры поднадзорных и неподнадзорных объектов, запрещено (л.д.54-55).
Для выяснения вопроса технического состояния жилого дома по делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «<данные изъяты>» экспертом ФИО8, здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> площадью для целей государственного кадастрового учета – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь здания жилого дома – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе: <данные изъяты> жилая (гостиная) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая (спальня) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует строительным нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности предъявляемым сводом правил к жилым домам одноквартирным СП №. Принятые при строительстве жилого дома площадью при кадастровом учете <данные изъяты> кв.м., общая площадь здания жилого дома <данные изъяты> кв.м. жилая площадь <данные изъяты> в том числе: <данные изъяты> жилая (гостиная) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая (спальня) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м. технические решения и состояния конструкций на дату исследования объекта строительно-технической экспертизы соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной жизни и здоровья людей, эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности помещений и здания в целом соответствует нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не представляет угрозу жизни и здоровья граждан, при условии контроля его состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Застройка земельного участка и здание жилого дома не нарушают законные права и законные интересы граждан по градостроительной деятельности. Согласно предоставленных эксперту документов по объекту строительства на земельном участке с кадастровым номером № соблюдены правила землепользования и застройки при создании объекта Здание жилого дома, размещенного на земельном участке. При исследовании застройки земельного участка установлено, что здание жилого дома площадью при кадастровом учете <данные изъяты> кв.м. расположено в пределах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер земельного участка: № Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью для целей государственного кадастрового учета – <данные изъяты> кв.м. жилого дома площадью при кадастровом учете – <данные изъяты> кв.м., общая площадь здания жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. в том числе: 1 жилая (гостиная) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая (спальня) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует требованиям действующих норм и правил Дома жилые одноквартирные СП <данные изъяты>. На дату исследования, здание жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. не нарушают права и интересы других лиц в соответствии действующими строительными нормативными и градостроительными требованиями. Здание жилого дома расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Экспертом не обнаружены разрушения и повреждения, ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома в целом, была соблюдена изоляция от проникновения наружного холодного воздуха. Все помещения дома площадью <данные изъяты> кв.м. от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. На основании данных полученных в результате обследования, техническое состояние жилого дома, в соответствии с положениями СП <данные изъяты>, оценивается как «работоспособное состояние». Обследование проводилось визуально (СП <данные изъяты> п.7.5). Геотехническая категория здания II. Конструктивные элементы после реконструкции жилого дома сохраняют конструктивную целостность дома. На дату исследования здания жилого дома, выполнены все строительно-монтажные работы необходимые для эксплуатации жилого дома. Жилой дом подключен к сетям инженерно-технического обеспечения электроснабжение и водоснабжения. На дату обследования жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. пригоден и эксплуатируется по его прямому назначению. Застройка земельного участка и здание жилого дома не нарушают права и законные интересы граждан по градостроительной деятельности. Учитывая, что кровля в жилом доме односкатная по металлическим фермам, необходимо в осенне-зимний период проводить очистку кровли от снега. Стоимость здания жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь здания жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. в том числе: <данные изъяты> жилая (гостиная) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая (спальня) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 91-209).
Поскольку представленное заключение эксперта изготовлено в соответствии с требованиями закона, с учетом материалов гражданского дела, инвентаризационного дела, эксперт был предупрежден от уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку перепланировка, переоборудование и реконструкция жилого осуществлены истцом с соблюдением требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Джанкоя Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из помещений: <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> ванная площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента его вынесения.
Полный текст решения изготовлен 07.07.2023 года.
Председательствующий Е.А. Логвинко