23RS0015-01-2022-002895-34 К делу №2а-2064/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «17» октября 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

с участием помощника прокурора Галковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ :

Ейский межрайонный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет – сайте http://med-sprawki.co, запрещенной к распространению на территории РФ; решение суда прокурор просит обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Галкова О.А. на заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие, оставляя решение вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт http://med-sprawki.co с размещенной информацией о продаже медицинских справок без сопровождения медицинского осмотра и без фактического обращения в медицинскую организацию. На указанном интернет - сайте содержатся сведения о формах медицинских справок, способе их приобретения, прейскурант цен на данные услуги, при этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомится с содержанием сайта может любой Интернет – пользователь (л.д.10-22).

Технически установить принадлежность, а также административный ресурс сайта http://med-sprawki.co не представляется возможным, в виду того, что данный сайт зарегистрирован за пределами РФ (л.д.9).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Так, согласно ч.3 ст. 78 ФЗ от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Пунктами 3,6,7,10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.09.2020 года №972 предусмотрено, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами.

Медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии.

Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Учетная форма № 086/у «Медицинская справка (врачебное профессионально – консультативное заключение)», а также Порядок ее заполнения в отношении абитуриентов, поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования, образовательные организации среднего профессионального образования, несовершеннолетних 15-17 лет, поступающих на работу, медицинской организацией иной организацией, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 года №834н.

Прохождение соответствующих предварительных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством РФ, обязательно для поступающих в силу ч.7 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ».

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператор реестра – организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что размещенная на интернет – сайте http://med-sprawki.co информация пропагандирует на использование заведомо подложных документов, уголовная ответственность за что предусмотрена ст. 327 УК РФ, суд считает административный иск Ейского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 365.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 КАС РФ.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 39 КАС РФ) – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – сайтеhttp://med-sprawki.co запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (<...>), для включения сайта http://med-sprawki.coв единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в срок один месяц путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: