Дело № 2а-340/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Стрельцова С.Н.,
при секретаре Мисриевой А.В.,
с участием:
прокурора Челядиновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в Елецкий городской суд с заявлением, указывая, что им рассмотрен материал в отношении ФИО1, который из исправительного учреждения освобождается 21.04.2023 по отбытию наказания, определенного приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 11.03.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ответчик характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал; трудоустроен не был; выполняет работы по благоустройству территории отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ; мероприятия воспитательного характера посещает и делает для себя правильные выводы; поощрений и взысканий не имеет. На основании изложенного истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них; 3) запрещение выезда за пределы территории Краснодарского края; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области не явился. В заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, так как по приговору суда отбывает наказание в исправительном учреждении, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела со своим участием не просил, каких-либо возражений против иска не заявил.
Прокурор Челядинова Е.Е. в своем заключении полагала иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1.
Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных сторон.
Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области не подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 этой же статьи установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 приведенного Закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 того же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Частью 3 статьи 15 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения преступления) установлено, что преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Частью 2 ст. 18 УК РФ (в редакции на момент совершения ответчиком преступлений) предусмотрено, что рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Согласно ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения преступлений) максимальным наказанием за совершение преступления является лишение свободы на срок до четырех лет.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 11.03.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, при рецидиве преступлений, и ему назначено наказание на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и возложены обязанности: не менять постоянного места жительства; являться на регистрацию 2 раза в месяц; находится по месту жительства; не посещать массовые мероприятия и не участвовать в них; не посещать места общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 05.10.2021 условное осуждение ФИО1 отменено и постановлено исполнить назначенное Октябрьского районного суда г. Липецка от 11.03.2020 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Елецкого городского суда от 13.07.2022 неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ с удержанием 20% заработной платы в доход государства.
Наказание в виде принудительных работ ФИО1 отбывал в УФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.
Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 20.09.2022 ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 21.10.2022 ответчику заменена неотбытая часть наказания по постановлению Елецкого городского суда от 13.07.2022 в виде принудительных работ сроком 8 месяцев 21 день на лишение свободы на тот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ответчик характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал; трудоустроен не был; выполняет работы по благоустройству территории отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ; мероприятия воспитательного характера посещает и делает для себя правильные выводы; поощрений и взысканий не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях, постановлениями судов.
Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений.
По смыслу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применительно к данному делу административный надзор в отношении осужденного освобождаемого из мест лишения свободы и совершившего преступление средней тяжести при рецидиве преступлений устанавливается в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, а именно если осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФИО1 постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 20.09.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, по состоянию на 20.09.2022 ответчик отбывал наказание в виде принудительных работ, а не в виде лишения свободы.
Таким образом, правовых оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ответчика не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в удовлетворении административного иска к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий: Стрельцов С.Н.
В окончательной форме решение изготовлено 13 февраля 2023 года в 17 часов 55 минут.