М-3244/2023
59RS0001-01-2023-003985-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года г. Пермь
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 800 000 рублей,
установил :
Административный истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в период с 2005 по 2006 года в размере 800 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1, 2 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В силу частей 1, 3, 4 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
В соответствии с положениями статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Из искового заявления следует, что административный истец ФИО1 содержится в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по адресу: Адрес.
Административные исковые требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей предъявлены к ФСИН России, расположенной по адресу: Адрес, ГУФСИН России по Адрес, расположенной по адресу: Адрес, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенному по адресу: Адрес.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы.
Из содержания ч.7, 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом пребывания гражданина понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Под местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
По смыслу указанных правовых норм учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы, является местом пребывания осужденного вне зависимости от срока наказания.
С учетом изложенного, местом жительства лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, по смыслу ч. 3 ст. 24 КАС РФ является последнее до его осуждения место жительства либо место отбывания наказания.
Документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или пребывания ФИО1 на территории Дзержинского района г.Перми, либо документов, подтверждающих, что данный адрес является его последним местом жительства, не имеется.
Таким образом, достоверных сведений о том, что местом жительства ФИО1 является территория, относящаяся к юрисдикции Дзержинского районного суда г.Перми, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено.
Место нахождения ответчиков к юрисдикции Дзержинского районного суда г.Перми также не относится.
В связи с чем, с учетом отсутствия доказательств регистрации и проживания на территории Дзержинского района г.Перми, рассмотрение административного искового заявления Дзержинским районным судом г.Перми не будет отвечать принципам законности.
Административный истец в силу ст.22 КАС РФ не лишен возможности на обращение за защитой своих прав в суд по месту нахождения административного ответчика.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
В связи с изложенным, рассмотрение настоящего административного искового заявления неподсудно Дзержинскому районному суду г. Перми и подлежит возврату ФИО1
Руководствуясь ст.ст.129, 198-199 КАС РФ, судья
определил :
Возвратить ФИО1 административное исковое заявление к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 800 000 рублей.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 15 дней.
...
.... Судья Л.А.Богомолова