Дело № 2а-724/2023

64RS0046-01-2023-000102-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Демокрит» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО8, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Демокрит» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО3, УФССП по Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО7, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО6 обязанность по возврату оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Демокрит»; в случае утраты оригинала исполнительного листа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

В обоснование иска указано, что в Ленинском РОСП №1 г. Саратова на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Демокрит», предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме 759 492 руб. 96 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства возвращается взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через портал Госуслуги в Ленинский РОСП №1 г. Саратова направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 об удовлетворении заявления (ходатайства), которое содержало информацию «В рамках исполнительного производства №-ИП сообщаем, что по данному исполнительному производству на депозит Ленинского РОСП № денежные средства не поступали, исполнительное производство окончено в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» ст.46 ч.1 п.3, исполнительный документ почтовой корреспонденцией был направлен по адресу указанному в исполнительном документе, повторно в Ленинский РОСП №1 г. Саратова не поступал». Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя также не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем повторно через портал Госуслуги в Ленинский РОСП №1 г. Саратова направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 об удовлетворении заявления (ходатайства).

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в очередной раз через портал Госуслуги в Ленинский РОСП №1 г. Саратова направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 об удовлетворении заявления (ходатайства), которое содержало информацию «В рамках исполнительного производства №-ИП требования взыскателя исполнены ранее».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, акт о наличии обстоятельств, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили; информация, подтверждающая направление оригинала исполнительного документа взыскателю предоставлена не была.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 не совершает действий по исполнению возложенных на неё должностных обязанностей, чем нарушает права взыскателя и действующее законодательство.

Не направление оригинала исполнительного документа нарушает право взыскателя на повторное предъявление, добросовестное и своевременное исполнение решения суда, в связи с чем, Общество обратилось в суд с данным иском.

Представитель административного истца ООО «Демокрит» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП № <адрес> ФИО1, представитель УФССП по Саратовской области, а также заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Демокрит», предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме 759 492 руб. 96 коп., копия которого направлена должнику и взыскателю, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из электронной сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом в рамках исполнительных действий были разосланы запросы по кредитным учреждениям на предмет выявления счетов в банках (ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «Газпромбанк», ОАО КБ «Синергия», Экономбанк, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфабанк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», КБ Локо Банк, ОАО «СКБ-банк», ООО «ХКФ банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Ак Барс Банк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк»), из которых поступили сведения об отсутствии открытых на имя должника каких-либо счетов.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИМС Саратовской области и ГИБДД Саратовской области.

В рамках рассмотрения дела судом, также был произведен запрос информации об имуществе и доходах должника.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был совершен выход по месту жительства должника (<адрес>), что подтверждается соответствующим актом.

По данному исполнительному производству на депозит Ленинского РОСП № денежных средства не поступали исполнительное производство, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ окончено соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» п.3 ч.1 ст. 46, исполнительный документ почтовой корреспонденцией был направлен по адресу указанному в исполнительном документе.

В связи с отсутствием исполнительного документа в Ленинском РОСП №1 г. Саратова, судебным приставом-исполнителем направлено заявление в Волжский районный суд <адрес> на выдачу дубликата исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений.

Так, согласно материалам исполнительного производства №-ИП, задолженность по исполнительному производству остается актуальной в размере 759 492 руб. 96 коп.

В связи с тем, что по данному исполнительному производству невозможно произвести взыскание в виду отсутствия денежных средств и иного имущества у должника, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Оригинал исполнительного листа, постановление об окончании исполнительного производства направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ

В связи с поступившим административным исковым заявлением, судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО3 направлено заявление в Волжский районный суд <адрес> о выдаче дубликата исполнительного листа, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции (ШПИ 41097980191375).

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава- исполнителя, поскольку согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 закона).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу ООО «Демокрит» судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого).

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника бездействовала, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Административным истцом не приведены обстоятельства и представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений, по которым могут быть рассмотрены и разрешены заявленные административные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава, поскольку представленные материалы, в том числе и исполнительного производства, свидетельствуют об обратном. При этом, отсутствие нарушений прав заявителя является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.

Так как каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и свобод заявителя в результате оспариваемых решений, действий и бездействия на момент рассмотрения дела судом, не представлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований ООО «Демокрит» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО8, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5, выразившееся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским районным судом г. Саратова в отношении должника ФИО9, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО10 обязанности по возврату оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ООО «Демокрит», (в случае утраты оригинала исполнительного листа обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата), следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Демокрит» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО8, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 г.

Судья: